Перевод на другую работу

Перевод на другую работу

В законодательстве Украины содержатся правовые нормы, которые предусматривают возможность перевода работников на другую работу. Понятие перевода подразумевает изменение трудовой функции работника. Как оформить перевод работника на другую работу на том же предприятии, какие гарантии предусмотрены для переведенных сотрудников действующим законодательством и как осуществляется оплата их труда — ответы на эти вопросы наши читатели найдут в данной статье.

Елена ИВАНОВА, консультант газеты «Налоги и бухгалтерский учет»

КЗоТ — Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.

НКУ — Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI.

Основы законодательства № 2801 — Основы законодательства Украины о здравоохранении от 19.11.92 г. № 2801-XII.

Закон № 1105 — Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности» от 23.09.99 г. № 1105-XIV.

Закон № 2240 — Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» от 18.01.2001 г. № 2240-III.

Закон № 2694 — Закон Украины «Об охране труда» от 14.10.92 г. № 2694-XII.

Постановление № 98 — постановление КМУ «О суммах и составе расходов государственных служащих, а также других лиц, направляемых в командировку предприятиями, учреждениями и организациями, которые полностью или частично содержатся (финансируются) за счет бюджетных средств» от 02.02.2011 г. № 98.

Порядок № 100 — Порядок исчисления средней заработной платы от 08.02.95 г. № 100.

Постановление № 255 — постановление КМУ «О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность» от 02.03.98 г. № 255.

Постановление № 1662 — постановление КМУ «Об утверждении Перечня профессиональных заболеваний» от 08.11.2000 г. № 1662.

Порядок № 1266 — Порядок исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением КМУ от 26.09.2001 г. № 1266.

Постановление № 9 — постановление Пленума ВСУ «О практике рассмотрения судами трудовых споров» от 06.11.92 г. № 9.

Постановление № 13 — постановление Пленума ВСУ «О практике применения судами законодательства об оплате труда» от 24.12.99 г. № 13.

Инструкция № 455 — Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденная приказом Минздрава Украины от 13.11.2001 г. № 455.

В соответствии со ст. 21 КЗоТ работник обязан выполнять работу, определенную трудовым договором. В свою очередь собственник предприятия или уполномоченный им орган (далее — работодатель) не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, т. е. не имеет права выходить за рамки трудового договора, который определяет обязанности работника, с учетом специальности, квалификации, должности (ст. 31 КЗоТ). Вместе с тем на практике может возникнуть необходимость перевести работника на другую работу на том же предприятии.

Вопросы перевода на другую работу регулируются ст. 32 — 34, 170, 178 КЗоТ. Перевод на другую работу означает поручение работнику работы, не соответствующей специальности, квалификации или должности, определенной трудовым договором (п. 31 постановления № 9). Не считаются переводом перемещение его на том же предприятии (в учреждении, организации) на другое рабочее место, в другое структурное подразделение на территории предприятия в пределах той же местности, поручение работы на другом механизме или агрегате при продолжении работы по той же специальности, квалификации или должности и с теми же существенными условиями труда.

В соответствии с действующим законодательством перевод работника на другую работу может быть временным или постоянным. Инициатором перевода может выступать как работодатель, так и работник. В случае если инициатором выступает работодатель, перевод на другую работу требует согласия работника (ч. 1 ст. 32 КЗоТ). Исключением из этого правила является перевод работника сроком до одного месяца, если другая работа не противопоказана работнику по состоянию здоровья, при определенных обстоятельствах, предусмотренных ч. 2 ст. 33 КЗоТ.

Перевод работника на другую работу (ч. 1 ст. 32 КЗоТ) происходит по разным причинам, в частности: перераспределения кадров, сокращения численности или штата работников; перевода на более высокую должность; выявленного несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе; восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу. Отметим, что перевод на другую постоянную работу не является основанием для прекращения трудового договора. В данном случае имеет место изменение трудовой функции работника*. Как отмечалось выше, перевод на другую работу возможен только с согласия работника.

* Следует отличать перевод на другую работу от изменения существенных условий труда, поскольку изменение существенных условий труда допускается при сохранении специальности, квалификации или должности.

