Оплата труда сторожей и охранников

Оплата труда сторожей и охранников

Лилия УШАКОВА, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»

КЗоТ — Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.

Закон № 491 — Закон Украины «Об индексации денежных доходов населения» в редакции от 06.02.2003 г. № 491-IV.

Закон об отпусках — Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР.

Порядок № 1078 — Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.

Порядок № 1266 — Порядок исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением КМУ от 26.09.2001 г. № 1266.

Приказ № 489 — приказ «Об утверждении типовых форм первичной учетной документации по статистике труда» Госкомстата Украины от 05.12.2008 г. № 489.

Генеральное соглашение на 2010 — 2012 годы — Генеральное соглашение о регулировании основных принципов и норм реализации социально-экономической политики и трудовых отношений в Украине на 2010 — 2012 годы от 09.11.2010 г.

Инструкция № 455 — Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденная приказом Минздрава Украины от 13.11.2001 г. № 455.

Оплата труда сторожей и охранников , как и других работников предприятия, осуществляется на основании трудовых договоров за фактически выполненную работу в соответствии с нормами, расценкам, тарифным ставкам, которые действуют на предприятии, и не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного законодательством Украины, при условии выполнения норм труда.

Размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений, других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат, предприятия хозрасчетной сферы устанавливают самостоятельно в коллективном договоре, соблюдая при этом нормы и гарантии, предусмотренные законодательством, генеральным и отраслевыми (региональными) соглашениями.

Вместе с тем оплата труда сторожей, которым установлен суммированный учет рабочего времени, имеет свои особенности. Напомним их.

В случае суммированного учета рабочего времени оплата работы сторожей (охранников) сверх нормальной продолжительности рабочего времени производится в порядке, установленном ст. 106 КЗоТ, а именно в двойном размере часовой ставки.

Если сторожу (охраннику) установлена дневная тарифная ставка, для определения размера часовой тарифной ставки необходимо разделить дневную тарифную ставку на дневную норму рабочего времени, установленную для такого работника, а если месячный оклад — месячный оклад работника на месячную норму рабочего времени.

Если же учетным периодом для работника является период, превышающий месяц, например, квартал, то часовая ставка для оплаты сверхурочной работы, по рекомендациям специалистов Минтруда, должна исчисляться исходя из среднемесячного числа часов за учетный период (квартал), которое должно рассчитываться с учетом нормы продолжительности рабочего времени за квартал, установленной с соблюдением требований ст. 50, 51 КЗоТ (см. письмо Минтруда от 18.05.2007 г. № 380/13/84-07).

Оплата за все часы сверхурочной работы осуществляется в конце учетного периода (см. письмо Минсоцполитики от 05.07.2012 г. № 229/13/116-12 на с. 32). То есть, например, если для работников отдела охраны установлен учетный период, равный году, то в конце каждого месяца работникам данного отдела начисляют основную заработную плату, надбавки и доплаты, в том числе за работу в ночное время, праздничные и нерабочие дни и
т. д., а по окончании учетного периода производят оплату сверхурочных часов (при наличии) в указанном выше размере.

Обращаем внимание: компенсация сверхурочных работ путем предоставления отгулов не допускается ввиду прямого запрета, содержащегося в ч. 4 ст. 106 КЗоТ.

Оплата работы в ночное и вечернее время. Правила оплаты работы в ночное время установлены ст. 108 КЗоТ. Согласно данной норме работа в ночное время оплачивается в повышенном размере, устанавливаемом генеральным, отраслевым (региональным) соглашением и коллективным договором, но не ниже 20 % тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время.

В соответствии с приложением 3 к Генеральному соглашению на 2010 — 2012 годы за работу в ночное время производится доплата в размере 35 % часовой тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в это время.

Отметим, что для тех предприятий, которые не были представлены уполномоченными представителями со стороны собственника и со стороны профсоюза (объединения профсоюзов) при заключении генерального соглашения, обязательными будут нормы, социальные гарантии, льготы, компенсации, установленные законодательными и нормативно-правовыми актами на государственном уровне. В то же время законодательство не запрещает субъектам (предприятиям) разных форм собственности применять при заключении коллективного договора нормы и положения действующего Генерального соглашения. Аналогичные разъяснение предоставило Минтруда в письме от 17.03.2011 г. № 2774/0/14-11/18 // «Налоги и бухгалтерский учет», 2011, № 92.

