Облік військовозобов’язаних і призовників на підприємствах, в установах, організаціях
Чинне законодавство зобов’язує всіх роботодавців, незалежно від їх форми власності та підпорядкування, вести персональний облік військовозобов'язаних і призовників за місцем їх роботи. Про особливості такого обліку йтиметься в цій статті.
Лілія УШАКОВА, економіст-аналітик Видавничого будинку «Фактор»
Документи статті
КпАП
— Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.84 р. № 8073-Х.Закон № 2232
— Закон України «Про військовий облік і військову службу» від 25.03.92 р. № 2232-XII.Інструкція № 660
— Інструкція з організації ведення військового обліку військовозобов'язаних і призовників в органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях і навчальних закладах, затверджена наказом Міністерства оборони України від 15.12.2010 р. № 660.
Загальні положення
Організацію ведення
військового обліку військовозобов'язаних і призовників на підприємствах, в установах, організаціях установлюють Закон № 2232 та Інструкція № 660, що набрала чинності 25 березня 2011 року. З цієї ж дати втратили чинність Інструкція з військового обліку військовозобов'язаних і призовників на підприємствах, установах, організаціях і навчальних закладах, затверджена наказом Міністерства оборони України від 27.06.95 р. № 165, і Інструкція з військового обліку військовозобов'язаних і призовників в органах місцевого самоврядування, затверджена наказом Міністерства оборони України від 27.06.95 р. № 166, які регулювали раніше зазначені питання.Розгляд проведення військового обліку на підприємствах, в установах, організаціях почнемо з визначення, хто є для цілей застосування
Закону № 2232 та Інструкції № 660 призовниками і військовозобов'язаними.Згідно з
ч. 9 ст. 1 Закону № 2232 призовники — це особи, приписані до призовних дільниць, яким на момент приписки виповнилося 17 років, але не виповнилося 25 років.До
військовозобов'язаних належать особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави. Граничний вік перебування в запасі встановлено ст. 28 Закону № 2232 і залежить він від військового звання та статі військовозобов'язаного.Військовий облік призовників і військовозобов'язаних поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.
Підприємства
здійснюють персональний облік військовозобов'язаних і призовників, який полягає в обліку відомостей про призовників і військовозобов'язаних.Персональному обліку
на підприємствах, в організаціях, установах підлягають військовозобов'язані та призовники, яких узято на військовий облік у районних (міських) військових комісаріатах (п. 1.2 Інструкції № 660). Зняті або виключені з військового обліку у військових комісаріатах призовники чи військовослужбовці знімаються з обліку на підприємствах, в установах, організаціях.Ведення персонального обліку на підприємстві, в установі, організації згідно з
ч. 4 ст. 34 Закону № 2232 покладено на керівника підприємства, установи, організації.Як правило, керівник сам такий облік не веде, а доручає ведення обліку призовників і військовозобов'язаних одному з працівників шляхом видання відповідного наказу (розпорядження). На практиці найчастіше таким працівником є працівник кадрової служби.
Ведення обліку військовозобов'язаних і призовників передбачає виконання відповідальною особою певних заходів. Які це заходи, розглянемо далі.
