О сроке подачи валютной декларации
Письмо Государственной налоговой службы Украины от 12.03.2012 г. № 6994/7/22-3317
Государственная налоговая служба Украины в связи с внесением постановлением Кабинета Министров Украины от 30.11.2011 г. № 1223 изменений в Порядок подачи финансовой отчетности, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 28.02.2000 г. № 419, сообщает следующее.
В соответствии со ст. 1 Указа Президента Украины от 18 июня 1994 года № 319/94 «О неотложных мерах по возврату в Украину валютных ценностей, которые незаконно находятся за ее пределами» субъекты предпринимательской деятельности, независимо от форм собственности, ежеквартально должны осуществлять декларирование наличия валютных ценностей, находящихся за пределами Украины.
Пунктом 2 приказа Министерства финансов Украины от 25.12.95 г. № 207 «Об утверждении формы Декларации о валютных ценностях, доходах и имуществе, принадлежащих резиденту Украины и находящихся за ее пределами» (далее — приказ № 207) установлено, что декларирование валютных ценностей, доходов и имущества осуществляется субъектами предпринимательской деятельности по приведенной форме в региональных отделениях Национального банка Украины и в государственных налоговых инспекциях по местонахождению субъектов предпринимательской деятельности.
Согласно абз. 2 п. 5 Порядка подачи финансовой отчетности, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 28.02.2000 г. № 419 (далее — Порядок № 419), установлено, что квартальная или годовая финансовая отчетность подается предприятиями органу государственной налоговой службы в сроки, предусмотренные для подачи декларации по налогу на прибыль предприятий.
Поскольку постановлением Кабинета Министров Украины от 30.11.2011 г. № 1223 внесены изменения в Порядок № 419, вступающие в силу с 01.01.2012 г., то плательщики налога на прибыль подают органу государственной налоговой службы в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Украины для подачи налоговой декларации, квартальную финансовую отчетность (кроме предприятий, признанных в соответствии с Хозяйственным кодексом Украины малыми) и годовую финансовую отчетность .
Статьей 49 Налогового кодекса Украины установлены сроки подачи налоговой декларации в органы налоговой службы.
В частности, п. 49.18 ст. 49 данного Кодекса налоговые декларации, кроме случаев, предусмотренных этим Кодексом, подаются за базовый отчетный (налоговый) период, который равен:
— календарному месяцу (в том числе в случае уплаты месячных авансовых взносов) — в течение 20 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) месяца (п.п. 49.18.1);
— календарному кварталу или календарному полугодию (в том числе в случае уплаты квартальных или полугодовых авансовых взносов) — в течение 40 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) квартала (полугодия) (п.п. 49.18.2);
— календарному году, кроме случаев, предусмотренных пп. 49.18.4 и 49.18.5 этого пункта, — в течение 60 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) года (п.п. 49.18.3);
— календарному году для плательщиков налога на доходы физических лиц — до 1 мая года, следующего за отчетным (п.п. 49.18.4);
— календарному году для плательщиков налога на доходы физических лиц — предпринимателей — в течение 40 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) года (п.п. 49.18.5).
Учитывая изложенное, подача квартальной или годовой финансовой отчетности, а именно декларации о валютных ценностях, доходах и имуществе, принадлежащих резиденту Украины и находящихся за ее пределами, субъектами предпринимательской деятельности с 01.01.2012 г. осуществляется в сроки, определенные Налоговым кодексом Украины для декларации по налогу на прибыль предприятий.
Первый заместитель председателя
Государственной налоговой службы Украины,
начальник налоговой милиции
А. Головач
комментарий редакции
Новые сроки подачи валютной декларации:
40 дней после окончания отчетного периода
В свое время о так называемой валютной декларации мы рассказывали много и достаточно подробно (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2007, № 100, с. 45; 2008, № 51, с. 44 и 2009, № 89, с. 45; 2009, № 50, с. 35), чтобы и по сей день наши постоянные подписчики не испытывали недостатка в информации о ней, тем более что новое налоговое законодательство не оказало никакого влияния ни на ее форму, ни на порядок составления и подачи.
Однако, как оказалось, изменились (сдвинулись вперед) сроки предоставления валютной декларации — об этом прямо сказано в комментируемом сегодня письме ГНСУ. Выясним, с чем было связано такое изменение.
Итак, после вступления в силу НКУ, увязавшего в один узел предоставление в налоговые органы налоговой и финансовой отчетности, состоялись корректировки целого ряда нормативно-правовых актов, в частности в отношении порядка подачи финотчетности субъектами хозяйственной деятельности.