Конкретный размер доплаты за работу в ночное время устанавливается в коллективном договоре, действующем на предприятии, или другом локальном документе.

Также следует отметить, что положениями приложения 3 к Генеральному соглашению на 2010 — 2012 годы предусмотрено проведение доплаты за работу в вечернее время, с 18 до 22 часов (при многосменном режиме работы), в размере 20 % часовой тарифной ставки (оклада, должностного оклада) за каждый час работы в это время. Однако работа сторожа (охранника) не относится к многосменному режиму работы. Это работа по соответствующему графику выхода на работу. Поэтому и доплату за работу в вечернее время, предусмотренную Генеральным соглашением для работников, работающих при многосменном режиме, сторожам и охранникам не устанавливают.

Оплата труда в выходные дни. Для работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени, выходные дни устанавливаются графиком работы и они могут не совпадать с общими выходными днями на предприятии. То есть если согласно графику работы сторожу необходимо выйти на работу в субботу — день, который является выходным для остальных работников предприятия, то работа сторожа в такой день (субботу) не будет считаться работой в выходной день. Однако если в силу каких-либо причин сторожу необходимо выйти на работу в день, который согласно графику работы является для него выходным, то работа сторожа в такой день будет считаться работой в выходной день.

В соответствии со ст. 72 КЗоТ работа сторожа в выходной день согласно его графику работы может компенсироваться:

— путем предоставления другого дня отдыха;

или

— в денежной форме в двойном размере.

Способ компенсации за работу в выходной день определяется по соглашению между работником и работодателем и указывается в приказе о привлечении к работе в такой день. Если работа в выходной день компенсируется путем предоставления другого дня отдыха, конкретная дата такого дня отдыха должна быть оговорена в приказе. В случае если работа в выходной день компенсируется в денежной форме, оплата производится по правилам, установленным ст. 107 КЗоТ, для оплаты работы в праздничный и нерабочий день.

Оплата работы в праздничные и нерабочие дни. Оплата работы сторожей (охранников) в праздничные и нерабочие дни (ст. 73 КЗоТ) производится в порядке, установленном ст. 107 КЗоТ, а именно:

— работникам, труд которых оплачивается по почасовым или дневным ставкам, — в размере двойной часовой или дневной ставки;

— работникам, получающим месячный оклад, — в размере одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа в праздничный и нерабочий день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Расчет часовой тарифной ставки работников, труд которых оплачивается по месячным окладам, производится в порядке, приведенном выше в подразделе «Оплата работы в сверхурочное время».

Отметим, что по желанию работника, работавшего в праздничный и нерабочий день, ему может быть предоставлен другой день отдыха, конечно же, при условии, что работа в этот день производилась сверх установленной месячной нормы рабочего времени. Причем такой день предоставляется как дополнительная компенсация, т. е. оплата за работу в праздничный или нерабочий день в любом случае производится в двойном размере. Это подтверждает Минтруда в письме от 29.12.2009 г. № 853/13/84-09.

Пример 1. Работникам отдела охраны установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом, равным месяцу. Норма рабочего времени в июне 2012 года составила 151 час. В июне 2012 года охранник отработал все часы, предусмотренные графиком работы в пределах нормы, из них:

— 9 часов 28 июня 2012 года (День Конституции Украины);

— 40 ночных часов, в том числе 2 часа, отработанных 28 июня 2012 года.

Оклад охранника — 2000 грн. Согласно положениям коллективного договора, заключенного на предприятии, доплата за работу в ночное время производится в размере 35 % часовой тарифной ставки.

Определим сумму заработной платы, которую охранник получит в июне 2012 года.

Часовая тарифная ставка охранника в июне 2012 года равна 13,25 грн./ч. (2000 грн. : 151 ч.).

Поскольку работа в праздничный день 28 июня 2012 года проводилась в пределах месячной нормы рабочего времени, то доплата за работу в такой день будет начислена в одинарном размере часовой тарифной ставки. Сумма доплаты составит 119,25 грн. (13,25 грн. х 9 ч. х 1).

Сумма доплаты за работу в ночное время равна 185,50 грн. (13,25 грн. х 35 : 100 х40 ч.).