Заходи щодо питань персонального обліку військовозобов'язаних і призовників
Перелік заходів, які зобов'язана проводити особа, відповідальна за ведення персонального обліку призовників і військовозобов'язаних на підприємстві, в установі, організації, визначено в
п. 3.4 Інструкції № 660. Згідно із зазначеною нормою така особа зобов'язана, зокрема:1) при прийнятті на роботу громадян (при укладенні трудового договору), крім документів, перелік яких визначено
ч. 2 ст. 24 КЗпП, в обов'язковому порядку перевіряти наявність військово-облікових документів (посвідчення про приписку до призовної дільниці — у призовників, військового квитка чи тимчасового посвідчення — у військовозобов'язаних). Звертаємо увагу: прийняття на роботу військовозобов'язаних і призовників здійснюється тільки після взяття їх на військовий облік у військових комісаріатах, а також в разі перебування на військовому обліку у Службі безпеки України;2)
вести облік всіх військовозобов'язаних і призовників, прийнятих (працюючих) на підприємство якісно, достовірно та в повному обсязі. Персональний облік військовозобов'язаних і призовників ведеться :— на підприємствах, на які поширюється дія
Закону України «Про державну службу» від 16.12.93 р. № 3723-XII — у розділі ІХ форми первинного обліку № П-2 ДС «Особова картка» (далі — особова картка), затвердженої наказом Міністерства статистики України від 26.12.95 р. № 343;— на звичайних підприємствах —
у розділі ІІ типової форми первинного обліку № П-2 «Особова картка працівника» (далі — особова картка), затвердженої спільним наказом Державного комітету статистики України та Міністерства оборони України від 25.12.2009 р. № 495/656. Порядок ведення обліку військовозобов'язаних і призовників буде розглянуто далі;3)
протягом 7 днів повідомляти військові комісаріати про всіх військовозобов'язаних і призовниках, прийнятих на роботу або звільнених з роботи;4)
протягом 5 днів уносити до особових карток працівників — військовозобов'язаних і призовників зміни, що стосуються сімейного стану, місця проживання, освіти, місця роботи та посади;5)
щомісячно до 5 числа повідомляти до військових комісаріатів донесенням за формою додатка 1 до Інструкції № 660 про зміни, що відбулися в облікових даних;6) періодично
звіряти дані особових карток із записами у військових квитках військовозобов'язаних працівників та посвідченнях про приписку до призовних дільниць працівників — призовників. Звертаємо увагу: військово-облікові документи призовників і військовозобов'язаних для звірення з особовими картками або для надання до військових комісаріатів приймаються відповідальною особою під розписку, форму якої наведено в додатку 4 до Інструкції № 660;7)
не рідше ніж 1 раз на рік проводити звірку особових карток працівників з обліковими даними військових комісаріатів;8)
не пізніше 1 грудня поточного року складати та подавати до військових комісаріатів списки юнаків, які підлягають приписці до призовних дільниць за формою додатка 2 до Інструкції № 660;9) вести журнал перевірок стану обліку військовозобов'язаних і призовників за формою
додатка 5 до Інструкції № 660;10) на вимогу військових комісаріатів
проводити оповіщення працівників підприємства, які є військовозобов'язаними і призовниками, про їх виклик до військового комісаріату та забезпечувати їх своєчасне прибуття за цим викликом;11) своєчасно оформляти
бронювання військовозобов'язаних за підприємством, установою та організацією на період мобілізації та воєнного часу.
Ведення персонального обліку призовників і військовозобов’язаних
Як уже зазначалося, облік призовників і військовозобов'язаних на підприємстві, в установі, організації здійснюється в розділі II «Відомості про військовий облік» особової картки, а для держслужбовців — в розділі ІХ форми первинного обліку № П-2 ДС «Особова картка».
Заповнення цих розділів особової картки здійснюється особою, відповідальною за ведення військового обліку, на підставі
військово-облікових документів, якими є:— для призовників —
посвідчення про приписку до призовної дільниці;— для військовозобов'язаних —
військовий квиток або тимчасове посвідчення (замість військового квитка).Порядок заповнення рядків розділу ІІ «Відомості про військовий облік» та розділу ІХ форми первинного обліку № П-2 ДС «Особова картка» особової картки залежно від категорій осіб, які підлягають військовому обліку, наведемо в таблиці.
