Учет военнообязанных и призывников на предприятиях, в учреждениях, организациях
Действующее законодательство вменяет в обязанности всем работодателям независимо от их формы собственности и подчинения вести персональный учет военнообязанных и призывников по месту их работы. Об особенностях такого учета пойдет речь в данной статье.
Лилия УШАКОВА, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
Документы статьи
КоАП
— Кодекс Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-Х.Закон № 2232
— Закон Украины «О воинском учете и военной службе» от 25.03.92 г. № 2232-XII.Инструкция № 660
— Инструкция по организации ведения воинского учета военнообязанных и призывников в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях и учебных заведениях, утверждена приказом Министерства обороны Украины от 15.12.2010 г. № 660.
Общие положения
Организацию ведения
воинского учета военнообязанных и призывников на предприятиях, в учреждениях, организациях устанавливают Закон № 2232 и Инструкция № 660, вступившая в силу 25 марта 2011 года. С этой же даты утратили силу ранее действовавшие Инструкция по воинскому учету военнообязанных и призывников на предприятиях, в учреждениях, организациях и учебных заведениях, утвержденная приказом Министерства обороны Украины от 27.06.95 г. № 165 и Инструкция по воинскому учету военнообязанных и призывников в органах местного самоуправления, утвержденная приказом Министерства обороны Украины от 27.06.95 г. № 166, которые регулировали ранее указанные вопросы.Рассмотрение проведения воинского учета на предприятиях, в учреждениях, организациях начнем с того, что определимся, кто является для целей применения
Закона № 2232 и Инструкции № 660 призывниками и военнообязанными.Согласно
ч. 9 ст. 1 Закона № 2232 призывники — это лица, приписанные к призывным участкам, которым на момент приписки исполнилось 17 лет, но не исполнилось 25 лет.К
военнообязанным относятся лица, находящиеся в запасе для комплектования Вооруженных Сил Украины и других воинских формирований на особый период, а также для выполнения работ по обеспечению обороны страны. Предельный возраст нахождения в запасе установлен ст. 28 Закона № 2232 и зависит от воинского звания и пола военнообязанного.Воинский учет призывников и военнообязанных разделяется на персонально-качественный, персонально-первичный и персональный.
Предприятия
осуществляют персональный учет военнообязанных и призывников, который заключается в учете сведений о призывниках и военнообязанных.Персональному учету
на предприятиях, в организациях, учреждениях подлежат военнообязанные и призывники, которые взяты на воинский учет в районных (городских) военных комиссариатах (п. 1.2 Инструкции № 660). Снятые или исключенные с воинского учета в военных комиссариатах призывники или военнослужащие снимаются с учета на предприятиях, в учреждениях, организациях.Ведение персонального учета на предприятии, в учреждении, организации
ч. 4 ст. 34 Закона № 2232 возложено на руководителя предприятия, учреждения, организации.Как правило, руководитель сам такой учет не ведет, а поручает ведение учета призывников и военнообязанных одному из работников путем издания соответствующего приказа (распоряжения). На практике чаще всего таким работником является работник кадровой службы.
Ведение учета военнообязанных и призывников предполагает выполнение ответственным лицом определенных мероприятий. Что это за мероприятия, рассмотрим ниже.
