Об утверждении Порядка компенсации работодателям части фактических расходов, связанных с уплатой единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование
Постановление от 13.03.2013 г. № 153
В соответствии с частью третьей статьи 24 Закона Украины «О занятости населения» Кабинет Министров Украины постановляет:
Утвердить Порядок компенсации работодателям части фактических расходов, связанных с уплатой единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (прилагается).
Премьер-министр Украины Н. Азаров
Утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 13 марта 2013 г. № 153
Порядок компенсации работодателям части фактических расходов, связанных с уплатой единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование
1. Настоящий Порядок определяет механизм выплаты управлениями Пенсионного фонда Украины в районах, городах, районах в городах, а также в городах и районах (далее — органы Пенсионного фонда Украины) компенсации работодателю фактических расходов в размере 50 процентов суммы начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование за каждое лицо, трудоустроенное на новое рабочее место (далее — компенсация).
В настоящем Порядке термин «штатная численность работников» означает составленный работодателем на первое число отчетного периода перечень работников (без учета принятых на временную работу), с которыми заключен трудовой договор (контракт) в соответствии с утвержденным работодателем перечнем должностей (с учетом вакантных), который содержит размер оклада для конкретной должности.
Другие термины употребляются в значении, приведенном в Законах Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей», «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» и «О занятости населения».
2. Действие настоящего Порядка распространяется на работодателей (субъектов хозяйствования), которые начиная с 2013 года:
создают новые рабочие места и трудоустраивают на них работников путем заключения трудового договора;
в течение 12 календарных месяцев со дня заключения трудового договора с лицом, трудоустроенным на новое рабочее место, ежемесячно осуществляют выплату ему заработной платы в размере не менее трех минимальных заработных плат.
Если работодатель обеспечил соблюдение требований, предусмотренных настоящим пунктом, он получает право на компенсацию фактических расходов в размере 50 процентов суммы начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (далее — единый взнос) в течение следующих 12 календарных месяцев при условии сохранения уровня заработной платы в размере не менее трех минимальных заработных плат в месяце уплаты единого взноса за лицо, трудоустроенное на новое рабочее место.
В случае уменьшения штатной численности работников и фонда оплаты труда работодатель утрачивает право на компенсацию.
3. Действие настоящего Порядка не распространяется на работодателей, которые являются субъектами хозяйствования, созданными в результате прекращения другого юридического лица в течение 12 месяцев, предшествовавших созданию нового рабочего места, и бюджетными учреждениями.
4. Информация о создании субъекта хозяйствования, в частности в результате прекращения другого юридического лица, подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц — предпринимателей, поступившими в орган Пенсионного фонда Украины в результате обмена информацией.
5. Для получения компенсации работодатель в течение 12 месяцев со дня заключения трудового договора с лицом, трудоустроенным на новое рабочее место, подает органу Пенсионного фонда Украины, в котором он состоит на учете как плательщик единого взноса, справку о выполнении работодателем условий компенсации части фактических расходов, связанных с уплатой единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (далее — справка), по форме согласно приложению.
6. Орган Пенсионного фонда Украины направляет в течение пяти рабочих дней со дня поступления справки территориальному органу Гоструда обращение о подтверждении указанной в ней информации.
Территориальный орган Гоструда информирует в месячный срок со дня поступления обращения соответствующий орган Пенсионного фонда Украины о результатах его рассмотрения.
7. Орган Пенсионного фонда Украины на основании информации территориальных органов Гоструда и данных, содержащихся в отчете о суммах начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (далее — отчет), в частности о количестве созданных рабочих мест и заключенных трудовых договоров с лицами, трудоустроенными на новые рабочие места, суммах начисленной заработной платы таким лицам за каждый месяц в течение 12 календарных месяцев после заключения трудового договора с работником, принимает в течение 10 дней после поступления указанной информации решение о выплате компенсации.
8. Выплата компенсации осуществляется на основании отчета ежемесячно в течение 12 календарных месяцев после завершения аналогичного периода со дня заключения трудового договора с лицом, трудоустроенным на новое рабочее место, путем перечисления средств с отдельного счета органа Пенсионного фонда Украины на банковский счет работодателя, указанный в справке.
9. Право на компенсацию сохраняется за работодателем также в случае, когда трудовой договор с лицом, трудоустроенным на новое рабочее место, расторгнут и заключен с другим лицом, трудоустроенным на это рабочее место, при условии, что уровень заработной платы в одном календарном месяце составлял не менее трех минимальных заработных плат в месяце уплаты единого взноса суммарно по таким трудовым договорам.
10. Сведения о работодателях, имеющих право на компенсацию, и суммах средств, подлежащих компенсации, подаются ежемесячно не позднее 28 числа следующего за отчетным периода органами Пенсионного фонда Украины главным управлениям Пенсионного фонда Украины в Автономной Республике Крым, областях, гг. Киеве и Севастополе.
Главные управления Пенсионного фонда Украины в Автономной Республике Крым, областях, гг. Киеве и Севастополе подают Пенсионному фонду Украины не позднее трех рабочих дней после поступления сведений от органов Пенсионного фонда Украины сводные сведения об указанных работодателях в электронной форме.
Пенсионный фонд Украины на основании сведений, поступивших от главных управлений Пенсионного фонда Украины в Автономной Республике Крым, областях, гг. Киеве и Севастополе, выплачивает компенсацию за счет средств государственного бюджета, предусмотренных в бюджете Пенсионного фонда Украины на соответствующий год.