При переводе работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу за работником сохраняется его прежний средний заработок в течение двух недель со дня перевода (ст. 114 КЗоТ). В соответствии с п. 18 постановления № 13 положения ст. 114 КЗоТ применяются и в том случае, когда перевод произошел по инициативе самого работника.

Средняя заработная плата рассчитывается в соответствии с нормами Порядка № 100 исходя из выплат за последние два календарных месяца работы, предшествующих переводу. Если работник проработал менее двух календарных месяцев, средняя заработная плата исчисляется исходя из выплат за фактически отработанное время. Если в течение последних двух календарных месяцев работник не работал, средняя заработная плата исчисляется исходя из выплат за предыдущие два месяца работы. Если и в течение этих месяцев работник не отработал ни одного рабочего дня, средняя заработная плата исчисляется исходя из установленной ему в трудовом договоре тарифной ставки, должностного (месячного) оклада.

Документальное оформление. Основанием для перевода служат следующие документы:

— докладная (служебная) записка руководителя структурного подразделения или кадровой службы о необходимости перевода;

— предложение о переводе на другую работу (если инициатором перевода является работодатель);

— заявление работника;

— приказ (распоряжение) руководителя о переводе.

Отметим, что заявление работника подтверждает его согласие на перевод. Если заявление не составлялось, согласие работника на перевод может быть оформлено в виде подписи в приказе на перевод или в письменном предложении о переводе.

Приказ о переводе на другую работу, как правило, оформляется в двух экземплярах. Один из них остается в отделе кадров, а второй передается в бухгалтерию предприятия. На основании приказа вносятся соответствующие записи в личную карточку работника типовой формы № П-2 и в трудовую книжку.

При этом в приказе следует точно указать название должности, на которую назначен работник, в соответствии со штатным расписанием. То же должно быть сделано и в трудовой книжке.

Возможность перевода работника на постоянную работу в другую местность предусмотрена ч. 1 ст. 32 КЗоТ. Вместе с тем нормы КЗоТ не конкретизируют, что следует понимать под «другой местностью». Из положений п. 1 постановления № 255 следует, что другая местность — это другой населенный пункт.

Перевод работника из одной местности в другую (в том числе и вместе с предприятием) может быть осуществлен только с его согласия, если выполнение работы в разных местностях не было предусмотрено трудовым договором (например, работа вахтовым методом и др.). Отметим, что перевод в другую местность следует отличать от служебной командировки.

Работник, который переводится на работу в другую местность, имеет право на определенные гарантии и компенсации, предусмотренные ч. 2 ст. 120 КЗоТ и постановлением № 255. Таким работникам выплачиваются:

— стоимость проезда работника и членов его семьи (кроме случаев обеспечения работодателем транспортом) в порядке и в размерах, установленных законодательством для служебных командировок;

— расходы на перевозку имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) весом до 500 килограммов на самого работника и до 150 килограммов на каждого члена семьи, который переезжает. По согласию принимающей стороны могут быть оплачены расходы на перевозку имущества большего веса. При отсутствии указанных видов транспорта могут быть оплачены расходы на перевозку имущества воздушным транспортом от ближайшей к месту работы железнодорожной станции или от ближайшего морского или речного порта, открытого для навигации;

— суточные работнику за каждый день нахождения в пути в размерах, установленных законодательством для служебных командировок*;

— единовременное пособие самому работнику — в размере его месячного должностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы и каждому члену семьи, который переезжает, — в размере 25 % единовременного пособия самого работника. Однако это пособие выплачивается по согласованию сторон. Если работник переводится или принимается на работу на срок не более одного года, а семья с ним не переезжает, по согласованию сторон вместо выплаты единовременного пособия ему могут возмещаться расходы, связанные с временным проживанием на новом месте. Размер возмещения расходов не должен превышать 50 % размера суточных;

— заработная плата за дни подготовки к переезду и устройства на новом месте жительства, но не более шести дней, а также за время нахождения в пути, исходя из должностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы. При этом, если заранее нельзя точно определить размер причитающихся работнику сумм компенсации, то по соглашению сторон ему выдается аванс.

* Предельные нормы суточных расходов, которые могут быть включены в расходы, для работников предприятий всех форм собственности, кроме государственных служащих и лиц, направляемых в командировку предприятиями, которые полностью или частично содержатся за счет бюджетных средств, определены абз. 4 п.п. 140.1.7 НКУ и составляют 0,2 размера минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января налогового (отчетного) года, в расчете за каждый календарный день. В 2013 году предельный размер суточных расходов составляет 229,40 грн.

