Об утверждении формы отчетности № 5-ПН «Отчет о принятых работниках» и инструкции по ее заполнению

В избранном В избранное
Печать
Редакция НиБУ
Налоги и бухгалтерский учет Август, 2011/№ 67
Приказ от 14.07.2011 г. № 279

Министерства и ведомства Украины

Об утверждении формы отчетности № 5-ПН «Отчет о принятых работниках» и инструкции по ее заполнению

Приказ от 14.07.2011 г. № 279

Зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 3 августа 2011 г.
под № 946/19684

 

Согласно пункту 4 статьи 20 Закона Украины «О занятости населения», абзацу второму пункта 2 части второй статьи 35 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы»

Приказываю:

1.

Утвердить:

1.1.

Форму отчетности № 5-ПН «Отчет о принятых работниках».

1.2.

Инструкцию по заполнению формы отчетности № 5-ПН «Отчет о принятых работниках».

2. Признать

утратившими силу:

2.1.

Форму отчетности № 5-ПН «Отчет о принятых работниках», утвержденную приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 19.12.2005 № 420, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 21.12.2005 под № 1534/11814;

2.2.

Инструкцию по заполнению формы отчетности № 5-ПН «Отчет о принятых работниках», утвержденную приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 19.12.2005 № 420, зарегистрированную в Министерстве юстиции Украины 21.12.2005 под № 1537/11817.

Подпункт 1.4

пункта 1 и подпункт 2.4 пункта 2 приказа Министерства труда и социальной политики Украины от 19.12.2005 № 420 «Об утверждении форм отчетности и инструкций по их заполнению», зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 21.12.2005 под № 1534/11814, исключить.

<…>

5. Настоящий приказ вступает в силу

со дня его официального опубликования.

Вице­-премьер­министр Украины — Министр
С. Тигипко

Утверждена приказом Министерства социальной политики Украины

от 14.07.2011 г. № 279

Зарегистрирована в Министерстве юстиции Украины 3 августа 2011 г. под № 946/19684

ИНСТРУКЦИЯ

по заполнению формы отчетности № 5-ПН «Отчет о принятых работниках»

I. Общие положения

1.1. Согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» на собственников предприятий, учреждений, организаций или уполномоченные ими органы независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования, а также физических лиц, использующих труд наемных работников (далее — работодатели), возложена обязанность подавать исполнительной дирекции Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы сведения о приеме на работу работников.

1.2. Работодатели, осуществляющие прием работников на работу (в том числе иностранцев и лиц без гражданства), подают форму отчетности № 5-ПН «Отчет о принятых работниках» (далее — форма) в центр занятости той же административно­-территориальной единицы, на территории которой они зарегистрированы как плательщики единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.

Обособленные подразделения (филиалы, представительства, отделения и т. п.), являющиеся плательщиками единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование и имеющие право самостоятельно осуществлять прием работников и расчеты с ними, подают форму в центр занятости по месту своей регистрации в качестве плательщика единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.

В других случаях форму за структурные подразделения (обособленные подразделения) составляет работодатель и подает в центр занятости по месту своей регистрации в качестве плательщика единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование. При этом в графе 8 формы указываются наименование структурного подразделения (обособленного подразделения) и его местонахождения, если оно не совпадает с местонахождением работодателя.

1.3.

Форма составляется и подается не позднее 10 календарных дней со дня приема работника на работу (первого рабочего дня работников). Если последний день срока приходится на выходной, праздничный или другой нерабочий день, днем окончания срока подачи отчета является первый за ним рабочий день.

В случае отсутствия

факта приема на работу работников форма не подается.

1.4.

В форму включаются работники, состоящие с работодателем в трудовых отношениях, независимо от того, находится ли работник в штате работодателя или является внештатным работником (работает на условиях срочного трудового договора или по совместительству).

В форму не включаются

данные в отношении работников, принятых работодателем на оплачиваемые общественные работы и на рабочие места с предоставлением дотации на основании договоров, заключенных между центром занятости и работодателем.

II. Порядок заполнения формы

2.1. В

графе 1 указываются на украинском языке в соответствии с паспортными данными (для иностранцев и лиц без гражданства — согласно их паспортному документу) фамилии, имена и отчества всех граждан, принятых на работу (без сокращения).

2.2. В

графе 2 указывается регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов принятого работника (до 01.01.2011 — идентификационный номер) или серия и номер паспорта для физических лиц, которые из-за своих религиозных убеждений отказываются от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов и официально известили об этом соответствующий орган государственной налоговой службы и имеют отметку в паспорте.

2.3. В

графе 3 указывается зарегистрированное местожительство принятого на работу работника (Автономная Республика Крым, г. Киев, г. Севастополь, область, район, населенный пункт, район в городе). Для иностранцев и лиц без гражданства допускается указание места пребывания.