Так, постановлением КМУ от 20.04.2011 г. № 433 были внесены изменения в правительственное постановление «Об утверждении Порядка подачи финансовой отчетности» от 28.02.2000 г. № 419 (мы сообщали об этом в газете «Налоги и бухгалтерский учет», 2011, № 35, с. 3), согласно которым:
— лица, уплачивающие налог на прибыль по нулевой ставке согласно п. 154.6 НКУ, а также малые предприятия, признанные таковыми в соответствии с Хозяйственным кодексом Украины от 16.01.2003 г. № 436-VI*, квартальную финансовую отчетность в органы ГНС не подают, а срок подачи годовой финотчетности составляет 40 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) года;
— остальные плательщики налога на прибыль подают в органы ГНС как квартальную, так и годовую финансовую отчетность в сроки, предусмотренные для подачи декларации по налогу на прибыль предприятий, т. е. согласно п.п. 49.18.2 НКУ в течение 40 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) периода.
* До недавних пор критерии того, кого считать малым предприятием, были установлены в ч. 7 ст. 63 этого Кодекса, однако с принятием Закона Украины «О развитии и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Украине» от 22.03.2012 г. № 4618-VI (дополнительно см. статью на с.38) вместо термина «малое предприятие» используется термин «субъект малого предпринимательства» с новыми классификационными критериями по среднему количеству работников и годовому доходу согласно ч. 3 ст. 55 ХКУ.
При этом квартальные и годовые сроки подачи финотчетности в другие органы, в частности органы государственной статистики, установлены несколько иначе: соответственно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (для тех, кто обязан подавать квартальную финотчетность), и не позднее 9 февраля следующего за отчетным года.
Между тем согласно п. 3 приказа Министерства финансов Украины «Об утверждении формы Декларации о валютных ценностях, доходах и имуществе, принадлежащих резиденту Украины и находящихся за ее пределами» от 25.12.95 г. № 207 (далее — приказ № 207) обязательное декларирование валютных ценностей, доходов и имущества должно осуществляться субъектами предпринимательской деятельности ежеквартально в сроки, установленные для предоставления квартальной и годовой бухгалтерской отчетности.
Совершенно естественно, что в то время в приказе не уточнялось, о каком именно респонденте идет речь, поскольку обязанности предоставлять финотчетность налоговому органу тогда не существовало и, как следствие, сроки подачи квартальной отчетности во все адреса были едиными. В настоящее время этот вопрос вполне имеет право на существование, однако решать его надо с учетом п. 2 приказа № 207, устанавливающего, что декларирование валютных ценностей, доходов и имущества осуществляется, в частности, в государственных налоговых инспекциях по местонахождению субъектов предпринимательской деятельности.
Таким образом, приходим к выводу, что теперь при подаче валютной декларации следует ориентироваться на сроки подачи финансовой отчетности в органы ГНС, которые во всех случаях совпадают со сроками подачи декларации по налогу на прибыль предприятия и составляют 40 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) периода.
При этом важно отметить, что такие сроки подачи валютной декларации можно было применять уже с 22.04.2011 г., т. е. сразу после вступления в силу постановления КМУ от 20.04.2011 г. № 433, о котором говорилось выше, а не с начала этого года, как утверждается в комментируемом письме. В связи с этим непонятны ссылки ГНСУ на другое правительственное постановление от 30.11.2011 г. № 1223, вступившее в силу с 01.01.2012 г., которым также вносились изменения в порядок подачи финотчетности, не добавившие, однако, к рассматриваемому вопросу ничего существенного.
Следовательно, субъекты хозяйствования, которые просрочили подачу валютной декларации за I — IV кварталы 2011 года (подали ее позже 25 числа следующего месяца, но уложились в требуемые 40 дней), и были наказаны за это, вполне могут попытаться в судебном порядке признать такое наказание незаконным.
В завершение напомним, что декларация о валютных ценностях, доходах и имуществе в понимании НКУ не является налоговой декларацией, а значит, налогоплательщик, нарушивший сроки ее предоставления, не может быть привлечен к ответственности на основании п. 120.1 этого Кодекса. Вместе с тем за нарушение сроков декларирования налагается штраф, предусмотренный п. 2.7 Положения о валютном контроле, утвержденного постановлением Правления НБУ от 08.02.2000 г. № 49, в размере 10 ннмдг (170 грн.) за каждый отчетный период.
Игорь Хмелевский
