Темы статей
Выбрать темы

О предоставлении отпусков в связи с обучением работника

Редакция НиБУ
Письмо от 28.12.2013 г. № 563/13/116-13
img 1

учеба за границей

img 2

О предоставлении отпусков в связи с обучением работника

Письмо Министерства социальной политики Украины от 28.12.2013 г. № 563/13/116-13

(извлечение)

<…>

Согласно статье 2 Конвенции Международной организации труда № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратифицированной Законом Украины от 26.09.2002 г. № 174-IV, каждый член организации разрабатывает и осуществляет политику, содействующую предоставлению оплачиваемых учебных отпусков, методами, соответствующими национальным условиям и практике.

img 3Условия предоставления учебных отпусков определены статьей 15 Закона Украины «Об отпусках», согласно которой работникам, успешно обучающимся без отрыва от производства в высших учебных заведениях с вечерней и заочной формами обучения, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска, продолжительность которых зависит от курса, формы обучения и уровня аккредитации учебного заведения.

Положение об аккредитации высших учебных заведений и специальностей в высших учебных заведениях и высших профессиональных училищах, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 09.08.2001 г. № 978, распространяется на высшие учебные заведения, высшие профессиональные училища независимо от форм собственности и подчинения, которые осуществляют подготовку (переподготовку) специалистов по определенным специальностям определенных образовательно-квалификационных уровней на основании лицензии Министерства образования и науки Украины.

Основанием для предоставления такого отпуска являются заявление работника и справка-вызов учебного заведения, в которой должны быть указаны: форма обучения; уровень аккредитации учебного заведения; курс, на котором работник обучается.

С учетом изложенного проблема относительно предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков в связи с обучением работникам, которые работают на предприятиях, в учреждениях, организациях Украины, а обучаются в учебных заведениях за границей, заключается в отличиях законодательства об образовании, в том числе определении уровней аккредитации учебных заведений, порядка их предоставления (на основании какого документа работодатель должен предоставить работнику такой отпуск).

Поэтому, по нашему мнению, работникам, обучающимся в учебных заведениях за границей, дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с обучением могут предоставляться только при условии, что обучение осуществляется в порядке, установленном законодательством соответствующего государства, и заканчивается выдачей диплома, эквивалентного диплому украинского высшего учебного заведения, т. е. того, который признается в Украине.

Выданная учебным заведением справка-вызов является подтверждением того, что работник успешно обучается (т. е. за ним нет академзадолженности). Требования администрации предприятия относительно получения от учебного заведения или работника-студента справок об отсутствии за ним академзадолженности, а также непредоставление ему отпуска в связи с обучением в случае непредъявления таких справок являются неправомерными.

<…>

 

Директор Департамента А. Товстенко

коментарий редакции


img 4

Работник получает образование за рубежом: предоставить ли учебный отпуск? Минсоцполитики — «за»!

 

В комментируемом письме Минсоцполитики фактически позволяет предоставлять учебные оплачиваемые отпуска работникам украинских предприятий (учреждений, организаций), получающим образование в иностранных высших учебных заведениях. И все бы ничего, если бы не извечное «но» и пресловутые «условия».

Напомним, что на учебный отпуск имеют право работники, которые работают и параллельно успешно «черпают знания» в высших учебных заведениях на заочной или вечерней форме обучения (ст. 216 Кодекса законов о труде Украины, ст. 15 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР, далее — Закон об отпусках).

При этом продолжительность учебного отпуска* зависит от нескольких факторов, , в частности от уровня аккредитации высшего учебного заведения, в котором работник получает образование.

* Ознакомьтесь с продолжительностью учебного отпуска в спецвыпуске газеты «Налоги и бухгалтерский учет», 2013, № 4.

Интересно, что вышеуказанные нормы не содержат требования о предоставлении такого отпуска исключительно при обучении в отечественных высших учебных заведениях. Вообще, в них не идет речи о разделении заведений на отечественные и иностранные.

Вся «загвоздка» кроется в уровнях аккредитации высшего учебного заведения. Дело в том, что аккредитоваться по отечественному законодательству могут только высшие учебные заведения, осуществляющие деятельность на основании лицензии Министерства образования и науки Украины.

Выходит, что право на учебный отпуск возникает только у тех работников, которые получают образование в высших учебных заведениях, аккредитованных в соответствии с украинским законодательством. Тогда как при обучении за рубежом соответствующий отпуск не предоставляют.

Такой вывод с обоснованием в привязке к уровням аккредитации вузов несколько лет подряд предоставляло профильное Министерство труда и социальной политики (письма от 12.03.2007 г. № 66/06/186-07 и от 07.12.2005 г. № 647/036/116-05). Возможность предоставления и оплаты отпуска в связи с обучением за рубежом была предоставлена только в случае наличия прямого упоминания об этом в коллективном договоре. По нашему мнению, это справедливо только для хозрасчетных предприятий, ведь в бюджетном учреждении, где каждая копейка «на счету», контролирующие органы такого не позволят.

Но около двух лет назад в неофициальной консультации, а на данный момент — и в комментируемом письме, Минсоцполитики изменило свою позицию на противоположную. Так, Министерство считает: работникам, обучающимся в учебных заведениях за рубежом, дополнительный отпуск в связи с обучением может быть предоставлен. Главное условие: обучение в иностранном государстве должно заканчиваться выдачей диплома, эквивалентного диплому украинского высшего учебного заведения, т. е. такого, который признается в Украине.

Что подразумевается под эквивалентностью дипломов? Дело в том, что между Украиной и рядом государств существуют договоренности о взаимном признании и эквивалентности дипломов об образовании. Такие соглашения заключены, например, с Российской Федерацией, Беларусью, Казахстаном, Молдовой, Азербайджаном, Венгрией, КНР и т. п.

Советуем внимательно изучить соответствующее соглашение о признании документа об образовании.

Убедились в признании диплома от иностранного высшего учебного заведения в Украине? Тогда для получения учебного отпуска работник должен подать по месту работы следующие документы:

— заявление о предоставлении отпуска в связи с обучением;

— справку-вызов заведения образования на обучение.

По поводу последнего документа отметим: на учебный отпуск может претендовать только тот работник, который успешно обучается. А подтверждением успеваемости как раз и является справка-вызов. По нашему мнению, это может быть и другой интерпретированный документ от иностранного высшего учебного заведения, в котором работника вызывают на обучение. То есть таким образом работник подтверждает, что он действительно продолжает обучение и нуждается в учебном отпуске.

Работодатель не имеет права требовать от работника справку об отсутствии академзадолженности. Об этом идет речь и в комментируемом письме, а также в письме Минсоцполитики от 02.01.2013 г. № 2/13/116-13.

В заключение отметим о продолжительности учебного отпуска. Раньше мы сказали, что она зависит, в частности, от уровня аккредитации высшего учебного заведения. Конечно, иностранный вуз такой аккредитации не имеет. Выходит, что определить продолжительность отпуска в связи с обучением невозможно?

Мы считаем, что нет. Дело в том, что уровень аккредитации имеет значение при предоставлении такого отпуска, когда работник получает образование на вечерней форме обучения. При обучении на заочной форме такой фактор уже не играет роли.

Согласитесь, что работать на территории нашего государства и одновременно обучаться в иностранном высшем учебном заведении можно только на заочной форме. А потому, по нашему мнению, проблем с определением продолжительности учебного отпуска не возникнет — для этого достаточно обратиться к ст. 15 Закона об отпусках.

 

Людмила Белевцова

App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa

Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.

Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше