О судебном сборе

В избранном В избранное
Печать
Редакция НиБУ
Налоги и бухгалтерский учет Сентябрь, 2011/№ 75
Письмо от 25.08.2011 г. № 01-061175/2011

О судебном сборе

Информационное письмо Высшего хозяйственного суда Украины от 25.08.2011 г. № 01-061175/2011

 

В связи с принятием Верховной Радой Украины Закона Украины «О судебном сборе» от 08.07.2011 № 3674-VI (далее — Закон) Высший хозяйственный суд Украины считает необходимым обратить внимание на следующее.

1. Закон согласно его пункту 1 статьи 10

вступает в силу с 01.11.2011. Следовательно, до указанной даты:

1) уплата государственной пошлины при подаче в хозяйственный суд исковых заявлений, апелляционных и кассационных жалоб, заявлений о пересмотре судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется согласно требованиям пункта 2 статьи 3 Декрета Кабинета Министров Украины от 21.01.93 № 7-93 «О государственной пошлине» (далее — Декрет);

2) у хозяйственных судов отсутствуют основания для возврата заявлений о принятии мер пресечения, об отмене решений третейских судов, о принудительном исполнении решений третейских судов, о пересмотре судебных решений Верховным Судом Украины и апелляционных и кассационных жалоб на определения хозяйственных судов по мотивам неподачи доказательств уплаты государственной пошлины, поскольку такая уплата Декретом не предусмотрена;

3) применяются на общих основаниях положения Декрета, касающиеся льгот по уплате государственной пошлины и ее возврату, а также предписания Инструкции о порядке исчисления и взимания государственной пошлины, утвержденной приказом Главной государственной налоговой инспекции Украины от 22.04.93 № 15;

4) уплачиваются в предусмотренных действующим законодательством случаях и размере суммы расходов на информационно-техническое обеспечение судебного процесса.

2. Статьями 3 и 4 Закона определены

объекты взимания судебного сбора и его размеры.

В осуществлении хозяйственного судопроизводства этот сбор взимается за подачу: искового заявления (имущественного и неимущественного характера); заявления о принятии мер пресечения; заявления об обеспечении иска; апелляционной и кассационной жалоб на определения и решения суда; заявления о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам; заявления о пересмотре судебных решений Верховным Судом Украины; заявления об отмене решения третейского суда; заявления о выдаче исполнительного документа на принудительное исполнение решения третейского суда.

3. Размеры ставок судебного сбора (статья 4 Закона) установлены исходя из размера минимальной заработной платы (МЗП). Размер ставки судебного сбора в каждом конкретном случае определяется исходя из того размера МЗП, который был установлен законом

на момент уплаты судебного сбора .

За подачу искового заявления, которое имеет одновременно имущественный и неимущественный характер, судебный сбор уплачивается по ставкам, установленным для исковых заявлений имущественного и неимущественного характера (абзац первый части третьей статьи 6 Закона). Приведенное касается объединения в одном исковом заявлении требований имущественного и неимущественного характера, связанных между собой основаниями возникновения или поданными доказательствами (статья 58 Хозяйственного процессуального кодекса Украины, далее — ХПК), например, о признании недействительным сделки (хозяйственного договора) и об истребовании переданного по ней имущества.

4. Статьей 5 Закона определены

льготы по уплате судебного сбора. В применении соответствующих предписаний хозяйственным судом необходимо учитывать, в частности, что:

1) льготы, предусмотренные пунктами 8, 9, 10 и 17 этой статьи, применяются и в тех случаях, когда упомянутые в них лица имеют статус субъектов предпринимательской деятельности и обращаются в хозяйственный суд с указанием такого своего статуса;

2) в соответствии с частью четвертой статьи 49 ХПК стороне, в пользу которой произошло решение, хозяйственный суд возмещает пошлину за счет другой стороны и в том случае, когда другая сторона освобождена от уплаты государственной пошлины.