2.4. В

графе 4 приводится наименование профессии (должности), на которую принят работник, согласно Национальному классификатору Украины ДК 003:2010 «Классификатор профессий», утвержденному приказом Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики от 28.07.2010 № 327 (далее — КП).

2.5. В

графе 5 приводится код профессии (должности) в соответствии с КП.

2.6. В

графе 6 указываются номер и дата приказа о приеме на работу работника (для физических лиц — дата трудового договора, а также номер и дата его регистрации в центре занятости согласно книге регистрации трудовых договоров — при наличии).

2.7. В

графе 7 указывается дата, с которой работник фактически приступил к работе (первый рабочий день).

2.8. В

графе 8 указываются наименование и местонахождение структурного подразделения (обособленного подразделения), в которое был принят работник. Заполняется в случае, если форму за структурное подразделение (обособленное подразделение) составляет работодатель, которому он подчинен.

2.9. Заполнение граф является обязательным. Если местонахождение структурного подразделения (обособленного подразделения) совпадает с местонахождением работодателя, для графы 8 допускается отметка «».

2.10. В

графе 9 проставляется отметка «V», если работник принят на вновь созданное рабочее место. Вновь созданное рабочее место — это рабочее место, созданное в результате регистрации предприятия, учреждения, организации или после осуществления соответствующих технологических, организационных и инвестиционных мероприятий, направленных на внедрение или расширение новых видов производства (работ, услуг) и изменение условий труда. Графа не заполняется физическими лицами, используют наемный труд.

2.11. Форма подписывается руководителем (собственником) предприятия (учреждения, организации, обособленного подразделения) или физическим лицом, использующим труд наемных работников. Указываются фамилия, инициалы и номер телефона исполнителя, дата составления отчета, которая должна совпадать с датой на форме, и ставится печать (для физических лиц — при наличии).

И. о. директора Государственного центра занятости К. Граник

комментарий редакции

 

Отчет о принятых работниках по новой форме

Слухи о том, что будет утверждена новая форма отчета о принятых работниках, ходили уже давно. Более того, некоторые наши читатели столкнулись с тем, что особо рьяные сотрудники центров занятости на местах новой Инструкцией о заполнении формы отчетности № 5-ПН «Звіт про прийнятих працівників» начали руководствоваться еще тогда, когда она имела статус лишь проекта. Были и такие, которые только устными замечаниями не ограничились, настаивая на наличии оснований для применения штрафов за несвоевременную подачу отчета. Проясним ситуацию.

Обязанность предоставления в центры занятости отчетов о принятых и уволенных работниках и до 01.01.2011 г. была предусмотрена Законом Украины «О занятости населения» от 01.03.91 г. № 803-XII (далее — Закон о занятости). Так, согласно п. 4 ст. 20 Закона о занятости предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности в десятидневный срок подают отчет

о всех принятых работниках в порядке, установленном законодательством. Однако за непредоставление указанных данных ответственность предусмотрена не была.

С 01.01.2011 г. вступила в силу новая редакция ст. 1653 Кодекса об административных правонарушениях, предусматривающая штраф за несвоевременную подачу либо неподачу определенных Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» от 02.03.2000 г. № 1533-III (далее — Закон № 1533) сведений в размере от 8 до 15 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (

от 136 до 255 грн.), за непредоставление указанных сведений лицом, которое в течение года уже привлекалось к административной ответственности по ст. 1653 КоАП, размер штрафа может составить от 10 до 20 ннмдг (от 170 до 340 грн.). Закон № 1533, в свою очередь, устанавливает обязанность предоставления работодателем сведений о принятии на работу работников в порядке, предусмотренном законодательством (п. 2 ч. 2 ст. 35), и при этом каких-­либо конкретных сроков подачи отчета не оговаривает.

На данный момент и до вступления в силу комментируемого документа остается действующей Инструкция по заполнению формы отчетности № 5-ПН «Звіт про прийнятих працівників», утвержденная приказом Минтруда от 19.12.2005 г. № 420 (далее — Инструкция № 420). Согласно Инструкции № 420 форма составляется за периоды: с 1 до 10 числа отчетного месяца, с 11 до 20 числа отчетного месяца, с 21 по последнее число отчетного месяца и 

подается не позже 3го дня по окончании отчетной декады. В случае отсутствия принятых работников на протяжении отчетной декады форма не подается. Однако на практике, как мы уже говорили, центры занятости зачастую закрывали глаза на указанное предписание Инструкции № 420 и, ссылаясь на п. 4 ст. 20 Закона о занятости, а также на грядущие изменения самой Инструкции, настаивали на необходимости предоставления отчета по форме № 5-ПН в течение 10 дней со дня принятия работника на работу (см. также «Отчеты о принятых и уволенных работниках: когда подавать?» // «Налоги и бухгалтерский учет», 2011, № 53).

