Форма № 20-ОПП: арендные нюансы
Наше предприятие арендует склад, расположенный в том же городе, что и офис, по адресу которого оно состоит на налоговом учете. Нужно ли нам подавать уведомление по форме № 20-ОПП на указанный объект?
(г. Львов)
Ответ вынуждены начать с констатации того, что вопросы заполнения и подачи уведомления по форме № 20-ОПП остаются одними из наиболее неоднозначных. Это обусловлено как недостаточно четкими формулировками НКУ и Порядка учета плательщиков налогов и сборов, так и позицией налоговых органов. О том, что представляет собой форма № 20-ОПП, в каких случаях ее подавать и есть ли угроза применения санкций в случае неподачи, см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2011, № 95, с. 42.
Что касается арендуемого субъектом хозяйствования склада, то, по нашему мнению, есть все основания настаивать на отсутствии необходимости предоставления формы № 20-ОПП в такой ситуации. Дело в том, что Порядок учета плательщиков налогов и сборов связывает необходимость подачи формы № 20-ОПП с объектами, «в связи с которыми у налогоплательщика возникают обязанности по уплате налогов и сборов» (п. 8.2 Порядка). Факт заключения договора аренды складского помещения, как и прекращение арендных правоотношений сами по себе обязательств по уплате налогов и сборов не влекут и выступают обычной хозяйственной операцией наряду со всеми другими операциями, совершаемыми налогоплательщиком. Иначе бы стоял вопрос, если бы речь шла о земельном участке коммунальной либо государственной форм собственности, аренда которых приводит к возникновению обязательств по уплате налога на землю.
Однако не можем не сказать о том, что налоговые органы последовательно отстаивают позицию, согласно которой заключение договора аренды здания либо иного объекта недвижимости влечет за собой необходимость отражения этой операции в форме № 20-ОПП. Об этом изначально свидетельствовала консультация, размещенная в Единой базе налоговых знаний.
Кроме того, в Порядок учета плательщиков налогов и сборов, утвержденный приказом Минфина от 09.12.2011 г. № 1588 (он пришел на смену Порядку учета плательщиков налогов и сборов от 22.12.2010 г. № 979, во многом дословно его повторив; утвержденный Минфином Порядок вступил в силу 06.01.2012 г.), включена новая редакция формы № 20-ОПП (Приложение № 11). Она практически не отличается от своей предшественницы, но одно заметное нововведение все же есть: среди перечисленных в самой форме возможных состояний объекта налогообложения теперь, в частности, названы такие состояния, как «сдается в аренду» и «арендуется». Напомним, раньше перечень ограничивался такими состояниями объекта налогообложения, как «строится» / «готовится к вводу в эксплуатацию», «эксплуатируется», «временно не эксплуатируется», «изменено местонахождение», «непригоден к эксплуатации», «объект отчужден» / «возвращен собственнику», «изменено назначение» / «перепрофилирование». Такие изменения в форме № 20-ОПП, как можно судить, явно свидетельствуют о позиции контролирующих органов в этом вопросе.
Впрочем, еще одна незавершенность правового регулирования данного вопроса кроется в том, что ни Порядок № 1588, ни его предшественник Порядок № 979, ни тем более НКУ не устанавливают сроков подачи формы № 20-ОПП при аренде объекта недвижимости. Единственная норма, предусматривающая сроки, устанавливает срок в 10 рабочих дней со дня регистрации, создания либо открытия объекта налогообложения (п. 8.4. Порядка № 1588). Ни один из указанных моментов, по большому счету, неприменим к случаям аренды (поскольку ни о регистрации, если осуществляется аренда сроком до трех лет, ни о создании, ни об открытии речь в такой ситуации не идет). Но опять же по аналогии, налоговые органы настаивают на применении именно 10-дневного срока.
Как видите, действующее на данный момент законодательство дает достаточные основания оспаривать возможные претензии налоговых органов в части необходимости подачи формы № 20-ОПП на арендуемые объекты.
Елена Уварова, юрист