Предельные нормы суточных расходов для государственных служащих и лиц, направляемых в командировку предприятиями, которые полностью или частично содержатся за счет бюджетных средств, установлены п.1 постановления № 98 и составляют 30 грн.

Кроме того, работникам, которые переехали в другую местность в связи с переводом их на работу, и членам их семей жилое помещение предоставляется на условиях, предусмотренных трудовым договором, если такая гарантия предусмотрена трудовым договором (см. письмо Минтруда от 23.10.2007 г. № 256/06/187-07).

Если предприятие переводится в другую местность, а работник отказывается от перевода, то трудовой договор прекращается в соответствии с положениями п. 6 ст. 36 КЗоТ с выплатой выходного пособия в размере не менее среднемесячного заработка.

Документальное оформление перевода в другую местность осуществляется в том же порядке, что и при переводе на другую постоянную работу в той же местности (см. предыдущий раздел данной статьи). Обращаем внимание: в случае если в связи с переводом в другую местность будут изменены существенные условия труда работника (системы и размеры оплаты труда, льготы, режим работы, установление или отмена неполного рабочего времени, совмещение профессий, изменение разрядов и наименования должностей и др.), рабоник должен быть предупрежден о таких изменениях за два месяца (при этом предупреждение целесообразно составить в письменной форме и вручить работнику лично под роспись).

Временный перевод на другую работу, не обусловленную трудовым договором, допускается только с согласия работника (ч. 1 ст. 33 КЗоТ).

В соответствии с ч. 2 ст. 33 КЗоТ работодатель имеет право перевести работника сроком до одного месяца на другую работу, не обусловленную трудовым договором, без его согласия, если она не противопоказана работнику по состоянию здоровья, только для предотвращения или ликвидации последствий стихийного бедствия, эпидемий, эпизоотий, производственных аварий, других обстоятельств, которые ставят или могут поставить под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия людей.

Обращаем внимание, что запрещается временный перевод на другую работу беременных женщин, женщин, имеющих ребенка-инвалида или ребенка в возрасте до шести лет, а также лиц в возрасте до восемнадцати лет без их согласия.

Оплата труда при переводе на другую работу согласно ч. 2 ст. 33 КЗоТ осуществляется в соответствии с выполненной работой, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Средняя заработная плата рассчитывается в соответствии с нормами Порядок № 100 исходя из выплат за последние 2 календарных месяца работы, предшествующих переводу.

Документальное оформление. Для временного перевода работника на другую работу оформляются следующие документы:

— докладная (служебная) записка руководителя структурного подразделения, другого должностного лица о необходимости перевода;

— предложение о временном переводе на другую работу;

— приказ (распоряжение) руководителя о переводе. В приказе должны быть перечислены причины, обусловившие необходимость перевода работника на другую работу.

Запись о временном переводе в трудовую книжку не вносится.

Отметим: если предложение о переводе сделано в устной форме, следует получить от работника заявление о временном переводе на другую работу, не обусловленную трудовым договором. Если предложение работнику оформлено в письменном виде, составлять заявление не обязательно, будет достаточно отметки работника о согласии на перевод, сделанной в предложении о переводе.

В случае если работника временно переводят на другую работу на основании ч. 2 ст. 33 КЗоТ (в связи с форс-мажорными обстоятельствами), согласие работника на перевод получать не нужно.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 КЗоТ простой — это приостановка работы, вызванная отсутствием организационных или технических условий, необходимых для выполнения работы, необратимой силой или иными обстоятельствами. Инициатором перевода в случае простоя является работодатель.

В случае простоя работники могут быть переведены по их согласию с учетом специальности и квалификации:

— на другую работу на том же предприятии на все время простоя

или

— на другое предприятие, но в той же местности на срок до одного месяца.

Нормами законодательства не установлены ограничения относительно количества таких временных переводов в течение календарного года и их общей продолжительности.

Ограничения относительно оплаты труда при переводе на время простоя действующим законодательством не установлены. То есть заработная плата работника, переведенного на другую работу (на другое предприятие) в связи с простоем, может быть как выше, так и ниже зарплаты на предыдущей работе. Дополнительные гарантии по оплате труда работника, который переведен, сохранению заработной платы при возникновении простоя могут быть учтены в коллективном договоре или непосредственно в трудовом договоре.