Еще раз подчеркнем: основания для подобных утверждений появятся только с момента вступления в силу комментируемого документа. Новая Инструкция по заполнению формы отчетности № 5-ПН «Звіт про прийнятих працівників», утвержденная приказом Минсоцполитики от 14.07.2011 г. № 279, действительно предусматривает

необходимость предоставления отчета не позднее 10 календарных дней, которые отсчитываются с первого дня работы нового сотрудника.

Обратим внимание на основные нововведения:

1.

Теперь отчет по форме № 5-ПН предоставляется также физлицами, использующими наемный труд, в частности физлицами-­предпринимателями. Старой Инструкцией они среди субъектов, обязанных подавать указанную форму отчетности, не были названы. И это в целом было логично, поскольку информацию о принятом им работнике центр занятости получает при обязательной регистрации трудового договора, заключенного между ними: согласно п. 2 Порядка регистрации трудового договора между работником и физическим лицом, использующим наемный труд, утвержденного приказом Минтруда в редакции от 14.10.2010 г. № 320, заключенный в письменной форме трудовой договор физическое лицо — предприниматель должно подать на регистрацию в государственную службу занятости по месту своего проживания в недельный срок с момента фактического допуска работника к работе. Физлица-работодатели не только должны предоставить отчет по форме № 5-ПН, но и указать в графе 6 дату договора, а также номер и дату его регистрации в центре занятости. Юрлица­-работодатели в этой графе указывают номер и дату приказа о принятии работника на работу (раньше для этих сведений была предусмотрена графа 5).

Для физлиц-работодателей сделано лишь одно исключение: им не нужно заполнять графу 9 («Новостворене робоче місце»).

Требование о необходимости проставления печати на отчете распространяется на физлиц-предпринимателей лишь при ее наличии. Если предприниматель осуществляет деятельность без печати, достаточно его подписи.

2.

Новая редакция Инструкции оговаривает особенности заполнения отчета по форме № 5-ПН в тех случаях, если работник — иностранец либо лицо без гражданства. Раньше по указанным работникам также приходилось подавать отчет, однако порядок его заполнения не учитывал того, что такое лицо может не иметь зарегистрированного места жительства в Украине. Кроме того, Инструкция № 420 безо всяких оговорок требовала указывать фамилию, имя и отчество работника в соответствии с данными паспорта на украинском языке, что также создавало трудности при предоставлении отчетности в отношении иностранцев и лиц без гражданства.

3. Изменение сроков предоставления отчетности повлекло за собой также то, что если раньше отчет составлялся за период (указывалось, с какого и по какое число охватывается период, за который предоставляется отчет), то теперь отчет подается на определенную дату. При этом дата, указанная в шапке отчета в качестве даты, на которую подается отчет, должна совпадать с датой заполнения формы. Между датой заполнения отчета и датой, указанной в графе 7 отчета (дата, с которой работник фактически приступил к работе), должно пройти не более 10 календарных дней. Обратим внимание, что данные, которые подлежат указанию в графе 7 обновленной формы отчета по форме № 5ПН, — это тоже нововведение. Раньше было достаточно указания даты приказа о приеме на работу.

4. Субъектов хозяйствования порадует тот факт, что порядок указания местонахождения работодателя раскрыт прямо в утвержденной форме отчета (почтовый индекс, область / Автономная Республика Крым, г. Киев, г. Севастополь, район, населенный пункт, улица / переулок, площадь и т. д., № дома / корпуса, № квартиры / офиса).

5. Отдельно

оговорены особенности предоставления отчетов обособленными подразделениями юрлица (см. абзацы второй и третий п. 1.2, п. 2.8 и п. 2.9 Инструкции № 279), которые нашли отражение и в самой форме отчета: в графе 8 в оговоренных Инструкцией случаях теперь указываются наименование и местонахождение структурного либо обособленного подразделения, в которое был принят работник.

6. Новая форма отчета № 5-ПН больше не предусматривает необходимости указания информации о том, принимался ли работник на работу по направлению центра занятости. Более того, если работник принят на рабочее место с предоставлением дотации на основании договора, заключенного с центром занятости, то отчет можно не подавать. Не включаются в отчет и данные о работниках, принятых на оплачиваемые общественные работы.

Обновленная Инструкция и новая форма отчета № 5-ПН вступят в силу со дня их официального опубликования

. Отчитываться в центр занятости по новым правилам, по нашему мнению, необходимо будет в отношении тех работников, которые будут приняты на работу после вступления в силу комментируемого документа. Если факт принятия на работу имел место до указанной даты, отчет подается еще по старым правилам. Не можем поручиться, что центры занятости будут исходить из аналогичного понимания ситуации, а не займут позицию, что любой отчет по форме № 5-ПН после вступления в силу его новой формы должен предоставляться уже по новым правилам.

 

Елена Уварова

 

Оформи подписку и читай все Подписаться на журнал

Похоже, что вы используете блокировщик рекламы :(

Чтобы пользоваться всеми функциями сайта, добавьте нас в исключения!

Как отключить