11. Объем средств, необходимый для выплаты компенсации, определяется Пенсионным фондом Украины на основании прогнозных показателей количества созданных новых рабочих мест и с учетом результатов анализа отчетности, поданной работодателями, и соответствующих показателей бюджета Пенсионного фонда Украины за прошлые периоды.
Прогнозные показатели количества созданных новых рабочих мест подаются Государственной службой занятости ежегодно до 1 июня Пенсионному фонду Украины.
12. Период, за который работодателю выплачивается компенсация, учитывается в Государственном реестре общеобязательного государственного социального страхования как период, за который уплачен единый взнос в полном объеме.
13. Работодатель отвечает за достоверность данных о создании новых рабочих мест и трудоустройстве на них лиц, которые являются основанием для выплаты компенсации.
14. Споры по вопросам выплаты компенсации разрешаются в судебном порядке.
комментарий редакции
КМУ утвердил порядок компенсации работодателям части начисленного ЕСВ
Напомним, что с 1 января 2013 года вступил в силу Закон Украины «О занятости населения» от 05.07.2012 г. № 5067-VI (далее — Закон о занятости) («Налоги и бухгалтерский учет», 2012, № 69), и с этой же даты утратил силу Закон Украины «О занятости населения» от 01.03.91 г. № 803-XII.
Новым Законом о занятости предусмотрен ряд нововведений, в том числе льготы по уплате единого социального взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (далее — ЕСВ) для работодателей. Так, согласно ч. 3 ст. 24 Закона о занятости работодателю, который в течение 12 календарных месяцев обеспечивал создание новых рабочих мест, трудоустраивал на них работников и в течение этого периода ежемесячно осуществлял им выплату заработной платы в размере не меньше чем три минзарплаты за каждое лицо в течение следующих 12 календарных месяцев, при условии сохранения уровня заработной платы за каждое такое лицо ежемесячно за счет средств Государственного бюджета Украины, предусмотренных в бюджете Пенсионного фонда Украины, должны компенсировать фактические расходы в размере 50 % суммы начисленного ЕСВ за соответствующее лицо за месяц, за который он уплачен.
Механизм компенсации работодателям части ЕСВ должен был определить КМУ. Не прошло и трех месяцев с момента вступления в силу Закона о занятости, как КМУ с поставленной задачей справился и утвердил соответствующий Порядок постановлением от 13.03.2013 г. № 153 (далее — Порядок № 153).
Действие Порядка № 153 не распространяется на:
— работодателей, которые являются субъектами хозяйствования, созданными в результате прекращения другого юридического лица в течение 12 месяцев, предшествующих созданию нового рабочего места;
— работодателей, которые являются бюджетными учреждениями.
Таким образом, вышеуказанные работодатели не имеют права на получение компенсации части уплаченного ЕСВ.
Претендовать на получение компенсации могут работодатели, которые начиная с 2013 года:
— создают новые рабочие места и трудоустраивают на них работников путем заключения трудового договора;
— в течение 12 календарных месяцев со дня заключения трудового договора с лицом, трудоустроенным на новое рабочее место, ежемесячно осуществляют выплату ему заработной платы в размере не меньше чем три минимальных заработных платы (в 2013 году: в январе — ноябре — не менее 3441 грн., в декабре — 3654 грн). На протяжении 12 месяцев со дня заключения трудового договора с лицом, трудоустроенным на новое рабочее место, работодатели подают органу Пенсионного фонда, в котором они состоят на учете как плательщики ЕСВ, справку о выполнении работодателем условий компенсации части фактических расходов, связанных с уплатой ЕСВ, форма которой приведена на с. 6.
Если работодатель обеспечил соблюдение вышеуказанных требований, он получает право на компенсацию фактических расходов в размере 50 % суммы начисленного ЕСВ в течение следующих 12 календарные месяцев. При этом в течение этих месяцев работодатель должен сохранить:
— уровень заработной платы в размере не меньше чем три минимальных заработных платы в месяце уплаты ЕСВ за лицо, трудоустроенное на новое рабочее место;
— штатную численность работников (составленный работодателем на 1-е число отчетного периода перечень работников (без учета принятых на временную работу), с которыми заключен трудовой договор (контракт) согласно утвержденному перечню должностей (с учетом вакантных), содержащему размер оклада для конкретной должности);
— фонд оплаты труда.
Право на компенсацию за работодателем сохраняется в случае, если трудовой договор с лицом, трудоустроенным на новое рабочее место, расторгнут и заключен с другим лицом, трудоустроенным на это рабочее место, при условии, что уровень заработной платы в одном календарном месяце составлял не меньше чем три минимальных заработных платы в месяце уплаты ЕСВ суммарно по таким трудовым договорам.
В случае уменьшения штатной численности работников и фонда оплаты труда работодатель теряет право на компенсацию.
Учитывая вышеуказанные условия, фактически получить сумму компенсации части начисленного ЕСВ работодатели смогут не ранее января 2014 года.
Решение о выплате компенсации будет принимать орган Пенсионного фонда на основании:
— информации территориальных органов Гоструда;
— данных отчета по ЕСВ (приложение 4 к Порядку формирования и предоставления страхователями отчета относительно сумм начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденному постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 08.10.2010 г. № 22-2).
Выплата компенсации будет осуществляться на основании отчета ежемесячно на протяжении 12 календарных месяцев после завершения 12-месячного периода со дня заключения трудового договора с лицом, трудоустроенным на новое рабочее место, путем перечисления средств с отдельного счета органа ПФУ на банковский счет работодателя, указанный в справке.
Екатерина Скрипкина