5. Абзацем вторым части первой статьи 6 Закона предусмотрен порядок уплаты судебного сбора за подачу исков, цена которых определяется в иностранной валюте.

В связи с этой нормой хозяйственным судам необходимо иметь в виду, что по содержанию пункта 4 части первой статьи 55 ХПК в исках о взыскании иностранной валюты

цена иска определяется как в иностранной валюте, так и в национальной валюте Украины согласно официальному курсу, установленному Национальным банком Украины на день подачи иска. Исходя именно из такой цены иска (в национальной валюте) и определяется сумма судебного сбора, подлежащего уплате. Однако если день подачи иска не совпадает с днем уплаты судебного сбора (сбор уплачивается раньше), то последний определяется с учетом официального курса гривни к иностранной валюте, установленного Национальным банком Украины именно на день уплаты, а не на день подачи иска (абзац второй части первой статьи 6 Закона).

6. По предписанию абзаца первого части второй статьи 6 Закона, если судебный сбор уплачивается за подачу искового заявления в суд в размере, определенном с учетом цены иска, а установленная при этом истцом цена иска не соответствует действительной стоимости спорного имущества или если на день подачи иска невозможно установить точную его цену, размер судебного сбора предварительно определяет суд с дальнейшей уплатой недоплаченной суммы или с возвратом суммы переплаты судебного сбора в соответствии с ценой иска, установленной судом в процессе рассмотрения дела.

При этом с учетом части третьей статьи 55 ХПК предварительное определение размера судебного сбора должно осуществляться хозяйственным судом исходя из цены иска, указанной истцом. Неуказание истцом обоснованного расчета взыскиваемой или оспариваемой суммы согласно пункту 3 части первой статьи 63 ХПК является основанием для возврата искового заявления и приложенных к нему документов без рассмотрения. В процессе рассмотрения дела окончательное определение цены иска (действительной стоимости спорного имущества), а следовательно, и суммы судебного сбора может быть осуществлено хозяйственным судом на основании поданных участниками судебного процесса доказательств, а при их недостаточности для этого — путем назначения соответствующей судебной экспертизы (экспертной оценки имущества).

7. В соответствии с абзацем вторым части второй статьи 6 Закона, если размер исковых требований увеличен или предъявлены новые исковые требования, недоплаченную сумму судебного сбора необходимо уплатить до обращения в суд с соответствующим заявлением. Следовательно, невыполнение истцом приведенного требования Закона влечет за собой предусмотренные пунктом 4 части первой статьи 63 ХПК последствия в виде возврата без рассмотрения заявления об увеличении размера исковых требований или о предъявлении новых исковых требований, что согласно части третьей упомянутой статьи ХПК не препятствует истцу повторно обратиться в хозяйственный суд с соответствующим заявлением после доплаты им необходимой суммы судебного сбора; до такого обращения суд осуществляет рассмотрение ранее заявленного искового требования (исковых требований).

8. Если исковое заявление было оставлено хозяйственным судом без рассмотрения по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 81 ХПК, а истец в порядке части четвертой этой статьи снова обратился с иском в суд в общем порядке,

он вправе использовать при этом первоначальный документ об уплате судебного сбора, но при условии, что сумма соответствующего сбора ему не была возвращена (часть четвертая статьи 6 Закона). При наличии сомнений в том, был или не был осуществлен такой возврат, хозяйственный суд вправе истребовать у истца надлежащие доказательства (в частности, справку органа Государственного казначейства Украины о том, что сумма судебного сбора истцу из государственного бюджета Украины не возвращалась).

9. В определенных Законом и ХПК случаях уплата судебного сбора осуществляется не только истцом, но и третьим лицом (абзац первый части пятой статьи 6 Закона, часть первая статьи 91 и часть третья статьи 94, часть первая статьи 107 и часть четвертая статьи 111 ХПК), а также лицом, которое не участвовало в деле, но в отношении которой суд решил вопрос о его правах и обязанностях (те же нормы ХПК).

