Министерства и ведомства Украины
Об отмене приказа
Приказ от 29.06.2011 г. № 782
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 30 июня в 2011 г. под № 792/19530
(извлечение)
Согласно Положению о Министерстве финансов Украины, утвержденному Указом Президента Украины от 8 апреля 2011 года № 446
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.
Отменить приказ ГНА Украины от 31.03.2011 № 185 «О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты ГНА Украины», зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 7 июня 2011 года под № 686/19424.<…>
Министр Ф. Ярошенко
комментарий редакции
Отмена новой формы отчета по РРО
Недавно мы сообщали о вступлении в силу с 01.07.2011 г. приказа ГНАУ от 31.03.2011 г. № 185 «О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты ГНА Украины» (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2011, № 51, с. 20). Им фактически в новой редакции изложен Порядок регистрации, опломбирования и применения РРО. Однако большая часть изменений касалась периода после 01.01.2012 г. Наиболее же актуальное нововведение —
обновление формы № ЗВР-1. Ее необходимо было использовать для составления отчета по применению РРО за июнь, который субъекты хозяйствования должны подать до 15 июля 2011 года.Однако комментируемым приказом, который прошел регистрацию в Минюсте и вступил в силу 11.07.2011 г., Минфин указанный акт ГНАУ отменил (что само по себе странно, так как указанным полномочием наделен только Кабмин). В связи с этим остро встал вопрос о том,
по какой форме пользователям РРО подавать отчет за июнь. В наиболее однозначной ситуации, с точки зрения законодательного регулирования, — те субъекты хозяйствования, которые подали отчет до 11 июля: до этой даты следовало отчитываться по форме, утвержденной приказом ГНАУ от 31.03.2011 г. № 185, хотя на практике многие налоговые органы на местах принимали отчеты и по старой форме.После 11.07.2011 г., по большому счету, есть формальные основания говорить об
отсутствии утвержденной формы отчета. В свое время на основании п. 2.33 разд. II Порядка подачи нормативно-правовых актов на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины и проведения их государственной регистрации, утвержденного приказом Минюста от 12.04.2005 г. № 34/5, согласно которому признание нормативно-правового акта утратившим силу не возобновляет действие актов, которые, в свою очередь, были признаны им прекратившими действие, Минюст делал вывод, что и утрата силы нормативным актом о внесении изменений в другой нормативный акт не возобновляет действие предыдущей редакции измененного нормативного акта (см. письма от 29.12.2007 г. № 31-34000-10-27/29371, от 12.01.2008 г. № 24-48-710).Отсутствие утвержденной формы отчета говорит и об отсутствии обязанности его подавать. Однако мы уверены, что с таким выводом не захотят согласиться налоговые органы. Поэтому рекомендуем все же
отчитаться. Воспользоваться при этом лучше старой формой отчетности, действовавшей до 01.07.2011 г. (в редакции приказа ГНАУ от 01.12.2000 г. № 614). Хотя опять же — ситуация такова, что пользователь РРО, предоставивший отчет по любой из форм, особенно учитывая их несущественное отличие друг от друга, должен считаться выполнившим свою обязанность по подаче отчетности о применении РРО .
Елена Уварова
