Гарантии командированному работнику
Работнику, направляемому в командировку, законодательство предоставляет ряд гарантий, отклониться от предоставления которых работодатель не может. О чем следует помнить работодателю, направляющему работника в служебную поездку, расскажем в этой статье.
Елена УВАРОВА, юрист Издательского дома «Фактор»
Итак, при направлении работника в служебную командировку ему
гарантируется:—
сохранение места работы (должности);—
оплата его труда согласно трудовому либо коллективному договору, но не ниже среднего заработка;—
возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, в частности расходов на проезд, на наем жилого помещения, дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (выплата суточных), других расходов, произведенных работником с разрешения или ведома работодателя.Остановимся на каждой из гарантий более подробно.
Сохранение места работы (должности)
Эта гарантия означает, что в период командировки работник не может быть уволен по инициативе работодателя, за исключением случаев ликвидации организации.
Дни командировки отмечаются в табеле учета использования рабочего времени организации. Форма этого табеля № П-5 утверждена
приказом Госкомстата от 05.12.2008 г. № 489. Дни командировки работника отмечаются буквами «ВД» либо цифрами «07».По заполнению табеля возникает два вопроса.
1. Как отмечать выходные дни, выпадающие на период командировки, — как выходной или как командировку?
Код «РВ» либо цифры «06» (Години роботи у вихідні та святкові дні) проставляются в соответствии с установленным графиком работы. Однако при наличии документов, объясняющих другую причину отсутствия работника на рабочем месте, вместо кода «РВ» (либо «06») указывается соответствующий код. При командировке на основании приказа о направлении работника в командировку ставится код «ВД» (либо «07»).
Работник считается находящимся в командировке весь указанный в приказе о направлении его в командировку период времени, включая выходные и нерабочие праздничные дни.
2. Как отмечать дни отъезда в командировку и приезда из нее, если в эти дни работник находился на рабочем месте часть дня или весь рабочий день?
Днем выезда (приезда) в командировку считается дата отправления (прибытия) транспортного средства. Вопрос о явке работника на работу в день выезда в командировку или в день возвращения может быть оговорен в коллективном договоре либо во внутреннем положении о командировках (например, в указанные акты может быть включено условие об обязанности работника выйти на работу в день выезда в командировку, если выезд осуществляется после 15.00 с правом работника покинуть рабочее место за два часа до отправления транспортного средства, которым он выезжает в командировку) или решается по договоренности с работодателем. В последнем случае соответствующее условие работодателю целесообразно также оговорить в приказе о командировке.
Обычно основанием для начисления заработной платы работнику служит табель учета рабочего времени. Поэтому от того, каким кодом помечен «двойной» день (работы и командировки), будет зависеть оплата труда работника в этот день. Кроме того, за день командировки работник должен получить суточные. При этом необходимо, чтобы приказ о направлении в командировку и табель учета рабочего времени фиксировали одни и те же данные. Поэтому если в приказе будет указано, что работник должен выйти на работу в день выезда в командировку либо прибытия из нее, то в табеле учета использования рабочего времени должно стоять две отметки и «Р», и «ВД» («Р/ВД»). Что касается выплат работнику за этот день, то день отъезда в командировку входит в общий период нахождения в ней, а значит, работнику в любом случае
должны быть выплачены суточные. В отношении оплаты труда в день, когда работник и работал на своем рабочем месте, и находился в командировке, то тут возможны такие подходы:1) оплачивать его в зависимости от выработки при сдельной оплате труда либо от отработанных часов при тарифной оплате (независимо от того, будет такая оплата ниже или выше среднего заработка работника);
2) рассчитать за такой день заработную плату работника и сравнить ее со средним заработком такого работника и выплатить большую из величин.
Оплата труда командированного работника
При направлении работника в командировку возникает вопрос о том, в каком размере должна осуществляться оплата труда такого сотрудника за время нахождения в командировке, в частности подлежит ли выплате зарплата за дни пребывания в дороге. Ранее действовавшая редакция
ст. 121 КЗоТ предусматривала, что за работником, направленным в командировку, в течение всего времени командировки сохраняется средний заработок. Такой средний заработок исчислялся исходя из выплат за два календарных месяца, предшествовавших месяцу, в котором началась командировка, т. е. работник выехал в командировку (см. абзац третий п. 2 раздела ІІ Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Кабмина от 08.02.95 г. № 100). Это означало, что средняя заработная плата выплачивалась командированным сотрудникам не только за период проезда к месту командировки и обратно, но и за непосредственное выполнение трудового задания в ходе командировки.Другими словами, в ряде случаев (например, если в этот период был больничный) могла возникать ситуация, когда за выполнение трудовых обязанностей в командировке работник получал более низкую оплату по сравнению со своей же заработной платой.
