 | наличные расчеты, РРО |  |
О приеме электронных платежных средств ФЛП-единоналожниками
Письмо Министерства доходов и сборов Украины от 26.02.2014 г. № 3737/6/99-99-18-03-01-15
(извлечение)
<…>
Что касается установления платежных терминалов плательщиками единого налога второй группы, использующими собственные РРО без их перевода в фискальный режим работы, необходимо отметить следующее.
Согласно подпункту 14.19 статьи 14 Закона Украины от 5 апреля 2001 года № 2346-III «О платежных системах и переводе средств в Украине» субъекты хозяйствования обязаны обеспечивать возможность осуществления держателями электронных платежных средств расчетов за проданные товары (предоставленные услуги) с использованием электронных платежных средств не менее трех платежных систем, одной из которых является многоэмитентная платежная система, платежной организацией которой является резидент Украины.
Требования к субъектам хозяйствования по приему электронных платежных средств в оплату за проданные ими товары (предоставленные услуги) определяет Кабинет Министров Украины.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 29.09.2010 г. № 878 «Об осуществлении расчетов за проданные товары (предоставленные услуги) с использованием специальных платежных средств» (далее — Постановление № 878) установлено, что субъекты хозяйствования, которые осуществляют деятельность в сфере продажи товаров, общественного питания и услуг и которые в соответствии с законом используют РРО, должны осуществить переход на обязательный прием электронных платежных средств для осуществления расчетов за проданные товары (предоставленные услуги).
Вместе с тем пунктом 2 Постановления № 878 предусмотрено освобождение от обязательного приема электронных платежных средств для осуществления расчетов за проданные товары (предоставленные услуги) заведений общественного питания закрытого типа, обслуживающих определенный контингент потребителей, в частности личный состав Вооруженных Сил и других воинских формирований, студентов, учеников и преподавателей высших профессионально-технических, общеобразовательных учебных заведений, работников промышленных предприятий, предприятий торговли с торговой площадью до 20 кв. метров (кроме автозаправочных станций), а также субъектов хозяйствования, которые осуществляют хозяйственную деятельность в населенных пунктах с численностью населения менее 25 тыс. человек.
Следовательно, в случае применения физическим лицом — предпринимателем — плательщиком единого налога при проведении наличных расчетов собственных РРО он обязан обеспечить возможность осуществления держателями электронных платежных средств расчетов за проданные товары с использованием электронных платежных средств, если согласно действующему законодательству не освобождается от обязательного приема электронных платежных средств.
Заместитель Министра А. Игнатов
| коментарий редакции |  |
Старая песня от Миндоходов: добровольное использование РРО = обязательному применению платежных терминалов
Миндоходов опять обращается к теме использования платежных терминалов единоналожниками-предпринимателями, которые по закону могут не применять РРО. Соответствующие РРО-послабления для них прописаны в п. 296.10 Налогового кодекса Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI и п. 6 ст. 9 Закона Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» от 06.07.95 г. № 265/95-ВР (далее — Закон об РРО).
Напомним, что история получила свое развитие еще в сентябре 2012 года, когда коренным образом обновилась ст. 14 Закона Украины «О платежных системах и переводе средств в Украине» от 05.04.2001 г. № 2346-III (далее — Закон № 2346). В результате пропала оговорка о необходимости применять платежные терминалы теми субъектами хозяйствования, которые обязаны работать с РРО (п. 14.7 старой редакции). Отсутствие такой оговорки в ныне действующем п. 14.19 Закона № 2346 фактически поставило вопрос об обязательном применении терминалов всеми подряд и даже теми предпринимателями, которые по закону не должны применять РРО.
Однако надежду на прежний порядок неприменения терминалов «безРРОшным» предпринимателям давало постановление КМУ от 29.09.2010 г. № 878 (далее — постановление № 878), которое хотя и было издано под старую редакцию Закона № 2346, но силы не утратило.
К всеобщему удовольствию, но не без колебаний Миндоходов здраво разрешило ситуацию (подробнее об этом читайте в газете «Налоги и бухгалтерский учет», 2013, № 57, с. 32). В своем письме от 29.04.2013 г. № 2397/5/99-99-18-05-16 («Налоги и бухгалтерский учет», 2013, № 57, с. 44) этот уважаемый орган разъяснил, что действующим законодательством (имеется в виду постановление № 878) не установлена обязанность использования электронных платежных систем для осуществления расчетов за проданные товары (предоставленные услуги) субъектами хозяйствования, не применяющими РРО.
Похоже, такое положительное решение показалось Миндоходов слишком положительным ☺, и оно решило немного пофискалить в сегодняшнем письме. В результате не повезло тем единоналожникам-предпринимателям, которые по закону не обязаны применять РРО, но которые по собственной инициативе используют в работе РРО, не переведенные в фискальный режим. Такие предприниматели, по мнению Миндоходов, должны использовать платежные терминалы, за исключением:
— торговых точек площадью до 20 м2(кроме автозаправочных станций);
— торгующих субъектов в населенных пунктах с численностью менее 25 тыс. человек.
При этом свою позицию Миндоходов по-прежнему аргументирует постановлением № 878. Однако если уже и апеллировать к этому документу, то, по правде сказать, он не требует применения платежных терминалов от всех тех, кто не применяет РРО по закону. Само собой, в этот круг попадают единоналожники-предприниматели, которые используют «нефискализированный» РРО по собственному желанию.
Другой вопрос, что ссылка на постановление № 878 в качестве доказательной базы довольно шаткая. Ведь все-таки это подзаконный акт, который не совсем соответствует действующему Закону № 2346. Поэтому непонятно, будет ли его учитывать суд, если дело дойдет до разбирательства. А штрафы за неисполнение требований обязательного применения платежных систем велики (подробнее см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2013, № 57, с. 32).
В результате этого напрашивается совет: если единоналожники, которые по закону могут не применять РРО (в том числе и второй группы), не хотят заводить платежные терминалы, то им лучше воздержаться от добровольного использования «нефискализированных» РРО. Можно их заменить другими электронными устройствами, которые могут вести учет платежей и не входят в перечень РРО.
Кстати, если, наоборот, у вас, как у единоналожника, есть интерес использовать платежные терминалы, но не возиться с РРО, то обязательно пролистайте газету «Налоги и бухгалтерский учет», 2013, № 57. В ней вы найдете немало полезного.
Наталия Яновская