Документальное оформление. В этом случае оформляются:

— докладная (служебная) записка руководителя структурного подразделения, в котором произошел простой;

— предложение о переводе на другую работу (если инициатором перевода является работодатель);

— заявление работника;

— акт простоя;

— приказ (распоряжение) руководителя о переводе. В приказе желательно оговорить срок перевода, его причину, место перевода, а также размер оплаты труда.

Запись о временном переводе в трудовую книжку не вносится.

Частью 1 ст. 170 КЗоТ предусмотрено, что работников, которые по состоянию здоровья нуждаются в предоставлении более легкой работы, работодатель обязан перевести, с их согласия, на такую работу в соответствии с медицинским заключением временно или без ограничения срока. Такие переводы возможны при потере трудоспособности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, при заболевании туберкулезом, при общих заболеваниях и бактерионосительстве.

Основанием для перевода на более легкую работу в соответствии со ст. 170 КЗоТ служит документ, выданный медицинским учреждением. Необходимость и сроки временного перевода работника на другую работу в связи с болезнью определяются в установленном порядке врачом или комиссией врачей в заведениях здравоохранения независимо от формы собственности, а также врачами, которые осуществляют хозяйственную деятельность по медицинской практике как физические лица — предприниматели (ч. 1 ст. 69 Основ законодательства № 2801).

В соответствии с п. 2.13 Инструкции № 455 врачебно-консультационная комиссия (ВКК) (а в случае ее отсутствия — лечащий врач с разрешения главного врача) может назначить нетрудоспособному работнику вследствие профессионального заболевания* или заболевания туберкулезом временный перевод на другую работу с выдачей листка нетрудоспособности на срок до двух месяцев. Перевод рекомендуется, если больной, нетрудоспособный по своему основному месту работы, может полноценно выполнять другую работу без нарушения процесса лечения.

* Профессиональным считается заболевание, которое внесено в Перечень профессиональных заболеваний, утвержденный постановлением КМУ от 08.11.2000 г. № 1662.

В случае необходимости перевода на более легкую работу в связи с другими заболеваниями выдается только заключение ВКК. Листок нетрудоспособности в этом случае не выдается.

Заключение о необходимости перевода на более легкую работу без ограничения срока выдает медико-социальная экспертная комиссия (МСЭК).

При наличии медицинского заключения и согласии работника работодатель обязан предоставить ему рекомендованную ВКК или МСЭК работу при наличии соответствующих вакансий.

В случае если наступление нетрудоспособности работника связано с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, при переводе такого работника на более легкую нижеоплачиваемую работу за ним сохраняется среднемесячный заработок на срок, определенный ВКК, или до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности согласно заключению МСЭК (ч. 1 ст. 31 Закона № 1105). В течение первых двух недель со дня перевода работодатель выплачивает средний заработок за счет собственных средств (ст. 170 КЗоТ). Начиная с пятнадцатого дня перевода пострадавшего на более легкую нижеоплачиваемую работу работодатель выплачивает фактический заработок, а доплата до среднего заработка, который работник имел до наступления несчастного случая (профессионально заболевания), производится за счет средств Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве в течение срока, установленного ВКК или МСЭК.

Если в установленный ВКК или МСЭК срок работодатель не обеспечивает пострадавшего соответствующей работой, Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины платит пострадавшему страховую выплату в размере его среднемесячного заработка.

Среднемесячный заработок рассчитывается согласно Порядку № 1266 исходя из выплат за последние шесть месяцев, предшествующих наступлению страхового случая. Если работник отработал менее шести месяцев, средняя заработная плата исчисляется за фактически отработанные календарные месяцы (с первого до первого числа), в которых уплачены страховые взносы. В случае если работник работал менее календарного месяца, средняя заработная плата исчисляется за фактически отработанное время перед наступлением страхового случая. Если в расчетном периоде перед наступлением страхового случая работник не имел заработка по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, отпуск по беременности и родам, отпуск для ухода за ребенком), расчет производится исходя из месячной тарифной ставки (должностного оклада), установленной работнику на момент наступления страхового случая.