Правопреемник истца уплачивает судебный сбор только в случае, если последний не был уплачен истцом (абзац второй части пятой статьи 6 Закона). Основания процессуального правопреемства определены частью первой статьи 25 ХПК.

10. Как предусмотрено частью шестой статьи 6 Закона, если иск подается одновременно несколькими истцами к одному или нескольким ответчикам, судебный сбор исчисляется с учетом общей суммы иска и уплачивается каждым истцом пропорционально доле поданных каждым из них требований отдельным платежным документом. В то же время Закон не содержит запрета возможности уплаты всей суммы судебного сбора одним из нескольких истцов по делу.

Определяющим в таком случае является сам факт полного поступления подлежащей уплате суммы судебного сбора в доход государственного бюджета Украины.

11. Статьей 7 Закона урегулированы общие вопросы возврата уплаченных сумм судебного сбора, в том числе определены основания такого возврата, который осуществляется по определению суда. В частности, сумма судебного сбора подлежит возврату в случаях, указанных в следующих нормах ХПК:

части четвертой статьи 22 (уменьшение истцом размера исковых требований); в этом случае судебный сбор возвращается в размере переплаченной суммы.;

части второй статьи 435 (возврат заявления о принятии мер пресечения);

части первой статьи 63 (возврат искового заявления);

части первой статьи 97 (возврат апелляционной жалобы);

части первой статьи 1113 (возврат кассационной жалобы);

части четвертой статьи 11120 (возврат заявления о пересмотре судебных решений хозяйственных судов);

части шестой статьи 113 (возврат заявления о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам);

части четвертой статьи 1222 (возврат заявления об отмене решения третейского суда);

части четвертой статьи 1228 (возврат заявления о выдаче исполнительного документа на принудительное исполнение решения третейского суда);

части первой статьи 63 (отказ в принятии искового заявления);

части первой статьи 81 (оставление иска без рассмотрения), кроме случая, когда иск оставлен без рассмотрения в связи с повторным неприбытием истца;

части первой статьи 80 (прекращение производства по делу).

12. По предписаниям статьи 8 Закона суд, учитывая имущественное состояние стороны, может своим определением:

— отсрочить или рассрочить уплату судебного сбора на определенный срок, но не дольше, чем до принятия судебного решения по делу;

— уменьшить размер судебного сбора или освободить от его уплаты.

Таким образом, единственным основанием для совершения судом указанных в этой норме действий является учет им имущественного состояния стороны. Обоснование связанных с этим обстоятельств, свидетельствующих о невозможности или затруднении в осуществлении уплаты судебного сбора в установленных законом размерах и в сроки, возлагается на заинтересованную сторону.

Соответствующие вопросы могут быть решены судом в определении о принятии искового заявления или другого заявления либо жалобы, предусмотренной ХПК.

13. Распределение уплаченных сумм судебного сбора между сторонами осуществляется хозяйственным судом по общим правилам статьи 49 ХПК.

14. Законом также внесены связанные с его принятием изменения в некоторые законодательные акты Украины, в том числе в ХПК.

15. До предоставления пленумом Высшего хозяйственного суда Украины разъяснений по вопросам практики применения хозяйственными судами раздела VI ХПК (с учетом, в частности, соответствующих изменений в указанном Кодексе) хозяйственными судами может учитываться изложенное в разъяснении президиума Высшего арбитражного суда Украины от 04.03.98 № 02-5/78 «О некоторых вопросах практики применения раздела VI Хозяйственного процессуального кодекса Украины» в части, соответствующей действующему законодательству.

16. С полным текстом Закона можно ознакомиться в периодических изданиях «Голос України» от 03.08.2011 № 142 и «Урядовий кур'єр» от 04.08.2011 № 141, а также в информационно-поисковых системах, в частности, «Законодавство» и «ЛІГА».

17. Об изложенном сообщается в порядке информации и для учета в решении споров.

