Трудоустройство работника
Такая привычная процедура приема работника на работу имеет множество особенностей, о которых следует знать и работодателю, и трудоустраивающемуся к нему работнику. В данной статье поговорим о том, как принять работника на работу, не нарушив требования трудового законодательства.
Мария СОЛОМИНА, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
Собеседование с работником
Именно с собеседования начинается знакомство работодателя с потенциальным работником. Этот этап трудоустройства, как правило, не игнорируется работодателями, поскольку дает возможность определиться, насколько работник подходит на вакантную должность, оценить его профессиональные знания и умения, деловые и личные качества, а также выяснить, не имеет ли такой работник ограничений на занятие данной должности. В связи с чем напомним нашим читателям, что КЗоТ запрещает работодателю:
— заключать трудовой договор с физическим лицом, которому по медицинскому заключению предлагаемая работа противопоказана по состоянию здоровья (ч. 6 ст. 24 КЗоТ);
— применять труд женщин на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (не физических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию) (ч. 1 ст. 174 КЗоТ). Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, утвержден приказом Министерства здравоохранения Украины от 29.12.93 г. № 256;
— привлекать женщин к поднятию и перемещению вещей, масса которых превышает предельные нормы, установленные для них приказом Министерства здравоохранения Украины от 10.12.93 г. № 241;
— привлекать беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к ночным работам (ст. 55 КЗоТ);
— принимать на работу лиц, которым не исполнилось 16 лет (ст. 188 КЗоТ). В исключительных случаях, с согласия одного из родителей или лица, его заменяющего, можно принимать на работу лиц, которым исполнилось 15 лет;
— применять труд лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах (абзац первый ст. 190 КЗоТ). Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних, утвержден приказом Министерства здравоохранения Украины от 31.03.94 г. № 46;
— привлекать лиц моложе 18 лет к поднятию и перемещению вещей, масса которых превышает предельные нормы, установленные для них приказом Министерства здравоохранения Украины от 22.03.96 г. № 59, и к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни (ст. 192 КЗоТ);
— принимать на определенные должности лиц, лишенных приговором суда права занимать такие должности или осуществлять определенную деятельность в течение установленного судом срока, в связи со вступлением в силу приговора суда (ст. 55 Уголовного кодекса Украины от 05.04.2001 г. № 2341-III).
Если в процессе собеседования работодатель приходит к выводу, что работник не соответствует выдвигаемым им требованиям, то он должен обосновать работнику причину отказа в приеме на работу (ст. 22 КЗоТ). В связи с чем отметим, что работодатель не вправе отказать в приеме на работу:
— женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием у них детей в возрасте до 3 лет, а также одиноким матерям — при наличии ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида (ст. 184 КЗоТ). В случае отказа в приеме на работу таким категориям женщин работодатель обязан уведомить их о причине отказа в письменной форме. Данная гарантия распространяется на отцов, воспитывающих детей без матери, в том числе в случае длительного пребывания матери в лечебном учреждении, а также на опекунов и попечителей (ст. 1861 КЗоТ);
— гражданам в связи с достижением ими пенсионного возраста (часть вторая ст. 11 Закона Украины «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине» от 16.02.93 г. № 3721-XII) (хотя нельзя не признать, что в настоящее время данная норма практически бездействует);
— лицам, приглашенным на работу в порядке перевода с другого предприятия, учреждения, организации по согласованию между руководителями предприятий (учреждений, организаций) (ч. 5 ст. 24 КЗоТ).
В случае если к работодателю трудоустраивается работник по направлению из центра занятости, то причину отказа в трудоустройстве работодатель должен обосновать в корешке направления на трудоустройство.
Решение работодателя об отказе в приеме на работу работник может обжаловать в суде.
