Темы
Выбрать темы статей
Сортировать по темам

Закрываем филиал: организационные моменты

Солошенко Людмила
Налоги & бухучет Сентябрь, 2014/№ 72
В избранном В избранное
Печать
Перемены требуют порой принятия отважных стратегических решений. Среди них может оказаться и непростое решение закрыть свой филиал. Как преодолеть связанные с этим организационные процедуры, расскажем в данной статье. Учетным вопросам будет посвящена отдельная статья в одном из ближайших номеров нашей газеты.

Ситуация в первую очередь примечательна тем, что каких-то особых спецправил ликвидации филиалов действующее законодательство не содержит. А потому приходится отчасти следовать общей «ликвидационной» процедуре, установленной для хозяйствующих субъектов ХКУ и ГКУ, а также ориентироваться на целый ряд других нормативно-правовых актов. В итоге, собрав воедино требования законодательства, всю процедуру закрытия обособленного подразделения пошагово можно представить так.

Принимаем решение о закрытии филиала

Прежде всего необходимо принять решение о закрытии филиала и оформить его документально. Такое решение принимает собственник (собственники) или уполномоченные им органы (ст. 59 ХКУ, ст. 110 ГКУ). В частности, в ООО это решение принимается общим собранием участников (ст. 59 Закона о хоз­обществах). А вот к АО подобных жестких требований Закон об акционерных обществах не выдвигает. Поэтому решение о закрытии филиала АО может оказаться в компетенции общего собрания акционеров, только если это будет закреплено уставом. Хотя в АО, по большому счету, для этого может быть достаточно и решения уполномоченного органа.

Решение о закрытии обособленного подразделения (филиала) оформляют распорядительным документом — приказом или протоколом

В нем устанавливают сроки и порядок проведения ликвидации филиала, а также определяют необходимые для этого мероприятия.

Нужно заметить, что процесс ликвидации филиала не регламентирован законодательством. Поэтому обычно порядок создания и закрытия обособленных подразделений прописывают в положении о филиале. Тогда, закрывая филиал, придерживаются ликвидационной процедуры, установленной положением.

Однако если в том есть целесообразность, то некоторые мероприятия по закрытию обособленного подразделения могут быть позаимствованы из общей ликвидационной процедуры предприятия (т. е. выстроены по аналогии с ликвидацией юридического лица). Так, если предприятие сочтет необходимым, то при закрытии филиала может быть создана ликвидационная комиссия (назначен ликвидатор) ответственная(-ый) за проведение всей ликвидационной процедуры (ч. 3 ст. 105 ГКУ). При этом, например, может предусматриваться, что такая ликвидационная комиссия (ликвидатор) (ст. 60 ХКУ, ст. 111 ГКУ):

— проводит инвентаризацию* и оценивает имущество ликвидируемого филиала;

— контролирует движение имущества (операции по возврату имущества филиала головному предприятию либо его продаже при необходимости — в зависимости от принятого решения);

— решает кадровые вопросы — увольнения/перевода работников закрывающегося филиала;

— принимает меры по взысканию дебиторской задолженности обособленного подразделения;

— выявляет кредиторскую задолженность и проводит расчеты с кредиторами;

— составляет ликвидационный баланс и предоставляет его руководству предприятия.

* Учтите, что инвентаризацию придется провести в обязательном порядке, если ликвидация филиала, например, повлечет за собой последствия, указанные в п.п. «в» п. 3 (или других подпунктах этого пункта) и п. 4 Инструкции № 69.