| Найменування рядка | Відомості, що вказуються в рядку | ||
| військовозобов'язані рядового, сержантського і старшинського складу | офіцери запасу | призовники | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| «Група обліку» | Група обліку (п. 22 військового квитка): «НПО» (Наземно-повітряна оборона), «ВМС» (Військово-Морські Сили), «МВС» (Міністерство внутрішніх справ), «СБУ» (Служба безпеки України) | Не заповнюється | «Призовник» |
| «Категорія обліку» | Категорія обліку «1» або «2» (п. 21 військового квитка) | Розряд запасу | Не заповнюється |
| «Склад» | Рядовий, сержантський або старшинський склад (п. 23 військового квитка): | Профіль: командний, інженерний, технічний, юридичний, медичний, ветеринарний | Не заповнюється |
| «Військове звання» | Військове звання: солдат, матрос, старший солдат, старший матрос, молодший сержант, старшина | Військове звання: молодший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант, капітан, капітан-лейтенант, майор, капітан 3 рангу, підполковник, капітан 2 рангу, полковник, капітан 1 рангу, генерал-майор, контр-адмірал, генерал-лейтенант, віце-адмірал, генерал-полковник, адмірал запасу | Не заповнюється |
| «Військово-облікова спеціальність №» | Кодове (цифрове) позначення військово-облікової спеціальності (пп. 24, 25 військового квитка) | Шестизначне цифрове позначення військово-облікової спеціальності | Не заповнюється |
| «Придатність до військової служби» | Вписується рішення медичних комісій щодо осіб, визнаних обмежено придатними до військової служби у воєнний час (пп. 13 — 15 військового квитка) | Не заповнюється | Не заповнюється |
| «Назва райвійськкомату за місцем проживання» | Найменування військкомату, в якому військовозобов'язаний перебуває на військовому обліку (розділ VI військового квитка) | Найменування військкомату, в якому військовозобов'язаний перебуває на військовому обліку | Найменування військкомату, до призовної дільниці якого призовника приписано |
| Назва райвійськкомату за місцем фактичного проживання | Найменування військкомату за місцем фактичного проживання | ||
| «Перебування на спеціальному обліку» | Олівцем проставляється номер переліку, пункту та розділу переліку (постанови), відповідно до яких оформлено бронювання військовозобов'язаного | Інформація про надання відстрочення від призову на військову службу | |
Що стосується осіб, які
досягли граничного віку перебування в запасі, то після проведення особою, відповідальною за ведення військового обліку, чергової звірки з відповідними військовими комісаріатами, в особових картках таких осіб:1) перекреслюються дані про військовий облік;
2) ставиться відмітка: «Виключено з військового обліку за віком».
Наведемо зразок заповнення особової картки на військовозобов'язаного працівника.
Порядок зберігання на підприємстві, в установі, організації особових карток військовозобов'язаних і призовників
Особові картки військовозобов'язаних і призовників зберігаються
в алфавітному порядку в окремій картотеці, поділеній на чотири групи:— перша група
— особові картки військовозобов'язаних офіцерського складу;—
друга група — особові картки військовозобов'язаних рядового, сержантського і старшинського складу;—
третя група — особові картки військовозобов'язаних — жінок;—
четверта група — особові картки призовників.На військовозобов'язаних, заброньованих за підприємствами, установами, організаціями
на період мобілізації та воєнного часу, особові картки виділяються окремо в кожній групі.Особові картки на
осіб, знятих у військового обліку за віком або за станом здоров'я, зберігаються у загальній картотеці підприємства.
Відповідальність
За порушення законодавства про військовий облік і військову службу керівників підприємств, установ, організацій, незалежно від підпорядкованості та форми власності, може бути притягнуто до адміністративної відповідальності. Міра такої відповідальності залежно від виду вчиненого порушення наведемо в таблиці.
| Вид порушення | Міра відповідальності | Підстава |
| Неподання керівниками чи іншими відповідальними за військово-облікову роботу посадовими особами, підрозділами по роботі з кадрами підприємств незалежно від підпорядкування та форм власності, яким делеговано ведення первинного обліку військовозобов'язаних і призовників, щорічно не пізніше 1 грудня поточного року до відповідних районних, районних у місті, міських або міськрайонних військових комісаріатів списків громадян, які підлягають приписці до призовних дільниць за формою додатка 2 до Інструкції № 660 | Штраф від 1 до 3 нмдг* (від 17 до 51 грн.). | Ст. 2112 КпАП |
| Прийняття керівниками чи іншими посадовими особами підприємств, колективних сільськогосподарських підприємств на роботу військовозобов'язаних і призовників, які не перебувають на військовому обліку за місцем проживання | Ст. 2113 КпАП | |
| Незабезпечення керівниками чи іншими відповідальними за військово-облікову роботу посадовими особами підприємств, колективних сільськогосподарських підприємств на вимогу військових комісаріатів сповіщення військовозобов'язаних і призовників про їх виклик до військових комісаріатів або перешкоджання зазначеними посадовими особами своєчасній явці громадян на збірні пункти чи призовні дільниці | Ст. 2114 КпАП | |
| * Неоподатковуваних мінімумів доходів громадян | ||
Такими є на сьогодні особливості ведення персонального обліку військовозобов'язаних і призовників на підприємстві. Сподіваємося, що матеріал, наведений у цій статті, буде корисним нашим читачам.