Мероприятия по вопросам персонального учета военнообязанных и призывников
Перечень мероприятий, которые обязано проводить лицо, ответственное за ведение персонального учета призывников и военнообязанных на предприятии, в учреждении, организации, определен
п. 3.4 Инструкции № 660. Согласно указанной норме такое лицо обязано, в частности:1) при приеме на работу граждан (при заключении трудового договора), кроме документов, перечь которых определен
ч. 2 ст. 24 КЗоТ, в обязательном порядке проверять наличие военно-учетных документов (удостоверения о приписке к призывному участку — у призывников, военного билета или временного удостоверения — у военнообязанных). Обращаем внимание: прием на работу военнообязанных и призывников осуществляется только после взятия их на воинский учет в военных комиссариатах, а также в случае пребывания на воинском учете в Службе безопасности Украины;2)
вести учет всех военнообязанных и призывников, принятых (работающих) на предприятие качественно, достоверно и в полном объеме. Персональный учет военнообязанных и призывников ведется:— на предприятиях, на которые распространяется действие
Закона Украины «О государственной службе» от 16.12.93 г. № 3723-XII, — в разделе IХ формы первичного учета № П-2 ДС «Особова картка» (далее — личная карточка), утвержденной приказом Министерства статистики Украины от 26.12.95 г. № 343;— на обычных предприятиях —
в разделе II типовой формы первичного учета № П-2 «Особова картка працівника» (далее — личная карточка), утвержденной совместным приказом Государственного комитета статистики Украины и Министерства обороны Украины от 25.12.2009 г. № 495/656. Порядок ведения учета военнообязанных и призывников будет рассмотрен ниже;3)
в течение 7 дней уведомлять военные комиссариаты обо всех военнообязанных и призывниках, принятых на работу или уволенных с работы;4)
в течение 5 дней вносить в личные карточки работников — военнообязанных и призывников изменения, касающиеся семейного положения, местожительства, образования, места работы и должности;5)
ежемесячно, до 5-го числа, сообщать в военные комиссариаты донесением по форме приложения 1 к Инструкции № 660 о произошедших изменениях в учетных данных;6) периодически
сверять данные личных карточек с записями в военных билетах военнообязанных работников и удостоверениях о приписке к призывным участкам работников-призывников. Обращаем внимание: военно-учетные документы призывников и военнообязанных для сверки с личными карточками или для предоставления в военные комиссариаты принимаются ответственным лицом под расписку, форма которой утверждена в приложении 4 к Инструкции № 660;7)
не реже 1 раза в год проводить сверку личных карточек работников с учетными данными военных комиссариатов;8)
не позднее 1 декабря текущего года составлять и предоставлять в военные комиссариаты списки юношей, которые подлежат приписке к призывным участкам по форме приложения 2 к Инструкции № 660;9) вести журнал проверок состояния учета военнообязанных и призывников по форме
приложения 5 к Инструкции № 660;10) по требованию военных комиссариатов
проводить оповещение работников предприятия, являющихся военнообязанными и призывниками, об их вызове в военный комиссариат и обеспечивать их своевременное прибытие по этому вызову;11) своевременно оформлять
бронирование военнообязанных за предприятием, учреждением и организацией на период мобилизации и на военное время.
Ведение персонального учета призывников и военнослужащих
Как уже отмечалось выше, учет призывников и военнообязанных на предприятии, в учреждении, организации осуществляется в разделе II «Відомості про військовий облік» личной карточки, а для госслужащих в разделе IХ формы первичного учета № П-2 ДС «Особова картка».
Заполнение данных разделов личной карточки производится лицом, ответственным за ведение воинского учета, на основании
военно-учетных документов, которыми являются:— для призывников —
удостоверение о приписке к призывному участку;— для военнообязанных —
военный билет или временное удостоверение (вместо военного билета).Порядок заполнения строк раздела II «Відомості про військовий облік» и раздела IХ формы первичного учета № П-2 ДС «Особова картка» личной карточки в зависимости от категорий лиц, подлежащих военному учету, представим в таблице.
