О продолжительности рабочего времени и отпуска без сохранения зарплаты
Письмо Министерства социальной политики Украины от 03.02.2012 г. № 31/13/133-12
В Департаменте заработной платы и условий труда рассмотрено <…> обращение и сообщается.
Статьей 91 КЗоТ предусмотрено, что предприятия, учреждения, организации в пределах своих полномочий и за счет собственных средств могут устанавливать дополнительные по сравнению с законодательством трудовые и социально-бытовые льготы для работников.
В соответствии со статьей 50 КЗоТ нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю.
Предприятия и организации при заключении коллективного договора могут устанавливать меньшую норму продолжительности рабочего времени, чем предусмотрено в части первой этой статьи. При установлении в коллективном договоре меньшей нормы продолжительности рабочего времени не может идти речь об уменьшении величины оплаты труда, которая должна осуществляться по полной тарифной ставке, по полному окладу. То есть в этом случае норма продолжительности рабочего времени (хотя она и меньше) соответствует норме оплаты труда.
Вместе с тем статьей 56 КЗоТ определено, что по соглашению между работником и работодателем может устанавливаться как при принятии на работу, так и в дальнейшем, неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Оплата труда при этом осуществляется пропорционально отработанному времени.
Согласно статье 66 КЗоТ работникам предоставляется перерыв для отдыха и приема пищи продолжительностью не более двух часов. Время начала и окончания перерыва устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
Следовательно, ограничив максимальную продолжительность обеденного перерыва двумя часами, законодательство не определяет его минимальной продолжительности. Однако его продолжительность должна быть такой, чтобы перерыв выполнял свое назначение. Длительность перерывов для отдыха и приема пищи устанавливается работодателем самостоятельно в правилах внутреннего трудового распорядка или в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, установленных действующим законодательством и Отраслевым соглашением.
В случаях, предусмотренных статьей 25 Закона «Об отпусках», работнику по его желанию предоставляется в обязательном порядке отпуск без сохранения заработной платы , в частности пенсионерам по возрасту — продолжительностью до 30 календарных дней ежегодно, лицам — ветеранам труда, на которых распространяется действие Закона Украины «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине», на срок до двух недель в год и т. п.
Согласно статье 5 Закона Украины «Об отпусках» продолжительность отпусков определяется данным Законом, другими законами и нормативно-правовыми актами и независимо от графиков и режимов рассчитывается в календарных днях. Поэтому ни один из отпусков, предусмотренных данным Законом, не делится на часы.
Действующим законодательством не предусмотрено деление на части отпусков без сохранения заработной платы.
Директор Департамента А. Товстенко
комментарий редакции
Некоторые вопросы трудового законодательства
В комментируемом письме Минсоцполитики предоставило разъяснения относительно отдельных вопросов трудового законодательства. Обратим внимание на основные моменты.
1. При заключении коллективного договора предприятия и организации могут устанавливать меньшую норму продолжительности рабочего времени, нежели предусмотренная в ч. 1 ст. 40 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ), т. е. меньше 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 50 КЗоТ). Устанавливая меньшую норму продолжительности рабочего времени, работодателю следует иметь в виду, что оплата труда работников должна осуществляться по полной тарифной ставке (по полному окладу).
2. По соглашению между работником и работодателем как при приеме на работу, так и в последующем, работнику может быть установлено неполное рабочее время: неполный рабочий день, неполная рабочая неделя или сочетание неполных рабочего дня и недели (ст. 56 КЗоТ). Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой каких-либо ограничений объема трудовых прав работников. Оплата труда в данном случае производится пропорционально отработанному времени. Подробнее об особенностях установления неполного рабочего времени читайте в статье «Неполное рабочее время» // «Налоги и бухгалтерский учет», 2011, № 92, с. 14.
3. Максимальная продолжительность перерыва для отдыха и приема пищи составляет 2 часа (ч. 1 ст. 66 КЗоТ). Как отмечает Минсоцполитики, минимальная продолжительность обеденного перерыва действующим законодательством не предусмотрена. Конкретная продолжительность устанавливается работодателем в правилах трудового распорядка или в коллективном договоре. При этом следует учитывать, что продолжительность перерыва должна быть достаточной для выполнения его функции, т. е. работник за время перерыва должен успеть отдохнуть и пообедать.
4. Независимо от режима работы сотрудников все отпуска, включая отпуск без сохранения заработной платы (ст. 25 и 26 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 № 504/96-ВР (далее — Закон об отпусках)), предоставляются в календарных днях и не могут быть поделены на часы. Также Минсоцполитики отмечает, что действующим законодательством не предусмотрено деление на части отпуска за свой счет. Видимо, специалисты ведомства исходят из того, что Закон об отпусках предусматривает деление на части только для ежегодного отпуска. Однако, по нашему мнению, статья 12 Закона об отпусках устанавливает ограничения при делении ежегодного отпуска в виде требования о том, что одна из частей данного отпуска должна быть непрерывной и составлять не менее 14 календарных дней. Следовательно, на другие виды отпуска данное ограничение не распространяется и они могут быть разделены на части любой продолжительности. Например, пенсионер, которому в обязательном порядке по его желанию ежегодно должен быть предоставлен отпуск за свой счет продолжительностью 30 календарных дней, может частично использовать отпуск в начале года (20 календарных дней), а частично в середине или в конце того же года (10 календарных дней).
Екатерина Скрипкина
