Нормальная и сокращенная продолжительность рабочего времени
Согласно
ст. 50 КЗоТ нормальная продолжительность рабочего времени работников не должна превышать 40 часов в неделю. Эта норма не может быть увеличена ни коллективным, ни трудовым договорами. Но при этом в коллективном договоре может быть установлена меньшая нормальная продолжительность рабочего времени (например, 35-часовая рабочая неделя).Однако хотим предостеречь: установление повышенной продолжительности рабочего времени для отдельных категорий работников (с соблюдением ограничения о 40-часовой рабочей неделе, но с превышением установленной на предприятии нормы) может быть расценено как сверхурочные работы.
Следует обратить внимание на то, что такое
предусмотренное коллективным договором рабочее время, продолжительностью менее 40 часов в неделю, не будет считаться сокращенным.Для отдельных категорий работников законодатель предусматривает меньшую по сравнению с общей нормой (40-часовой рабочей неделей) продолжительность рабочего времени, называя ее
сокращенной. Приведем предусмотренные законодателем нормы продолжительности рабочего времени в виде таблицы.
| № | Категория работников | Продолжительность рабочего времени |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Все категории работников, за исключением тех, в отношении которых предусмотрены специальные нормы | Не более 40 часов в неделю |
| Примечание. Менее продолжительная рабочая неделя может быть предусмотрена коллективным договором. В этом случае продолжительность рабочего времени также считается нормальной. | ||
| 2 | Лица в возрасте от 16 до 18 лет | 36 часов в неделю |
| Примечание. Для учащихся в возрасте от 16 до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, продолжительность рабочего времени не может превышать 18 часов в неделю. В этом случае речь будет идти уже не о сокращенной, а о неполной рабочей неделе с оплатой пропорционально отработанному времени. | ||
| 3 | Лица, занятые на работах с вредными условиями труда | 36 часов в неделю |
| Примечание. Действующий на данный момент Перечень производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочей недели, утвержден постановлением Кабмина от 21.02.2001 г. № 163. | ||
| 4 | Учащиеся от 14 до 15 лет, работающие в период каникул | 24 часа в неделю |
| Примечание. Для учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, продолжительность рабочего времени не может превышать | ||
| 5 | Другие категории работников (например, матери, имеющие детей до 14 лет | Сокращенная продолжительность рабочего времени может быть предусмотрена коллективным либо трудовым договором |
| Примечание. Для определения того, является ли продолжительность рабочего времени для таких категорий работников сокращенной, за норму берется не 40-часовая рабочая неделя, а та нормальная продолжительность рабочего времени, которая установлена на предприятии (см. п. 1 данной таблицы).Следует согласиться с теми специалистами, по мнению которых, употребление в первом случае множественного числа («детей в возрасте до 14 лет»), а во втором — единственного числа («ребенка-инвалида») не дает оснований для вывода о том, что в части четвертой ст. 51 КЗоТ имеются в виду женщины, имеющие двоих или более детей или ребенка-инвалида. Не будет противоречить ст. 51 КЗоТ установление на основании части четвертой ст. 51 КЗоТ сокращенного рабочего времени и для тех женщин, которые имеют хотя бы одного ребенка указанного возраста. Установление для указанной категории женщин сокращенной продолжительности рабочего времени — это право, а не обязанность предприятия в отличие от установления сокращенного рабочего времени для категорий работников, названных в пунктах 2 — 4 таблицы. Следует обратить внимание на оговорку, которую делает законодатель: «Сокращенная продолжительность рабочего времени для этой категории работников устанавливается за счет собственных средств предприятия». Другими словами, подразумевается, что предприятие, оплачивая труд данной категории работников в полном размере, не сможет полностью отнести данные расходы в расходы для целей налогообложения. Однако, на наш взгляд, в данном случае следует настаивать на применении п. 140.5 НКУ, в соответствии с которым установление дополнительных ограничений в отношении состава расходов налогоплательщика, кроме предусмотренных разделом ІІІ НКУ, не разрешается. | ||
| 6 | Другие категории работников, для которых сокращенная продолжительность рабочего времени предусмотрена специальными нормативно-правовыми актами (например, инвалиды I и II групп, работающие на предприятиях, в цехах и на участках, предназначенных для использования труда этих лиц, если они не пользуются правом на получение более высоких льгот, имеют право на работу 6 часов в сутки (36 часов в неделю)). | Норма продолжительности рабочего времени устанавливается в специальном нормативном акте |
Во всех приведенных в таблице случаях — как при нормальной продолжительности рабочего времени (п. 1 таблицы), так и при сокращенной продолжительности (пункты 2 — 6) — уменьшение размера оплаты труда не допускается, то есть оплата труда осуществляется в полном размере — по полной тарифной ставке, полному окладу. Это существенно отличает сокращенную продолжительность рабочего времени от неполной, при которой оплата труда осуществляется пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.
Тот факт, какая установлена для работника продолжительность рабочего времени — нормальная или сокращенная, — не влияет на реализацию им своих трудовых прав. Так, например, работники с сокращенным рабочим временем имеют право на обеденный перерыв той же продолжительности, что и работники с нормальной продолжительностью рабочего времени. Не влияет работа по сокращенному рабочему времени и на реализацию права на отпуск и прочих трудовых гарантий.
