КСУ отказался оценивать конституционность НКУ и подтвердил право доступа налоговиков в помещения предприятий
Авторами обращения в Конституционный Суд Украины стали народные депутаты, по мнению которых:
1. Налоговый кодекс Украины (далее — НКУ) является неконституционным по причине нарушения процедуры его принятия (во время окончательного голосования за Кодекс в зале пленарных заседаний находилось около 100 депутатов вместо необходимого минимума в 226). Давать оценку конституционности НКУ орган конституционной юрисдикции отказался, сославшись на неподведомственность поставленного вопроса КСУ.
2. Нормы НКУ, предоставляющие налоговым органам право доступа к обследованию помещений, территорий, к другому имуществу, которые используются для осуществления хозяйственной деятельности, являются неконституционными, поскольку нарушают требования Конституции, согласно которой проникновение в жилище либо в другое владение лица, проведение в них осмотра либо обыска допускается не иначе как по мотивированному решению суда.
С приведенным утверждением КСУ не согласился, подчеркнув, что в соответствующих нормах НКУ речь идет не о проникновении, а о доступе контролирующих органов к обследованию территорий и помещений. Таким образом КСУ подтвердил обязанность плательщика налогов допустить проверяющих к проверке и предоставить им доступ к обследованию территорий и помещений.
3. Применение админареста имущества к физлицу, которое, имея налоговый долг, выезжает за границу, по мнению нардепов, ограничивает право свободно покидать территорию Украины, гарантированное Конституцией Украины.
Такие доводы КСУ также не посчитал убедительными, указав, что оспариваемые предписания НКУ не запрещают выезд с территории Украины. Они касаются только ограничения права собственности на принадлежащее физлицу имущество с тем, чтобы таким лицом была выполнена конституционная обязанность по уплате налогов.
4. Админарест имущества, применяемый в случае отсутствия регистрации плательщика налогов в органе ГНС, когда она является обязательной, либо когда плательщик налогов получил налоговое уведомление или имеет налоговый долг и при этом совершает действия по переводу имущества за границу, по его сокрытию либо по передаче третьим лицам, КСУ также не считает нарушающим конституционные права и свободы.