Документы, необходимые для заключения трудового договора
Работодатель, трудоустраивающий работника, вправе потребовать от него следующие документы, необходимые для оформления трудовых отношений:
1) паспорт или другой документ, удостоверяющий личность (ч. 2 ст. 24 КЗоТ). Прием должностными лицами предприятия на работу граждан без паспорта или с недействительным паспортом чреват для таких лиц адмштрафом в размере от 1 до 3 ннмдг* (от 17 грн. до 51 грн.), а за повторное нарушение в течение года — от 10 до 14 ннмдг (от 170 грн. до 238 грн.) (ст. 200 КоАП);
2) идентификационный номер или регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов (для плательщиков налогов, которые были зарегистрированы в Государственном реестре физических лиц — плательщиков налогов начиная с 01.01.2011 г.) (п.п. 70.12.1 НКУ, п. 1 раздела ХI Положения о регистрации физических лиц в Государственном реестре физических лиц — плательщиков налогов, утвержденного приказом Минфина Украины от 06.11.2012 г. № 1147). Указанный документ не предоставляют лица, которые по религиозным убеждениям отказались от идентификационного номера (регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов), о чем имеют соответствующую отметку в паспорте;
3) трудовую книжку (ч. 2 ст. 24 КЗоТ, п. 1.3 Инструкции № 58). Лица, которые принимаются на работу по совместительству, и лица, которые впервые ищут работу и не имеют трудовой книжки, трудовую книжку не предоставляют;
4) военно-учетный документ (призывники — удостоверение о приписке к призывному участку, военнообязанные — военный билет или временное удостоверение) (ч. 4 ст. 34 Закона Украины «О военном учете и военной службе» от 25.03.92 г. № 2232-XII). Дело в том, что работодатель может принять на работу военнообязанного или призывника только в случае, если он состоит на военном учете в военном комиссариате по месту жительства (пребывает на военном учете в Службе безопасности Украины). Невыполнение данного требования грозит руководителям или другим должностным лицам предприятий, коллективных сельскохозяйственных предприятий наложением админштрафа в размере от 1 до 3 ннмдг (от 17 до 51 грн.), а за повторное нарушение, совершенное лицом, которое на протяжении года было подвергнуто административному взысканию за такие нарушения, — от 3 до 7 ннмдг (от 51 грн. до 119 грн.) (ст. 2113 КоАП). Подробно об особенностях ведения персонального учета военнообязанных и призывников по месту их работы читайте в статье «Учет военнообязанных и призывников на предприятиях, в учреждениях, организациях» // «Налоги и бухгалтерский учет», 2011, № 75, с. 15;
5) свидетельство об общеобязательном государственном социальном страховании (п. 17 Порядка выдачи свидетельства об общеобязательном государственном социальном страховании, утвержденного постановлением КМУ от 22.08.2000 г. № 1306). Лица, которые впервые ищут работу, такое свидетельство не предоставляют;
6) документ об образовании (специальности, квалификации) (ч. 2 ст. 24 КЗоТ). Предоставляется, если он необходим для допуска к выполнению определенной работы;
7) документ о состоянии здоровья (заключение предыдущего медицинского осмотра) (ч. 2 ст. 24 КЗоТ). Предоставляется только в случаях, определенных законодательством;
8) другие документы, требовать предоставление которых не запрещает ст. 25 КЗоТ (например, автобиография, характеристика, рекомендации, документы, свидетельствующие о получении специальных знаний, опыте работы и т. д.).
* Не облагаемый налогом минимум доходов граждан.
А вот заявление о приеме на работу в законодательных актах как обязательный документ не упоминается. Однако его предоставление желательно.
Заключение трудового договора
В общем случае процедура заключения трудового договора выглядит следующим образом:
1) работник подает заявление о приеме на работу и другие документы, необходимые для заключения трудового договора;
2) работник и работодатель согласовывают условия и форму трудового договора. Подробно о том, что представляет собой трудовой договор, что в нем указывается и в какой форме он может быть заключен, мы рассказывали в статье «Трудовой договор» (см. с. 11);
3) заявление вместе с документами передается руководителю предприятия, который их рассматривает и проставляет соответствующую резолюцию;
4) отдел кадров в соответствии с резолюцией, проставленной руководителем предприятия, оформляет приказ (распоряжение) о принятии на работу по типовой форме, утвержденной приказом Госкомстата Украины от 05.12.2008 г. № 489, либо по внутренней форме, утвержденной на предприятии. Обращаем внимание: наименование работы, профессии или должности работника должно соответствовать Классификатору профессий;
5) должным образом оформленный приказ (распоряжение) о принятии на работу подписывается руководителем предприятия;
6) работник ознакамливается с приказом (распоряжением) о приеме на работу под роспись;
7) отдел кадров формирует личное дело работника, заполняет на него личную карточку и вносит соответствующую запись в трудовую книжку работника.