Вносим сведения о закрытии филиала в ЕГР

Напомним, филиалы не являются юридическими лицами (ч. 3 ст. 95 ГКУ) и не подлежат обязательной госрегистрации (ч. 4 ст. 4 Закона № 755). Однако сведения о них отражаются в регистрационной карточке, приобщаются к регистрационному делу юридического лица и включаются в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц — предпринимателей (далее — ЕГР). Об этом прямо говорится в ч. 2 ст. 17 и ч. 1 ст. 28 Закона № 755, а также в ч. 5 ст. 95 ГКУ. Поэтому изменения, происходящие в структуре предприятия (в том числе касающиеся закрытия обособленного подразделения), также должны быть отражены в его регистрационной карточке и в ЕГР. Для внесения таких изменений

необходимо подать госрегистратору по местонахождению юридического лица (т. е. головного предприятия) уведомление о закрытии филиала (ч. 3 ст. 28 Закона № 755)

Форма такого уведомления (полное его название — Повідомлення про закриття відокремленого підрозділу) утверждена приказом Минюста от 17.04.2013 г. № 730/5. Добавим, что некоторые госрегистраторы требуют прилагать к уведомлению также решение о закрытии обособленного подразделения.

Если уведомление о закрытии обособленного подразделения будет подавать госрегистратору уполномоченный представитель предприятия, ему придется предъявить паспорт и подтверждающий полномочия документ, например, доверенность (ч. 5 ст. 28 Закона № 755). Как вариант такое уведомление может быть отправлено по почте с описью вложения.

Строго говоря, на уведомление госрегистратора о закрытии филиала какого-либо срока не установлено. Поэтому срока подачи уведомления нет. Разве что тут можно по аналогии ориентироваться на трехдневный срок, установленный для ликвидации юрлица. Напомним, что в таком случае на уведомление госрегистратора отводится 3 рабочих дня с даты принятия решения о ликвидации предприятия (ч. 1 ст. 105 ГКУ). Кстати, тот же трехдневный срок отведен и на уведомление госрегистратора в случае внесения изменений в учредительные документы (ст. 7 Закона о хозобществах). Поэтому, если сведения о филиале внесены в устав, то, уточняя его данные, придерживаться 3-дневного срока уже придется обязательно.

В любом случае, закрывая филиал, наверняка предприятие само заинтересовано в скорейшей регистрации происходящих изменений, так как от этого прежде всего зависит дальнейшее снятие филиала с учета в налоговых органах.

Никакие другие документы для внесения сведений об обособленных подразделениях в ЕГР не подаются (более того, госрегистратору запрещается их требовать от заявителей). При этом поданные документы принимаются по описи, копия которой в день поступления документов выдается (отправляется по почте) предприятию с отметкой о дате поступления документов (ч. 6 ст. 28 Закона № 755).

Если с поданными документами все в порядке (отсутствуют основания для их нерассмотрения), то в течение 2-х рабочих дней с даты поступления документов госрегистратор (ч. 9 ст. 28 Закона № 755):

— приобщает их к регистрационному делу юрлица;

вносит запись о закрытии обособленного подразделения в ЕГР и выдает (либо направляет почтовым отправлением с описью вложения) выписку из ЕГР. В таком случае плата за выписку не взимается (ч. 10 ст. 21 Закона № 755);

— самостоятельно уведомляет о закрытии обособ­ленного подразделения налоговые органы, органы Пенсионного фонда и органы статистики по местонахождению юрлица и по местонахождению обособленного подразделения, передавая им сведения из обновленной регистрационной карточки предприятия (ч. 1 ст. 6 Закона № 755, п. 68.1 НКУ).

Снимаем филиал с учета в налоговых органах

Закрывающийся филиал должен быть снят с учета (как плательщик налогов, ст. 15 НКУ) в контролирующих органах (ст. 67 НКУ). Для этого налоговому органу по основному месту учета такого обособ­ленного подразделения подаются следующие документы (п. 11.3 обновленного Порядка № 1588*):

— заявление о ликвидации или реорганизации плательщика налогов (по форме № 8-ОПП);

— оригинал справки о взятии на учет плательщика налогов (по форме № 4-ОПП)**;

— копия распорядительного документа (приказа, протокола) о закрытии обособленного подразделения.