| Наименование строки | Сведения, которые указываются в строке | ||
| военнообязанные рядового, сержантского и старшинского состава | офицеры запаса | призывники | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| «Група обліку» | Группа учета (п. 22 военного билета): «НПО» (Наземно-воздушная оборона), «ВМС» (Военно-Морские Силы), «МВС» (Министерство внутренних дел), «СБУ» (Служба безопасности Украины)
| Не заполняется | «Призывник» |
| «Категорія обліку» | Категория учета «1» или «2» (п. 21 военного билета) | Разряд запаса | Не заполняется |
| «Склад» | Рядовой, сержантский или старшинский состав (п. 23 военного билета): | Профиль: командный, инженерный, технический, юридический, медицинский, ветеринарный | Не заполняется |
| «Військове звання» | Военное звание: солдат, матрос, старший солдат, старший матрос, младший сержант, старшина 2 статьи, сержант, старшина 1 статьи, старший сержант, главный старшина, старшина, главный корабельный старшина, прапорщик, мичман, старший прапорщик, старший мичман запаса (п. 19 военного билета) | Военное звание: | Не заполняется |
| «Військово-облікова спеціальність № » | Кодовое (цифровое) обозначение военно-учетной специальности (пп. 24, 25 военного билета) | Шестизначное цифровое обозначение военно-учетной специальности | Не заполняется |
| «Придатність до військової служби» | Вписывается решение медицинских комиссий относительно лиц, признанных ограниченно пригодными к военной службе в военное время (пп. 13 — 15 военного билета) | Не заполняется | Не заполняется |
| «Назва райвійськкомату за місцем проживання» | Наименование военкомата, в котором военнообязанный состоит на воинском учете (раздел VI военного билета) | Наименование военкомата, в котором военнообязанный состоит на воинском учете | Наименование военкомата, к призывному участку которого призывник приписан |
| Назва райвійськкомату за місцем фактичного проживання | Наименование военкомата по месту фактического проживания | ||
| «Перебування на спеціальному обліку» | Карандашом проставляется номер перечня, пункта и раздела перечня (постановления), в соответствии с которыми оформлено бронирование военнообязанного | Информация о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу и на какой срок | |
Что касается лиц, которые
достигли предельного возраста пребывания в запасе, то после проведения лицом, ответственным за ведение воинского учета, дежурной сверки с соответствующими военными комиссариатами, в личных карточках таких лиц:1) перечеркиваются данные о воинском учете;
2) ставится отметка: «Виключений з військового обліку за віком».
Образец заполнения личной карточки на военнообязанного работника приведем на с. 19.
Порядок хранения на предприятии, в учреждении, организации личных карточек военнообязанных и призывников
Личные карточки военнообязанных и призывников хранятся
в алфавитном порядке в отдельной картотеке, поделенной на четыре группы:— первая группа —
личные карточки военнообязанных офицерского состава;—
вторая группа — личные карточки военнообязанных рядового, сержантского и старшинского состава;—
третья группа — личные карточки военнообязанных-женщин;—
четвертая группа — личные карточки призывников.На военнообязанных, забронированных за предприятиями, учреждениями, организациями
на период мобилизации и военного времени, личные карточки выделяются отдельно в каждой группе.Личные карточки на
лиц, снятых с воинского учета по возрасту или по состоянию здоровья, хранятся в общей картотеке предприятия.
Ответственность
За нарушение законодательства о воинском учете и военной службе руководители предприятий, учреждений, организаций независимо от подчиненности и формы собственности, могут быть привлечены к административной ответственности. Меры такой ответственности, в зависимости от вида совершенного нарушения, представим в таблице.
| Вид нарушения | Мера ответственности | Основание |
| Непредоставление руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами, подразделениями по работе с кадрами предприятий независимо от подчинения и форм собственности, которым делегировано ведение первичного учета военнообязанных и призывников, ежегодно не позднее 1 декабря текущего года в соответствующие районные, районные в городе, городские или горрайонные военные комиссариаты списков граждан, подлежащих приписке к призывным участкам по форме приложения 2 к Инструкции № 660 | Штраф от 1 до 3 ннмдг* (от 17 до 51 грн.). | Ст. 2112 КоАП |
| Прием руководителями или другими должностными лицами предприятий, коллективных сельскохозяйственных предприятий на работу военнообязанных и призывников, не состоящих на воинском учете по месту жительства | Ст. 2113 КоАП | |
| Необеспечение руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами предприятий, коллективных сельскохозяйственных предприятий по требованию военных комиссариатов оповещения военнообязанных и призывников | Ст. 2114 КоАП | |
| * Не облагаемый налогом минимум доходов граждан. | ||
Таковы на сегодняшний день особенности ведения персонального учета военнообязанных и призывников на предприятии. Надеемся, что материал, приведенный в данной статье, будет полезен нашим читателям.