При наступлении нетрудоспособности работника вследствие общего заболевания или увечья, не связанного с трудовой деятельностью работника, согласно ч. 8 ст. 35 Закона № 2240 работнику, переведенному на более легкую, нижеоплачиваемую работу, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности с первого дня за время такой работы, но не более чем за два месяца. В связи с тем, что основанием для назначения пособия является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, а временный перевод с выдачей больничного назначается только в случае профессионального заболевания или заболевания туберкулезом, то претендовать на получение пособия за счет средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности смогут только больные туберкулезом работники. Данное пособие исчисляется по общим правилам в соответствии с Порядком № 1266, но предоставляется в размере, который вместе с заработком за временно выполняемую работу не может превышать сумму полного заработка до наступления перевода.

Если заработок лиц на более легкой работе выше, чем заработок, получаемый до перевода, им выплачивается фактический заработок.

В случае если работа, которую выполняет работник, противопоказана ему по состоянию здоровья (что подтверждается медицинским заключением), но работник отказывается от перевода на другую, более легкую работу, работодатель вправе уволить такого работника в связи с выявленным несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья (п. 2 ст. 40 КЗоТ). Однако работодатель не вправе уволить работника, состояние здоровья которого ухудшилось вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Дело в том, что за таким работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата на весь период до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности. В случае невозможности выполнения потерпевшим предыдущей работы проводятся его учеба и переквалификация, а также трудоустройство в соответствии с медицинскими рекомендациями (ч. 3 ст. 9 Закона № 2694).

По окончании временного периода, срок которого определяется медицинским заключением и устанавливается приказом работодателя, работник имеет право вернуться на прежнее место работы.

Документальное оформление. При переводе работника на более легкую работу по состоянию здоровья необходимы следующие документы:

— выданное в соответствующем порядке медицинское заключение;

— заявление работника о переводе на более легкую работу;

— приказ (распоряжение) руководителя предприятия о переводе на более легкую работу. Если перевод осуществляется на нижеоплачиваемую должность, в приказе оговаривается срок сохранения предыдущего заработка.

В случае постоянного перевода на основании приказа вносятся соответствующие записи в личную карточку работника типовой формы № П-2 и в трудовую книжку.

Статьей 178 КЗоТ предусматрен перевод на более легкую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет.

Согласно ч. 1 ст. 178 КЗоТ беременные женщины на основании медицинского заключения переводятся на другую работу, которая является более легкой и исключает воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. До решения вопроса о предоставлении беременной женщине в соответствии с медицинским заключением другой работы, более легкой и исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением за счет предприятия среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни. Действие трудового договора в данном случае не прекращается, однако работница временно освобождается от выполнения своих трудовых обязанностей.

Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста трех лет (ч. 3 ст. 178 КЗоТ).

При реализации гарантий, предусмотренных ст. 178 КЗоТ, средний заработок рассчитывается в соответствии с Порядком № 100. Если зарплата данных категорий работников на более легкой работе выше, чем та, которую они получали до перевода, им выплачивается фактический заработок.

Обращаем внимание, что при отказе беременной женщины или женщины, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, от перевода ее на другую, более легкую работу, работодатель не может уволить их по п. 2 ст. 40 КЗоТ. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 184 КЗоТ увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (до шести лет при наличии медицинского заключения), одиноких матерей, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида, по инициативе работодателя не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством.

В случае если женщина, имеющая ребенка в возрасте до трех лет, отказывается от перевода на другую работу или у работодателя нет такой работы, работодатель должен создать указанной работнице соответствующие условия (например, установить особый режим работы, уменьшить объем выполняемых работ и т. д.) для возможности выполнения ею прежней работы

Документальное оформление. В рассматриваемом случае необходимы следующие документы:

— выданное в соответствующем порядке медицинское заключение (для беременных женщин) или другой документ, подтверждающий невозможность выполнения предыдущей работы (для женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет);

— заявление работника о переводе на более легкую работу;

— приказ (распоряжение) руководителя предприятия о переводе на более легкую работу.

Запись о переводе в трудовую книжку не вносится.

Уверены, что материал данной статьи станет хорошим подспорьем в случае, если у работодателя возникнет необходимость в переводе работника или он сам станет инициатором перевода.