О заявлении-расчете финансирования страхователей для предоставления застрахованным лицам материального обеспечения
Письмо Исполнительной дирекции Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности от 01.03.2011 г. № 01-16-345
Согласно части четвертой статьи 6 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» от 18.01.2001 г. № 2240-III (далее — Закон № 2240) предусмотрено, что лицам, подлежащим общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением, выдается свидетельство об общеобязательном государственном социальном страховании, которое является единым для всех видов страхования.
Порядок выдачи и образец свидетельства об общеобязательном государственном социальном страховании утверждаются Кабинетом Министров Украины.
Пунктом 5 Порядка выдачи свидетельства об общеобязательном государственном социальном страховании, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 22.08.2000 г. № 1306 «Об утверждении Порядка выдачи и образца свидетельства об общеобязательном государственном социальном страховании» (далее — Порядок № 1306), определено, что регистрация застрахованных лиц, персонифицированный учет сведений о них и оформление свидетельств об общеобязательном государственном социальном страховании (далее — страховое свидетельство) осуществляются органами Пенсионного фонда Украины.
В соответствии с пунктом 2 Порядка № 1306 страховое свидетельство является документом строгой отчетности, подтверждающим право застрахованного лица на получение услуг и материального обеспечения по общеобязательному государственному социальному страхованию.
Постановлением правления Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности от 22 декабря 2010 года № 26 был утвержден Порядок финансирования страхователей для предоставления застрахованным лицам материального обеспечения за счет средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности, зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 25 января 2011 года под № 111/18849.
В графе 3 «№ страхового свидетельства» оборотной стороны заявления-расчета
должен указываться номер страхового свидетельства, который в соответствии с пунктом 7 Порядка № 1306 соответствует идентификационному номеру, предоставленному конкретному физическому лицу как плательщику налогов и других обязательных платежей.Учитывая указанное, страхователи-работодатели при отсутствии у застрахованного лица страхового свидетельства,
в виде исключения, могут в графе 3 оборотной стороны заявления-расчета указывать номер учетной карточки застрахованного лица, предусмотренный пунктом 1.1 Порядка формирования и подачи страхователями отчета о суммах начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденного постановлением Пенсионного фонда Украины от 08.10.2010 г. № 22-2. По определению, приведенному в этом пункте, номер учетной карточки застрахованного лица — это номер персональной учетной карточки застрахованного лица, соответствующий идентификационному номеру физического лица согласно ГРФЛ; для застрахованных лиц, которые по религиозным убеждениям отказались от идентификационного номера, о чем имеют соответствующую отметку в паспорте, указываются данные свидетельства об общеобязательном государственном социальном страховании: серия и номер (NNN XXXXXX — три буквы, пробел, шесть цифр); в случае, если у такого застрахованного лица отсутствует свидетельство об общеобязательном государственном социальном страховании, указываются серия и номер паспорта (БКNNXXXXXX — «БК» — константа, указывающая на регистрацию по паспортным данным; «NN» — две украинских буквы серии паспорта (верхний регистр); «XXXXXX» — шесть цифр номера паспорта (с ведущими нулями); для лиц, которые не являются гражданами Украины, но работают на территории Украины и не имеют идентификационного номера, указываются серия и номер документа, удостоверяющего личность.Обращаем внимание, что статьей 51 Закона № 2240 определен перечень документов, являющихся основанием для назначения материального обеспечения застрахованным лицам, в который не включено страховое свидетельство. Таким образом, отсутствие страхового свидетельства не может быть основанием для отказа в назначении материального обеспечения застрахованному лицу или отказа в финансировании страхователя-работодателя.
Просим довести указанное разъяснение до сведения рабочих органов отделений Фонда и страхователей.
И. о. директора Э. Ушаков
комментарий редакции
Получить пособия из ФВПТ можно независимо
от наличия страхового свидетельства
Разъяснения Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности (далее — Фонд), приведенные в комментируемом письме, дают ответ на вопрос: обязательно ли наличие страхового свидетельства для получения пособий из Фонда?
Данный вопрос возник в связи с тем, что на обратной стороне заявления-расчета, которое является основанием для получения финансирования из Фонда, в графе 3 необходимо указать номер страхового свидетельства застрахованного лица.
Страховые свидетельства, которые являются едиными для всех видов общеобязательного государственного социального страхования, должны выдаваться органами Пенсионного фонда в соответствии с Порядком выдачи и образца свидетельства об общеобязательном государственном социальном страховании, утвержденным постановлением КМУ от 22.08.2000 г. № 1306. Информацию о застрахованных лицах для выдачи им свидетельств подают страхователи-работодатели. Номер страхового свидетельства соответствует идентификационному номеру физического лица согласно ГРФЛ.
Однако на сегодняшний день страховые свидетельства есть не у всех лиц, работающих на условиях трудового договора. При этом такие работники все равно являются застрахованными лицами, поскольку за них уплачивается единый социальный взнос.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» от 18.01.2001 г. № 2240-III (далее — Закон № 2240) все застрахованные лица имеют право на материальное обеспечение из Фонда. В перечне документов, являющихся основанием для назначения пособий, который приведен в ст. 51 Закона № 2240, страховое свидетельство не указано.
Таким образом,
отсутствие страхового свидетельства не может служить причиной для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам или пособия на погребение. Радует, что с этим согласился и Фонд.Для работников, у которых отсутствуют страховые свидетельства, разрешается
в графе 3 обратной стороны заявления-расчета указывать номер учетной карточки застрахованного лица в Пенсионном фонде, а именно:— идентификационный номер физического лица согласно ГРФЛ;
— серию и номер паспорта (БКNNXXXXXX — «БК» — константа, которая указывает на регистрацию по паспортным данным; «NN» — две украинских буквы серии паспорта (верхний регистр); «XXXXXX» — шесть цифр номера паспорта) — для застрахованных лиц, которые по религиозным убеждениям отказались от идентификационного номера, о чем имеют соответствующую отметку в паспорте);
— серию и номер документа, который удостоверяет личность, — для лиц, которые не являются гражданами Украины, но работают на территории Украины и не имеют идентификационного номера.
В заключение отметим, что согласно ч. 12 раздела VIII «Заключительные и переходные положения» Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464-VI КМУ поручено обеспечить внедрение удостоверений застрахованного лица, предусмотренных этим Законом, в течение трех лет со дня вступления его в силу (с 01.01.2011 г.). Положения, касающиеся предъявления таких удостоверений, вступят в силу только с 2014 года.
Екатерина Скрипкина
