Темы статей
Выбрать темы

Почта редакции. «Усы, лапы и хвост — вот мои документы!», или Предъявите паспорт при подаче отчета по ЕСВ

Редакция НиБУ
Ответы на вопросы

«Усы, лапы и хвост — вот мои документы!», или Предъявите паспорт при подаче отчета по ЕСВ

Собираемся подавать отчет по ЕСВ «на бумаге». От коллег-бухгалтеров слышали, что в некоторых налоговых при его приеме требуют предъявить паспорт. Нужно ли нам готовиться к этому?

(г. Сумы)

 

Миндоходов считает, что да (см. консультацию из Базы знаний на с. 41). Законны ли эти требования? Давайте разберемся.

Одна из важных обязанностей плательщика ЕСВ — подача соответствующей отчетности по этому взносу. Делать это нужно согласно Порядку формирования и представления страхователями отчета по суммам начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденному приказом Миндоходов от 09.09.2013 г. № 454 (далее — Порядок № 454*). Отчет по ЕСВ нужно обязательно подписать. Сделать это должен страхователь-физлицо и/или должностное лицо страхователя — руководитель и главный бухгалтер, при наличии такой должности (пп. 2.7 и 2.8 Порядка № 454). Если отчет подает лично страхователь или его уполномоченное лицо, налоговики визуально проверяют наличие на бумажных носителях всех обязательных реквизитов (п. 2.16 Порядка № 454).

Это основные требования к подаче отчета, которые нужны для ответа на поставленный вопрос. Как видите, в них нет ни слова о том, что вы должны предъявить налоговикам паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Подобных норм, как и полномочий налоговиков проверять указанные документы, вы не найдете ни в Законе Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464-VI, ни в Налоговом кодексе Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI (далее — НКУ).

Есть лишь одна «зацепка» и, видимо, именно она стала ключевой для вывода налоговиков. Дело в том, что в п. 2.1 Порядка № 454 указано: отчет по ЕСВ должен подавать страхователь или его ответственное лицо (в целом, это же подтверждается п. 2.16 Порядка № 454). В свою очередь, ответственным считается работник, на которого возложен комплекс работ по формированию и подаче отчета, или лицо, уполномоченное страхователем на подачу отчета (п. 1.1 Порядка № 454).

Судя по всему, налоговики решили подойти к этой норме строго, что и позволило им предъявлять подобные требования. Причем интересно, что если быть последовательным, то, следуя этому подходу, они должны требовать от вас предъявить им не только документ, удостоверяющий личность, но и документ, подтверждающий полномочия (в частности, доверенность). Об этом они, к счастью, не сказали, но не исключаем, что некоторые рьяные налоговики на местах могут подойти к этому вопросу именно так. Тем более что в указанной консультации контролеры сослались на «представительский» п. 19.2 НКУ, а он, напомним, говорит, в том числе, и о доверенности.

Но меняет ли данная «зацепка» суть дела? По нашему мнению, не должна. Ведь даже если признать то, что отчет обязано подать одно из указанных лиц, проверять его личность и полномочия налоговики не вправе (такие полномочия контролеров при приеме отчетности не названы в числе их прав). Нет в законодательстве и порядка осуществления подобных мероприятий.

Таким образом, выводы, изложенные в указанной консультации, являются «самодеятельностью», а потому незаконны. Причем интересно, что в отношении налоговых деклараций налоговики с таким подходом уже давно смирились (см. консультацию в подкатегории 135.02 БЗ). И это даже несмотря на то, что в НКУ есть нормы, похожие на те, которые содержатся в Порядке № 454: о том, что декларацию подает лично плательщик или уполномоченное лицо (п. 49.3 НКУ).

Как же быть? К сожалению, вариантов немного: в отличие от НКУ, Порядок № 454 в этой части не так многословен и содержит меньше гарантий прав для плательщиков (к примеру, в нем не предусмотрена возможность подать жалобу в случае неправомерного отказа в приеме отчетности). Учитывая это, самый оптимальный вариант (в том числе для ваших нервов ☺) — перейти на электронную сдачу отчетности и больше с подобными проблемами не сталкиваться (хотя, с другой стороны, можно получить ряд других проблем, которых в электронной отчетности тоже хватает img 1). К слову, налоговики, судя по всему, добиваются от вас именно этого.

Кроме того, можно просто согласиться с их подходом и каждый раз на всякий случай брать с собой паспорт. Хотя, как мы уже говорили, в таком случае нельзя быть уверенным в том, что налоговики примут отчет, если его подает лицо, которое его не подписывало и не имеет документального подтверждения своих полномочий. Это особенно актуально, если его предоставляет курьер или аудиторская фирма.

Если же у вас возникла мысль направить отчет по почте, напоминаем: отчеты по ЕСВ таким способом сдавать нельзя (п. 2.1 Порядка № 454).

 

Виталий Смердов, налоговый эксперт

 

* См. «Налоги и бухгалтерский учет», 2013, № 87.

App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa

Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.

Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше