Переход с КВЭД-2005 на КВЭД-2010: информировать ли органы ГНС?
Предприятие собирается подать госрегистратору заявление о перекодировке видов деятельности с КВЭД-2005 на КВЭД-2010. Как это сделать и должно ли будет предприятие уведомить налоговую службу о произошедших измнениях? Если да, то в какие сроки? Есть ли ответственность за неуведомление?
(г. Донецк)
С 01.01.2012 г. действительно вступил в силу национальный классификатор «Классификация видов экономической деятельности ДК 009:2010», утвержденный приказом Госпотребполитики от 11.10.2010 г. № 457 (далее — КВЭД-2010). Однако при этом в течение всего 2012 года остается также действующим и КВЭД-2005 (см. также «Перекодировка с КВЭД-2005 на КВЭД-2010» // «Налоги и бухгалтерский учет», 2011, № 99). При этом сам Госкомстат рекомендует субъектам хозяйствования:
— использовать в качестве вспомогательного материала переходные таблицы от КВЭД-2005 к КВЭД-2010 (см. http://kved.ukrstat.gov.ua/);
— вносить в Единый госреестр сведения о видах экономической деятельности по КВЭД-2010 при обращении к госрегистратору для проведения каких-либо регистрационных действий (например, при подтверждении юрлицами сведений о себе либо при направлении финотчетности госрегистратору) в течение 2012 года.
А пока остается в силе призыв ГНСУ не требовать от юридических лиц и физлиц-предпринимателей обязательной подачи заявлений, деклараций и других документов в переходный период с указанием КВЭД-2010 (письмо ГНСУ от 30.12.2011 г. № 10974/7/18-3017).
Субъекты хозяйствования, которые только проходят госрегистрацию в 2012 году, уже сразу должны указывать виды деятельности согласно КВЭД-2010.
Для изменения кодов видов деятельности госрегистратору необходимо подать (лично либо направив почтой) Регистрационную карточку о внесении изменений в сведения, которые содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц — предпринимателей:
по форме № 11 — для физлиц-предпринимателей;
по форме № 4 — для юрлиц.
Соответствующие формы регистрационных карточек утверждены приказом Минюста от 14.10.2011 г. № 3178/5.
Такая перекодировка осуществляется бесплатно (см. также разъяснение Государственной регистрационной службы от 27.12.2011 г. № 785-7-25-11 и совместное письмо ГНСУ, Государственной регистрационной службы и Пенсионного фонда Украины от 25.01.2012 г. № 2411/7/17-1217).
Если же юрлицо заодно решит внести изменения в перечень осуществляемых видов деятельности, что потребует изменения учредительных документов, то госрегистратору следует подать регистрационную карточку по форме № 3, а также пакет документов, предусмотренных ст. 29 Закона № 755. Такая процедура уже бесплатной не является и потребует уплаты регистрационного сбора в размере 51 грн.
Коротко остановимся на тех вопросах, которые обычно возникают при заполнении формы № 4 и формы № 11.
Итак, при предоставлении формы № 4 юрлицо:
1. Заполняет только такие разделы (при этом неважно, будет форма заполнена от руки или же набрана на компьютере):
1.1. «І. Відомості про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».
Данный раздел необходимо заполнить полностью, в частности указать код, организационно-правовую форму («Товариство з обмеженою відповідальністю», «Приватне підприємство» и т. п.) и название.
1.2. «II. Перелік змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (необхідне відмітити)».
Необходимо сделать отметку (проставить галочку или плюсик) напротив пункта «Зміна видів економічної діяльності видами економічної діяльності з їх переліку, зазначеними у статуті юридичної особи».
1.3. «III. Відомості про юридичну особу з урахуванням змін».
В этом разделе следует заполнить только пункт «Види економічної діяльності юридичної особи». Для этого вписываются виды деятельности по КВЭД-2005 с минусом в столбце «Викл.» и виды деятельности по КВЭД-2010 с плюсом в столбце «Вкл.».
2. После того как форма заполнена, следует подписать все ее страницы (в том числе пустые) и скрепить подписи печатью юрлица.
3. Предоставить форму № 4 можно как лично, так и направив по почте. В электронном виде подать не получится, соответствующий сервис пока только разрабатывается.
Регистрационная карточка представляется (направляется) в двух экземплярах. Госрегистратору запрещается требовать от субъектов хозяйствования какие-либо другие дополнительные документы (ч. 4 ст. 19 Закона № 755).
Аналогичные рекомендации можно дать и физлицам-предпринимателям по заполнению формы № 11. Заполнению подлежат только такие разделы:
«І. Відомості про фізичну особу — підприємця, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців». В нем указываются фамилия, имя, отчество предпринимателя, его идентификационный номер.
В разделе «ІІ. Перелік змін, що вносяться до відомостей про фізичну особу — підприємця, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців» проставляется отметка напротив пункта «Зміна видів діяльності, що здійснює фізична особа — підприємець».