Обращаем внимание: трудовой договор считается заключенным и в случае, если приказ (распоряжение) издан не был, но работник фактически был допущен к работе (ч. 4 ст. 24 КЗоТ). При этом под фактическим допуском следует считать выполнение работы работником по распоряжению или с ведома работодателя (п. 7 постановления № 9).
До начала работы по заключенному трудовому договору работодатель обязан (ст. 29 КЗоТ):
1) разъяснить работнику его права и обязанности и проинформировать под роспись об условиях труда, наличии на рабочем месте, где он будет работать, опасных и вредных производственных факторов, которые не устранены, и возможных последствиях их влияния на здоровье, его права на льготы и компенсации за работу в таких условиях в соответствии с действующим законодательством и коллективным договором;
2) ознакомить работника с Правилами внутреннего трудового распорядка и коллективным договором;
3) определить работнику рабочее место, обеспечить его необходимыми для работы средствами;
4) проинструктировать работника по вопросам техники безопасности, производственной санитарии, гигиены труда и противопожарной охраны.
И только после этого работник может приступать к работе.
Заполнение личной карточки и трудовой книжки работника
Личная карточка работника. Личная карточка работника является основным первичным документом по личному составу. Ее типовая форма № П2 утверждена приказом Госкомстата и Минобороны Украины от 25.12.2009 г. № 495/656. Личная карточка заполняется:
1) на всех работников, в том числе и на совместителей;
2) в одном экземпляре, как правило, работником отдела кадров;
3) на основании опроса работника и документов, сведения из которых указываются в личной карточке (паспорт, военный билет (временное удостоверение, выданное вместо военного билета или удостоверения о приписке к призывному участку), трудовая книжка, диплом (свидетельство, удостоверение) об окончании учебного заведения, приказы (распоряжения) о приеме на работу, переводе, увольнении, другие документы).
Сведения о приеме на работу указываются в разделе VI «Призначення і переведення» личной карточки работника на основании подписанного приказа (распоряжения) о приеме на работу. С каждой записью, вносимой в этот раздел VI личной карточки, а также в трудовую книжку, работника ознакомляют под роспись в графе «Підпис працівника».
Трудовая книжка работника. Трудовая книжка — это основной документ о трудовой деятельности работника (ст. 48 КЗоТ, п. 1.1 Инструкции № 58). Порядок заполнения и ведения трудовых книжек установлен Инструкцией № 58.
Работодатель ведет трудовые книжки на всех работников, для которых данное место работы является основным. Трудовые книжки совместителей ведутся по месту их основной работы. Если работник трудоустраивается впервые и не имеет трудовой книжки, работодатель в течение 5 дней со дня приема на работу оформляет такому работнику трудовую книжку.
Запись о принятии работника на работу вносится в раздел «Сведения о работе» его трудовой книжки после издания приказа (распоряжения) о принятии на работу, но не позднее недельного срока. Заполнение данного раздала начинается с указания в графе 3 в качестве заголовка полного наименования предприятия. Порядковый номер такой записи не присваивается. Далее, под заголовком:
в графе 1 проставляется порядковый номер записи о работе;
в графе 2 — дата приема работника на работу;
в графе 3 — сведения о работе, на которую принят работник. Пишется: принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, на участок, производство с указанием их конкретного наименования, а также работы, профессии или должности и присвоенного разряд (п. 2.14 Инструкции № 58). Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, выполняются для рабочих и служащих согласно наименованию профессий и должностей, указанных в Классификаторе профессий;
в графе 4 — номер и дата приказа (распоряжения) о приеме на работу, который послужил основанием для внесения записи в трудовую книжку.
С каждой записью в трудовой книжке работник ознакомляется под роспись в личной карточке.
Приведем пример заполнения трудовой книжки работника.
№ записи | Дата | Сведения о приеме на работу, переводах на другую работу и об увольнении (с указанием причин и со ссылкой на статью, пункт закона) | На основании чего внесена запись (документ, его дата и номер) | ||
число | месяц | год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | ||
… | |||||
|
|
|
| Общество с ограниченной ответственностью «Экономка» |
|
45 | 22 | 7 | 2013 | Принят на должность экономиста | Приказ от 19.07.2013 г. № 78-к |
Что касается работников-совместителей, то, как указывалось ранее, трудовая книжка на таких работников ведется только по месту их основной работы. Вместе с тем по желанию работника запись
о работе по совместительству может быть внесена в его трудовую книжку отдельной строкой работодателем по месту основной работы такого работника (п. 2.14 Инструкции № 58).