Таким образом, за июнь 2012 года данному охраннику следует начислить и выплатить

2000 + 119,25 + 185,50 = 2304,75 (грн.).

Пример 2. Используя условия примера 1, допустим, что в связи с болезнью сменщика данному охраннику пришлось отработать вне графика 22 июня 2012 года (день, который согласно графику работы является дня него выходным) 9 часов. Отгул за работу в выходной день не предоставлялся. Фактически охранником в июне 2012 года было отработано 160 часов, в том числе 9 часов сверхурочно.

Работа в выходной день проводилась сверх месячной нормы рабочего времени. Поэтому доплата за работу в такой день будет начислена в двойном размере часовой тарифной ставки. Сумма доплаты составит 238,50 грн. (13,25 грн. х 9 ч. х 2).

Общая сумма заработной платы, начисленной за июнь 2012 года данному работнику, составит:

2000 + 119,25 + 185,50 + 238,50 = 2543,25 (грн.).

А теперь предположим, что по договоренности между охранником и его работодателем работа в выходной согласно графику работы день была компенсирована путем предоставления охраннику другого дня отдыха, в связи с чем работник отработал в июне 2012 года положенную ему норму рабочего времени — 151 час.

В этом случае никаких доплат за работу в выходной день охраннику начислено не будет и его заработная плата за июнь 2012 года составит:

2000 + 119,25 + 185,50 = 2304,75 (грн.).

Оплата труда по совместительству. Сторожа (охранники), работающие по совместительству, получают заработную плату за фактически выполненную работу (ст. 102¹ КЗоТ). Работать по совместительству такие работники могут как на том же предприятии, которое является их основным местом работы (так называемое внутреннее совместительство), так и на другом, в свободное от основной работы время.

Обращаем внимание: при внутреннем совместительстве работа, выполняемая по совместительству после окончания работы по основному месту работы, сверхурочной не считается.

Механизм проведения индексации денежных доходов граждан установлен Законом № 491 и Порядком № 1078.

В соответствии со ст. 2 Закона № 491 и п. 2 Порядка № 1078 индексации подлежат денежные доходы граждан, полученные ими в гривнях на территории Украины и не имеющие разового характера, в том числе оплата труда в денежном выражении, которая включает оплату труда за выполненную работу в соответствии с тарифными ставками (окладами) и сдельным расценкам, доплаты, надбавки, премии, гарантийные и компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством, а также иные компенсационные выплаты, которые носят постоянный характер.

Если работа охранника (сторожа) в ночные часы предусмотрена графиком работы, то доплату за работу в ночное время следует отнести к выплатам постоянного характера. В данном случае доплата за работу в ночное время будет учитываться в общем доходе, подлежащем индексации.

Относительно определения базового месяца, в случае повышения размера доплаты за работу в ночное время, отметим следующее. Согласно п. 5 Порядка № 1078 базовым месяцем при расчете индекса потребительских цен считается месяц, в котором происходит повышение заработной платы работников за счет постоянных составляющих.

То есть, если увеличение заработной платы работника происходит за счет повышения размера должностного оклада и доплаты за работу в ночное время, то месяц такого повышения считается базовым.

Если же увеличение доплаты за работу в ночное время связано с увеличением количества отработанных ночных часов, а размер должностного оклада остается прежним (не увеличивается), то нет оснований считать такой месяц базовым при проведении индексации.

Что касается доплат за работу в праздничные, нерабочие и выходные дни, то данные выплаты, являясь гарантийными выплатами, предусмотренными законодательством, подлежат индексации в составе заработной платы работника на основании п. 2 Порядка № 1078. А вот в определении базового месяца данные выплаты не участвуют, поскольку имеют временный характер.

В заключение напомним, что постановлением КМУ от 13.06.2012 г. № 526 внесены изменения в Порядок № 1078. Текст Порядка с учетом изменений, а также комментарий редакции к нему приведен в газете «Налоги и бухгалтерский учет», 2012, № 51, с. 6.

Ежегодные отпуска. Порядок предоставления отпусков охранникам и сторожам, так же как и другим работникам предприятий, регулируется нормами КЗоТ и Закона об отпусках. Напомним, что в общем случае ежегодный основной отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 календарных дней за отработанный рабочий год, исчисляемый со дня заключения трудового договора с работником (ст. 75 КЗоТ, ст. 6 Закона об отпусках). Конкретная продолжительность ежегодного отпуска, предоставляемого сторожам и охранникам, устанавливается в коллективном договоре.