Ситуация была исправлена законодателем. В
ст. 121 КЗоТ были внесены изменения, установившие обязанность работодателя по выплате за выполняемую во время командировки работу заработной платы в полном размере, предусмотренном трудовым или коллективным договором (см. также «Налоги и бухгалтерский учет», 2011, № 35, с. 3). Другими словами, дни командировки оплачиваются, как и остальные рабочие дни месяца, за исключением случаев, когда такая оплата будет меньше среднего заработка работника (например, если в предыдущие месяцы он получал премии и надбавки). В такой ситуации выплачивается средний заработок, поскольку он является большей из величин.Впрочем, вынуждены констатировать, что формулировка новых предписаний
ст. 121 КЗоТ вряд ли может считаться идеальной. Еще на этапе разработки и рассмотрения в парламенте законопроекта экспертами отмечалось, что использование слов «за выполненную работу» при отсутствии специальной оговорки об оплате дней нахождения в пути может на практике привести к оплате работодателями исключительно тех дней, когда сотрудник выполнял свои трудовые обязанности по месту командировки, а не всех дней командировки. Считаем такой подход неправомерным, поскольку само направление в командировку охватывается трудовыми обязанностями сотрудника. Остается надеяться, что при применении ст. 121 КЗоТ с учетом внесенных в нее изменений приоритет будет отдан все же содержательному, а не буквальному ее толкованию.
Возмещение связанных с командировкой расходов
Работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс для оплаты расходов на проезд и наем жилого помещения, а также суточные.
Напомним: суточные выплачиваются работнику за каждый день нахождения в командировке (включая день отбытия и прибытия) с учетом выходных и нерабочих праздничных дней, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки либо задержки в пути, что тоже необходимо подтвердить документально.
Денежным авансом работник должен быть обеспечен до его отбытия в командировку (см. также
письмо Минтруда от 06.12.2005 г. № 31-18030-07-10/26217 ), но после издания приказа о его направлении в нее. Если работодатель направит работника в командировку, так и не выплатив ему денежный аванс, это может быть расценено проверяющими как нарушение трудового законодательства с применением к должностным лицам предприятия штрафа в размере от 510 до 1700 грн. (ст. 41 КоАП). Срок давности для применения такого штрафа составляет два месяца со дня, когда аванс будет выплачен.О нюансах документального подтверждения понесенных расходов, определения их размера и порядка возмещения более подробно см. на с. 26.
Гарантии при направлении в командировку в выходной день
По общему правилу, работник в выходной день свободен от исполнения трудовых обязанностей, он вправе использовать его по своему усмотрению. Более того,
КЗоТ устанавливает общий запрет на работу в выходные дни, из которого, впрочем, есть исключения.Оплата труда работника в случае его привлечения к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в следующем порядке (
ст. 72 КЗоТ):— работодатель должен оплатить работу в такие дни не менее чем в двойном размере;
— по желанию сотрудника, работа оплачивается в одинарном размере, но с предоставлением другого дня отдыха, не подлежащего оплате.
Если по распоряжению администрации сотрудник выезжает в командировку (возвращается из нее) в выходной день, но не выполняет при этом своей трудовой функции, ему предоставляется другой день отдыха. Если же работник в командировке работает в свой выходной день, то ему по возвращении предоставляется другой день отдыха в установленном порядке либо ему производится оплата труда как за работу в выходные и нерабочие праздничные дни (т. е. в двойном размере). Желательно, чтобы при этом работник предоставил документы, подтверждающие, что он работал в указанный день, за который производится компенсация (например, справка с предприятия, куда работник был направлен в командировку). Указанное условие (о работе в выходной день) также целесообразно включить в приказ о направлении работника в командировку (см. письмо Минтруда от 19.06.2008 г. № 154/13/116-08).