В разделе «ІІІ. Відомості про фізичну особу — підприємця з урахуванням змін» заполнению подлежит только пункт «Види діяльності фізичної особи — підприємця». Как и в случае с юрлицами, для этого вписываются виды деятельности по КВЭД-2005 с минусом в столбце «Викл.» и виды деятельности по КВЭД-2010 с плюсом в столбце «Вкл.».
Подписать предпринимателю необходимо каждую страницу регистрационной формы. При наличии скрепить их печатью.
Следующий вопрос, который возникает, надо ли отдельно уведомлять органы госстатистики о том, что произошли изменения в видах деятельности?
Предприятие делать это не обязано, поскольку соответствующая информация в электронном виде передается в базу данных ЕГРПОУ Главного управления статистики и его районных отделений.
А вот выдавать справку ЕГРПОУ бесплатно, как следует из уведомлений самих органов госстатистики, они, к сожалению, не намерены (см., например, http://gorstat.kiev.ua). Это означает, что действуют общие тарифы: 13 грн. — за выдачу справки в течение 5 рабочих дней, 17 грн. — в течение 2 рабочих дней, 26 грн. — в течение 1 рабочего дня (см. Типовой стандарт предоставления административной услуги по выдаче справки из Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины, утвержденный приказом Госкомстата от 05.08.2011 г. № 194).
Теперь несколько слов о том, возложена ли на субъекта хозяйствования обязанность уведомить налоговый орган об осуществленной перекодировке.
Дело в том, что многие субъекты хозяйствования опасаются штрафных санкций, предусмотренных ст. 117 НКУ. В соответствии с ней непредоставление в сроки и в случаях, предусмотренных НКУ, заявлений либо документов для взятия на учет в органе ГНС, регистрации изменений местонахождения или внесения других изменений в свои учетные данные, непредоставление исправленных документов для взятия на учет либо внесения изменений, предоставление с ошибками или не в полном объеме, непредоставление сведений в отношении лиц, ответственных за ведение бухгалтерского учета и / или составление налоговой отчетности, согласно требованиям НКУ, влекут за собой наложение штрафа на самозанятых лиц в размере 170 грн., на юридических лиц — 510 грн.
Однако по нашему мнению, в рассматриваемой ситуации неуведомление налоговой службы о произошедшей перекодировке под действие приведенной нормы не подпадет. Обязанность по уведомлению о тех или иных изменениях, произошедших в учетных данных, возникает лишь в случаях, прямо предусмотренных НКУ. К таким, в частности, относятся изменения, произошедшие в отношении юрлиц, информация о которых не включается в Единый госреестр, либо, к примеру, изменения в отношении лиц, уполномоченных на подписание налоговой отчетности и ведение бухгалтерского учета. Изменения в видах деятельности, а тем более в их перекодировке к сведениям, о которых в обязательном порядке следует сообщить налоговому органу, не относятся. Тем более, что о них они будут уведомлены государственным регистратором.
Косвенное подтверждение тому, что и сами налоговые органы настаивать на ином прочтении ст. 117 НКУ не будут, можно найти в Единой базе налоговых знаний. Так, отвечая на вопрос о том, надо ли уведомлять налоговый орган о произошедших изменениях в составе учредителей юрлица, Информационно-консультационный департамент указал, что соответствующую информацию налоговый орган получит от госрегистратора. Заявление по форме № 1-ОПП с отметкой «Зміни» налогоплательщик в такой ситуации подает по собственному желанию. Более того, налоговые органы на местах готовы признать, что перекодировка видов деятельности единоналожником не влечет за собой необходимости внесения изменений в Свидетельство об уплате единого налога (соответствующий ответ был размещен на сайте ГНС в г. Киеве). К сожалению, в ЕБНЗ на данный момент размещен менее желательный для налогоплательщиков ответ (см. подраздел 230.01): плательщик единого налога при смене в Едином госреестре видов деятельности с КВЭД-2005 на аналогичные виды деятельности по КВЭД-2010 должен подать в орган ГНС заявление о внесении изменений в отношении видов деятельности в Свидетельство плательщика единого налога.
Угроза применения санкций в рассматриваемой ситуации выглядит реальной лишь в отношении сельхозпредприятий, избравших специальный режим налогообложения. Дело в том, что в свидетельстве о регистрации сельхозпредприятия как субъекта специального режима налогообложения, кроме сведений, предусмотренных в свидетельстве о регистрации плательщика НДС на общих основаниях, должен содержаться перечень видов деятельности такого сельхозпредприятия (абз. второй п. 209.10 НКУ). При этом, как предусмотрено обновленной редакцией Положения № 1394, в случае возникновения изменений в данных о видах деятельности сельхозпредприятия — субъекта специального режима налогообложения, в частности при изменении кодов по КВЭД-2005 на коды по КВЭД-2010, специальное свидетельство подлежит замене (п.п. 6.2.5). Для замены свидетельства плательщик НДС обязан в 20-дневный срок после возникновения изменений подать в налоговый орган, в котором пребывает на учете, дополнительное регистрационное заявление с пометкой «Перерегистрация» с приложением к нему свидетельства и всех заверенных копий свидетельства. Невыполнение указанного требования может стать основанием для применения штрафа по ст. 117 НКУ в размере 510 грн.
Елена Уварова, юрист