Следует сказать, что требования законодателя в отношении нормальной продолжительности рабочего времени ограничиваются требованиями к продолжительности рабочей
недели. В остальном предприятие может чувствовать себя достаточно свободно. Законодательством не установлена единая норма продолжительности рабочего времени ни в целом за год, ни на протяжении дня. Годовая норма может быть различной в зависимости от того, какая рабочая неделя установлена на предприятии, какова продолжительность ежедневной работы, когда установлены выходные дни. Так, ориентировочные нормы продолжительности рабочего времени на 2012 год в зависимости от установленной на предприятии продолжительности рабочей недели приведены в письме Минсоцполитики от 23.08.2011 г. № 8515/о/14-11/13 («Налоги и бухгалтерский учет», 2011, № 74).Нет строгого требования законодателя и к продолжительности рабочего
дня при 5-дневной рабочей неделе. Оговаривается лишь, что при 5-дневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы (смены) определяется правилами внутреннего трудового распорядка либо графиками сменности. Как правило, речь идет о 8-часовом рабочем дне (для соблюдения требования о 40-часовой рабочей неделе). Однако при этом допустимо отклонение от этой практики. Например, при необходимости может быть установлен следующий режим работы: 9-часовые рабочие дни с понедельника по четверг и продолжительность работы в пятницу 4 часа. Требования законодательства (при условии соблюдения всех других гарантий) соблюдаются, ведь и обязанности по установлению одинаковой продолжительности рабочих дней нет. Кроме того, работа в течение 9 часов с понедельника по четверг не будет считаться сверурочной в части превышения 8-часового рабочего дня, поскольку соблюдается требование о 40-часовой рабочей неделе*.* Однако тут также не следует забывать, что в Украине продолжает действовать разъяснение Госкомтруда СССР и ВЦСПС «О некоторых вопросах, связанных с переводом рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на 5-дневную рабочую неделю с двумя выходными днями», которое рекомендует при 5-дневной рабочей неделе применять графики сменности, при которых продолжительность ежедневной работы должна быть, как правило,
одинаковой. Кроме того, названное разъяснение ограничивает продолжительность ежедневной работы при 5-дневной рабочей неделе для несовершеннолетних в возрасте до 16 лет — пятью, а в возрасте до 18 лет — семью часами. Об одинаковой продолжительности рабочих дней говорит и Минтруда в письме от 04.10.2010 г. № 304/13/116-10.Можно привести и другой пример. На предприятии может быть установлен режим работы, при котором с понедельника по четверг рабочий день составляет 7 часов, в пятницу — 6,5 часов. Таким образом, на предприятии устанавливается рабочая неделя продолжительностью 34,5 часа.
Более строго относится законодатель к установлению продолжительности рабочего дня при 6-дневной рабочей неделе, что, видимо, связано с тем, что в целом 6-дневная рабочая неделя воспринимается им как отклонение от правила, возможное лишь в исключительных случаях (характер производства и условия работы делают введение 5-дневной рабочей недели нецелесообразным). При 6-дневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы не может превышать 7 часов при недельной норме 40 часов, 6 часов — при недельной норме 36 часов, 4 часов — при недельной норме 24 часа.
Следует сказать, что законодательство не предусматривает запрета на введение разной продолжительности рабочей недели для разных категорий работников (при условии, что это будет обусловлено спецификой работы предприятия).
Работодателю при установлении режима работы также необходимо соблюдать следующие требования:
— сокращению подлежит продолжительность рабочего времени накануне праздничных и нерабочих дней на один час как при 6-дневной, так и при 5-дневной рабочей неделе (но только для работников с рабочей неделей нормальной (несокращенной) продолжительности). Термин «накануне» в правоприменительной и хозяйственной практике стали понимать как день, непосредственно предшествующий праздничному или нерабочему дню. В связи с этим рабочий день не подлежит сокращению, когда праздничному или нерабочему дню предшествует выходной день, поскольку ближайший рабочий день непосредственно праздничному или нерабочему дню не предшествует;
— при 6-дневной рабочей неделе накануне выходных продолжительность рабочего дня не может превышать 5 часов; но это не нивелирует требования о сокращении рабочего дня накануне праздничных и нерабочих дней (например, если на предприятии с 6-дневной рабочей неделей предусмотрены 5-часовые субботы, то если праздник приходится на воскресенье, рабочий день в такую предпраздничную субботу должен быть сокращен до 4 часов;
— при работе в ночное время установленная продолжительность работы (смены) сокращается на один час. Это правило не распространяется на работников, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени. Продолжительность ночной работы уравнивается с дневной в тех случаях, когда это необходимо по условиям производства, в частности в непрерывных производствах, а также на сменных работах при 6-дневной рабочей неделе с одним выходным днем. Ночным считается время с 10 часов вечера до 6 часов утра.
Напомним, что для работодателей — физических лиц, в том числе физлиц-предпринимателей предусмотрена необходимость указать время работы своего работника в договоре с ним, который передается на регистрацию в центр занятости (п. 4 утвержденной формы договора).
