О заключении трудовых договоров на период прохождения производственной практики
Письмо от 20.08.2012 г. № 107/021/150-12
Департамент рынка труда и занятости Министерства социальной политики Украины рассмотрел <…> письмо, поступившее Вице-премьер-министру Украины — Министру социальной политики С. Тигипко, о прохождении производственного обучения и производственной практики учащимися, слушателями профессионально-технических учебных заведений и сообщает.
Производственная практика учащихся, слушателей профессионально-технических учебных заведений предусматривает выполнение учащимися, слушателями непосредственно на рабочих местах всех видов работ, предусмотренных квалификационной характеристикой, где они под руководством мастеров производственного обучения последовательно закрепляют полученные первоначальные профессиональные умения и навыки, обучаются использовать современную технику, механизмы и инструменты, приобретают необходимые практические навыки самостоятельно и качественно выполнять работы, предусмотренные рабочими учебными планами.
В соответствии со статьей 29 Закона Украины «О профессионально-техническом образовании» и п. 2 Порядка предоставления рабочих мест для прохождения учащимися, слушателями профессионально-технических учебных заведений производственного обучения и производственной практики, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 7 июня 1999 года № 992, предприятия независимо от формы собственности и подчинения обязаны предоставлять рабочие места или учебно-производственные участки для прохождения производственной практики учащимися. Перечни предприятий для прохождения практики формируют учебные заведения, учитывая предложения предприятий — заказчиков подготовки будущих квалифицированных рабочих, работодателей и местных органов исполнительной власти. Кроме того, учащимся разрешено самостоятельно выбирать для себя место прохождения производственной практики по согласованию с учебным заведением.
Между учебным заведением и предприятием не позднее двух недель до начала производственного обучения и производственной практики должен быть заключен договор на основе типового договора о предоставлении рабочих мест или учебно-производственных участков для прохождения учащимися, слушателями производственного обучения и производственной практики. Договор определяет права и обязанности сторон: учебного заведения и предприятия — и ответственность за нарушение условий договора.
Однако учащиеся, слушатели профессионально-технических учебных заведений на время производственного обучения и производственной практики в состав (список) и штатное расписание работников предприятия не включаются. Выполняют работы в соответствии с учебными планами и программами, продолжительность их работы должна соответствовать времени, определенному рабочими учебными планами, программами, и не превышать продолжительность рабочего времени, установленного законодательством для соответствующей категории работников.
Поскольку указанные отношения не являются трудовыми, а трактуются как учебно-производственный процесс, то необходимости в заключении срочных трудовых договоров на период прохождения производственной практики нет .
Директор Департамента М. Лазебная
комментарий редакции
Практиканты на предприятии: срочный трудовой договор
не заключаем, ЕСВ с оплаты труда не взимаем
Комментируемые письма посвящены вопросам, связанным с прохождением производственного обучения и производственной практики учащимися, слушателями ПТУЗ.
Ни один из нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок и условия организации и проведения производственного обучения и производственной практики*, не дает четкого ответа на вопрос о сути отношений, которые возникают в период производственного обучения и практики между предприятием — базой обучения и практики и практикантами — учащимися, слушателями ПТУЗ.
* Такими документами являются Закон Украины «Об образовании» от 23.05.2001 г. № 1060-XII, Закон Украины «О профессионально-техническом образовании» от 10.02.98 г. № 103/98-ВР, Порядок предоставления рабочих мест для прохождения учащимися, слушателями профессионально-технических учебных заведений производственного обучения и производственной практики, утвержденный постановлением КМУ от 07.06.99 г. № 992 (далее — Порядок № 992).
Разъяснения по данному вопросу предоставило Минсоцполитики. В своем письме ведомство делает вывод о том, что отношениям с учащимися, слушателями ПТУЗ в период производственного обучения и производственной практики не являются трудовыми, обучение и практика проводятся в рамках учебно-производственного процесса, а не в рамках трудовых отношений. Соответственно заключать с учащимися срочные трудовые договоры не нужно.
Дело в том, что согласно Порядку № 992 производственное обучение и производственная практика проводятся на основании договора о предоставлении рабочих мест или учебно-производственных участков для прохождения учащимися, слушателями производственного обучения и производственной практики, заключенного между учебным заведением и предприятием-базой практики или обучения. Заключение договора непосредственно с учащимся, слушателями не предусмотрено. Кроме того, учащиеся, слушатели профессионально-технических учебных заведений на время производственной практики в состав (список) работников и штатное расписание предприятия не включаются (п. 7 Порядка № 992).
Отметим, что наша редакция придерживается аналогичной позиции, которая была обоснована нашим специалистом в статье «К нам… едет практикант!» // «Налоги и бухгалтерский учет», 2012, № 47.
То, что учащиеся в период производственной практики не состоят в трудовых отношениях с предприятием — базой практики, подтверждает и Пенсионный фонд. В связи с тем, что практиканты не являются наемными работниками и отдельно в ст. 4 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464-VI не указаны в числе плательщиков единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (далее — ЕСВ), с сумм оплаты труда практикантов ЕСВ не взимается. Аналогичного мнения специалисты Пенсионного фонда придерживались и ранее (см. консультацию в газете «Налоги и бухгалтерский учет», 2012, № 47, с. 43).
От себя добавим несколько слов относительно обложения оплаты труда практикантов налогом на доходы физических лиц (далее — НДФЛ). Тут возможны два варианта в зависимости от порядка выплаты оплаты за выполненные практикантами работы.
1. Предприятие перечисляет всю сумму денежных средств за выполненные практикантами работы на счет ПТУЗ, а ПТУЗ производит их выплату учащимся. В таком случае предприятие не производит начисление и выплату дохода непосредственно практикантам — учащимся ПТУЗ, а значит, объекта обложения налогом на доходы физических лиц (далее — НДФЛ) не возникает.
2. Оплата труда практикантов производится в таком порядке: 50 % денежных средств за выполненные практикантами работы предприятие перечисляет ПТУЗ, а 50 % выплачивает непосредственно практикантам. При таком распределении в отношении 50 % денежных средств, перечисленных на счет ПТУЗ, у практикантов не возникает доход (в бухучете эта сумма отражается как расчеты с ПТУЗ). А 50 % суммы, определенной предприятием как оплата труда практиканта, является для него налогооблагаемым доходом (п.п. 164.2.19 НКУ). С суммы такого дохода предприятие обязано будет удержать НДФЛ по ставкам, установленным п. 167.1 Налогового кодекса Украины (15 % и 17 %) и отразить в Налоговом расчете по форме № 1ДФ с признаком дохода «127».
Екатерина Скрипкина