 

Председатель Высшего хозяйственного суда Украины В. Татьков



комментарий редакции

ВХСУ о переходе на уплату судебного сбора

Суды готовятся к приближающемуся (

с 01.11.2011 г.) переходу с привычной всем госпошлины на уплату судебного сбора. Свидетельство тому — комментируемое письмо Высшего хозяйственного суда Украины.

Видимо, некоторые суды поспешили взять на вооружение предписания Закона Украины «О судебном сборе» от 08.07.2011 г. № 3674-VI (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2011, № 69) еще до вступления его в силу, что заставило вмешаться в ситуацию высший специализированный суд. Дело в том, что, как мы и обращали внимание в комментарии к упомянутому Закону, целый ряд процессуальных действий, которые на данный момент участниками судебного процесса не оплачиваются, станут платными. Среди них — обращение в суд с ходатайством об обеспечении иска или об обеспечении доказательств. ВХСУ вынужден напомнить судам более низких инстанций, что отказывать в рассмотрении таких ходатайств на том основании, что заявителем не предоставлены доказательства уплаты госпошлины, до 01.11.2011 г. оснований нет.

До указанной даты

остается действующим и перечень льгот по уплате государственной пошлины, предусмотренный Декретом Кабмина . Напомним, со вступлением в силу Закона о судебном сборе он будет несколько сокращен: льгот при обращении в суд, в частности, лишатся истцы по искам, связанным с авторским правом и интеллектуальной собственностью, госзаказчики и исполнители госзаказов.

Важное уточнение, которое делает ВХСУ в отношении льгот: за инвалидами Великой Отечественной войны и семьями воинов (партизан), погибших либо без вести пропавших, а также приравненных к ним в установленном порядке лиц, инвалидами I и II групп, законными представителями детей-инвалидов и недееспособных инвалидов I и II групп; истцами — гражданами, отнесенными к 1 и 2 категориям пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, истцами — за предоставление исков о возмещении убытков, причиненных в результате невозврата в сроки, предусмотренные договорами либо учредительными документами, денежных и имущественных вкладов в акционерные общества, банки, кредитные учреждения, доверительные общества и другие юридические лица, привлекающие средства и имущество граждан, даже при наличии у них статуса физического лица — предпринимателя при обращении в хозяйственный суд сохраняется предусмотренная Законом о судебном сборе льгота.

Следует обратить внимание на допущенную в письме неточность: в п. 3 комментируемого письма ВХСУ говорит об установлении ставок судебного сбора, исходя из размера минзарплаты на момент уплаты судебного сбора. Однако согласно Закону исходной величиной для определения судебного сбора служит

минзарплата в месячном размере, предусмотренном законом на 1 января календарного года, в котором соответствующее заявление либо жалоба подается в суд.

Не обошел вниманием ВХСУ и вопрос о том, каким из правил — предусмотренным Законом о судебном сборе или Хозяйственным процессуальным кодексом Украины — руководствоваться

при определении судебного сбора в тех случаях, когда исковые требования предъявлены о взыскании суммы, выраженной в иностранной валюте . Так, если судебный сбор уплачивается в день подачи иска в суд, то при определении его размера необходимо руководствоваться ценой иска, которая должна быть определена как в иностранной валюте, так и в национальной валюте Украины по официальному курсу Нацбанка на день подачи иска. Если же судебный сбор уплачивается заранее, до подачи иска, то размер судебного сбора определяется исходя из официального курса гривни к иностранной валюте, установленного Нацбанком на день уплаты сбора.

Думаем, эти и другие процедурные моменты, на которые обратил внимание ВХСУ в комментируемом письме, будут интересны не только судебным органам, но и тем субъектам хозяйствования, которые в ближайшее время планируют стать участниками судебного процесса.

 

Елена Уварова

Оформи подписку и читай все Подписаться на журнал

Похоже, что вы используете блокировщик рекламы :(

Чтобы пользоваться всеми функциями сайта, добавьте нас в исключения!

Как отключить