Ставка спецводосбора при использовании воды из смешанного источника
Какую ставку спецводосбора следует применять в случае, если субъект предпринимательства использует в своей хозяйственной деятельности воду, полученную из городского водопровода на основании заключенного договора поставки воды?
(г. Харьков)
Особенностью установления ставок сбора за специальное использование воды в НКУ является то, что п. 325.1 этого Кодекса отдельно определены ставки сбора за специальное использование поверхностных вод, дифференцированные по бассейнам рек или прочих водных объектов, из которых происходит забор воды, а п. 325.2 — ставки сбора за специальное использование подземных вод, дифференцированные по регионам, в которых расположены подземные источники.
Между тем, в подавляющем большинстве случаев (особенно, когда речь идет о централизованном водоснабжении крупных населенных пунктов или территориально-производственных комплексов) водоснабжение осуществляется, как правило, не из одного, а из нескольких источников, как поверхностных, так и подземных.
Порядок определения ставок спецводосбора такими водопользователями прописан в п. 325.12 НКУ, согласно которому при условии использования воды из смешанных источников водоснабжения следует применять ставки сбора, установленные для источников, из которых формируются (наполняются) смешанные источники. Кроме того, п. 326.3 этого Кодекса предусмотрено, что водопользователи, использующие воду из смешанного источника, исчисляют сбор, учитывая объемы воды в том соотношении, в котором формируется такой смешанный источник, с учетом потерь воды в их системах водоснабжения, ставок сбора и коэффициентов.
Соотношение, в котором формируется каждый из смешанных источников , должно указываться в разрешениях и договорах на поставку воды. Если ни в договоре, ни в разрешении никаких указаний об этом нет, следует ориентироваться на усредненное соотношение, информацию о котором водопоставщики ежегодно предоставляют местным ГНИ.
Так, по информации ГНС в Харьковской области, плательщикам спецводосбора, которые используют воду из системы водоснабжения КП «Харьковводоканал», при уплате сбора в 2012 году следует руководствоваться таким процентным соотношением между отдельными источниками водоснабжения:
1) подземные воды (артезианские скважины) — 1,7 %;
2) поверхностные воды:
а) р. Северский Донец — 76,0 %;
б) канал Днепр — Донбасс — 22,3 %.
Следует отметить, что буквальное прочтение п. 325.12 НКУ наводит на мысль о необходимости рассчитывать в декларации спецводосбора отдельными строками сумму платежа в бюджет по каждому источнику с применением ставки сбора, установленной для каждого источника, из которых формируются (наполняются) смешанные источники. Однако не будет ошибкой, если к общему объему воды, полученной из смешанного источника, применить средневзвешенную ставку сбора и заполнить декларацию одной строкой. Поскольку и налоговики тяготеют к такому способу исчисления сбора, рекомендуем пользоваться именно им.
В завершение добавим, что согласно Закону Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно пересмотра ставок некоторых налогов и сборов» от 22.12.2011 г. № 4235-VI (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2012, № 7, с. 3) в 2012 году ставки спецводосбора увеличились в 1,113 раза по сравнению с предыдущим годом, причем новые ставки начали действовать с 13 января 2012 года.
Таким образом, плательщикам сбора, использующим воду из смешанных источников, придется отдельно определить средневзвешенную ставку, которая должна применяться до указанного повышения, принимая к расчету прошлогодние ставки по конкретным источникам из пп. 325.1 и 325.2 НКУ, и отдельно — средневзвешенную ставку, которая должна применяться с момента указанного повышения, ориентируясь уже на новые ставки сбора.
В частности, рассчитанные ставки спецводосбора по приведенным выше данным, которые должны в 2012 году применять плательщики, использующие воду из системы водоснабжения КП «Харьковводоканал», составляют:
— за период с 01.01.2012 г. по 12.01.2012 г. включительно — 46,39 грн./100 м3;
— начиная с 13.01.2012 г. и до конца текущего года — 51,63 грн./100 м3.
Нюансы составления декларации спецводосбора за I квартал 2012 года освещены в письме ГНСУ от 28.02.2012 г. № 5847/15-2117 («Налоги и бухгалтерский учет», 2012, № 22). Кроме того, об особенностях заполнения кол. 3 «Фактичний обсяг використаної води…» и кол. 6 «Установлений річний ліміт використання води» такой декларации говорится в соответствующей консультации из ЕБНЗ под кодом 270.04. Добавим, что и о том и о другом рассказывалось в статье «Спецводосбор-2012: объявляется заплыв и для единоналожников!», опубликованной в газете «Налоги и бухгалтерский учет», 2012, № 29.
Игорь Хмелевский, экономист-аналитик
