Форма № 20-ОПП: орендні нюанси
Наше підприємство орендує склад, розташований у тому самому місті, що й офіс, за адресою якого воно перебуває на податковому обліку. Чи потрібно нам подавати повідомлення за формою № 20-ОПП на зазначений об'єкт?
(м. Львів)
Відповідь змушені розпочати з констатації того, що питання заповнення та подання повідомлення за формою № 20-ОПП залишаються одними з найбільш неоднозначних. Це зумовлено як недостатньо чіткими формулюваннями ПКУ та Порядку обліку платників податків і зборів, так і позицією податкових органів. Про те, що являє собою форма № 20-ОПП, в яких випадках її подавати та чи є загроза застосування санкцій у разі неподання, див. «Податки та бухгалтерський облік», 2011, № 95, с. 42.
Що стосується орендованого суб'єктом господарювання складу, то, на нашу думку, є всі підстави наполягати на відсутності необхідності подання форми № 20-ОПП у такій ситуації. Річ у тім, що Порядок обліку платників податків і зборів пов'язує необхідність подання форми № 20-ОПП з об'єктами, «у зв'язку з якими у платника податків виникають обов'язки зі сплати податків і зборів» (п. 8.2 Порядку). Факт укладення договору оренди складського приміщення, як і припинення орендних правовідносин, самі по собі зобов'язань зі сплати податків і зборів не спричинюють та є звичайною господарською операцією нарівні з усіма іншими операціями, що здійснюються платником податків. Інша справа, якби йшлося про земельну ділянку комунальної або державної форми власності, оренда яких призводить до виникнення зобов'язань зі сплати податку на землю.
Проте слід зазначити, що податкові органи послідовно відстоюють позицію, згідно з якою укладення договору оренди будівлі чи іншого об'єкта нерухомості спричинює необхідність відображення цієї операції у формі № 20-ОПП. Про це первісно свідчила консультація, розміщена в Єдиній базі податкових знань.
Крім того, до Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Мінфіну від 09.12.2011 р. № 1588 (він прийшов на заміну Порядку обліку платників податків і зборів від 22.12.2010 р. № 979, багато в чому дослівно його повторивши; затверджений Мінфіном Порядок набув чинності 06.01.2012 р.), уключено нову редакцію форми № 20-ОПП (Додаток № 11). Вона практично не відрізняється від своєї попередниці, але одне помітне нововведення все ж є: серед названих у самій формі можливих станів об'єкта оподаткування тепер зокрема названо такі стани, як «здається в оренду» та «орендується». Нагадаємо: раніше перелік обмежувався такими станами об'єкта оподаткування, як «будується» / «готується до введення в експлуатацію», «експлуатується», «тимчасово не експлуатується», «змінено місцезнаходження», «непридатний до експлуатації», «об'єкт відчужено» / «повернено власнику», «змінено призначення» / «перепрофілювання». Такі зміни у формі № 20-ОПП, як можна судити, явно свідчать про позицію контролюючих органів у цьому питанні.
Утім, ще одна незавершеність правового регулювання цього питання криється в тому, що ні Порядок № 1588, ні його попередник Порядок № 979, ні тим більше ПКУ не встановлюють строків подання форми № 20-ОПП у разі оренди об'єкта нерухомості. Єдина норма, що передбачає строки, установлює строк у 10 робочих днів із дня реєстрації, створення або відкриття об'єкта оподаткування (п. 8.4 Порядку № 1588). Жоден із зазначених моментів, великою мірою, незастосовний до випадків оренди (оскільки ні про реєстрацію, якщо здійснюється оренда строком до трьох років, ні про створення, ні про відкриття в такій ситуації не йдеться). Але знову ж таки за аналогією податкові органи наполягають на застосуванні саме 10-денного строку.
Як бачимо, чинне наразі законодавство дає достатні підстави оспорювати можливі претензії податкових органів у частині необхідності подання форми № 20-ОПП на орендовані об'єкти.
Олена Уварова, юрист