Средняя заработная плата для оплаты дней отпуска рассчитывается в соответствии с Порядком исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 100. При этом каких-либо особенностей расчета средней зарплаты работникам, которым установлен суммированный учет рабочего времени, не предусмотрено.

Подробно о порядке предоставления, оформления и расчета ежегодных отпусков читайте в статье «Ежегодный отпуск» // «Налоги и бухгалтерский учет», 2012, № 34, с. 5.

Больничные. Как известно, расчет средней заработной платы для определения суммы оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя и пособия по временной нетрудоспособности, предоставляемого Фондом социального страхования по временной потере трудоспособности (далее — Фонд), производится согласно Порядку № 1266.

Для расчета суммы больничных работникам, которым установлен суммированный учет рабочего времени, работодателю следует руководствоваться положениями пп. 15 и 16 Порядка № 1266. Согласно п. 15 Порядка № 1266, если рабочее время суммируется или его учет ведется в часах, для расчета пособия по временной нетрудоспособности и оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя применяется среднечасовая заработная плата.

Расчет среднечасовой зарплаты производится путем деления начисленной за расчетный период заработной платы на количество отработанных работником часов за этот период. В свою очередь, количество рабочих часов в расчетном периоде рассчитывают исходя из графика работы данного работника. Выплата больничных производится за рабочие часы в соответствии с графиком работы застрахованного лица, которые приходятся на период временной нетрудоспособности. Часы ежедневного (междусменного) отдыха, а также отгулы не оплачиваются (см. письма Минтруда от 20.04.2007 г. № 210/020/99-07, от 04.09.2008 г. № 483/020/99-08).

То есть часы согласно графику работы, приходящиеся на первые пять дней временной нетрудоспособности (с 00:00 часов первого дня болезни по 24:00 часов пятого дня болезни), оплачиваются за счет средств работодателя, остальные часы согласно графику работы, приходящиеся на последующие дни болезни, оплачиваются Фондом. Причем, хотелось бы обратить внимание работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени и их работодателей на один немаловажный момент, связанный с оформлением больничных листов. Дело в том, что на практике довольно часто встречаются случаи, когда рабочая смена по графику начинается в период временной нетрудоспособности работника (например, 30 июля 2012 года) и переходит на следующие сутки (31 июля 2012), когда в больничном листе написано «Стати до роботи». В таком случае из приведенных выше положений Порядка № 1266 следует, что больничные за часы смены, приходящиеся на следующие сутки (31 июля 2012 года), когда работник должен приступить к работе, не начисляются. Чтобы больничные были начислены за все часы смены, переходящей на следующие сутки, работнику необходимо знать график работы и предупредить лечащего врача о необходимости оформить больничный и на день окончания рабочей смены (31 июля 2012 года).

Отметим, что Минсоцполитики для урегулирования данного вопроса предоставило предложения Минздраву внести уточнения в Инструкцию № 455, в соответствии с которыми листок нетрудоспособности работникам с суммированным учетом рабочего времени выдавался бы на срок до окончания рабочей смены.

Кроме того, в письме от 05.05.2011 г. № 149/18/99-11 Минсоцполитики рекомендовало Фонду с целью недопущения нарушений прав застрахованных лиц принимать к зачету оплаченные за счет средств Фонда часы на протяжении всей рабочей смены, которая переходит на следующие сутки, если на начало смены застрахованное лицо было нетрудоспособным.

Однако, как показывает практика, специалисты Фонда в данной ситуации не согласны с мнением Минсоцполитики и настаивают на оплате только тех часов рабочей смены, которые приходятся на период временной нетрудоспособности согласно листку нетрудоспособности.

Как видим, выход из данной ситуации — внесение соответствующих изменений в Инструкцию № 455. Однако на сегодняшний день такие изменения не внесены.

В заключение данной статьи хотелось бы выразить уверенность, что приведенный материал поможет работодателям, имеющим в штате охранников или сторожей, правильно организовать их труд и оплатить работу таких работников, соблюдая требования действующего законодательства.