* Далее по тексту, если специально не оговорено, приводятся ссылки на новую редакцию Порядка № 1588 (утвержденную приказом Минфина от 22.04.2014 г. № 462).

** Подается при наличии. Если же у филиала этой справки нет, поскольку создавался он уже по обновленному законодательству, то подать налоговикам просто нечего (за исключением, правда, тех налогоплательщиков, у которых эта форма должна быть и по новым правилам, т. е. когда сведения о юридическом лице и его обособленных подразделениях не содержатся в ЕГР, п. 3.10 Порядка № 1588).

Правда, в прежней редакции Порядка № 1588 прямо допускалось, что при закрытии филиала эти документы подаются налоговому органу по желанию. В новой редакции этого Порядка почему-то такой оговорки нет. Хотя, считаем, кардинально это сути дела не меняет и, как и прежде, подача этих документов — дело добровольное. Ведь, даже если, скажем, их не предоставить, то в любом случае всю инициативу на себя возьмет госрегистратор. Поскольку именно госрегистратор, как отмечалось, проинформирует контролирующие органы о закрытии обособленного подразделения.

Поэтому, как только в налоговый орган поступит первое из уведомлений (от плательщика либо госрегистратора), налоговые органы начнут процедуру снятия филиала с налогового учета (п. 11.5 Порядка № 1588).

Причем если филиал и предприятие стоят на учете в разных налоговых органах, то между контролирующими органами происходит взаимообмен информацией (п. 11.8 Порядка № 1588).

В случае принятия решения о закрытии филиала может быть назначена документальная внеплановая проверка закрывающегося подразделения. Кроме того, в таком случае может проводиться и документальная внеплановая проверка юрлица (п. 11.10 Порядка № 1588, п.п. 78.1.7 НКУ, ч. 7 ст. 111 ГКУ). Причем если филиал и предприятие стоят на учете в разных налоговых органах, то за их взаимодействие по проведению проверки отвечает налоговый орган по основному месту учета предприятия.

Учтите: если при закрытии филиала часть его денежных обязательств или налогового долга остается непогашенной, такие обязательства или долг погашаются за счет юридического лица (п.п. 5 п. 11.31 Порядка № 1588, п. 87.6 НКУ, п. 3.1 Порядка № 569).

Налоговые органы снимают филиал с учета в качестве плательщика налога в случае внесения в ЕГР записи о закрытии обособленного подразделения (п.п. 3 п. 11.31 Порядка № 1588)

При этом налоговый орган по основному месту учета налогоплательщика передает в ЕГР сведения о дате и номере записи о снятии филиала с учета, названии и идентификационном коде органа налоговой службы, в котором подразделение снято с учета, а также причинах снятия с учета (п. 11.31 Порядка № 1588). С такой даты филиал следует считать снятым с учета в налоговом органе. С момента снятия филиала с учета в качестве налогоплательщика он прекращает подавать контролирующим органам налоговую отчетность и уплачивать платежи в бюджет.

После этого учетное дело закрытого обособленного подразделения приобщается к учетному делу юридического лица (п.п. 6 п. 11.31 Порядка № 1588).

ЕСВ. Кроме того, налоговые органы (ответственные в том числе и за администрирование ЕСВ, п. 31 ст. 1 Закона № 2464) на основании поступивших от госрегистратора сведений из регистрационной карточки также снимут обособленное подразделение с учета в качестве плательщика ЕСВ (абзац седьмой ч. 1 ст. 5 Закона № 2464). Причем о таком снятии обособленного подразделения с учета налоговики самостоятельно уведомят госрегистратора, Пенсионный фонд и фонды общеобязательного государственного социального страхования (п. 8 гл. IV Порядка № 458).

Если филиалу были делегированы права по выписке НН. В таком случае обратим внимание на п. 13 разд. III Порядка заполнения и подачи налоговой отчетности по налогу на добавленную стоимость, утвержденного приказом Миндоходов Украины от 13.11.2013 г. № 678. По сути, он требует от головного предприятия — плательщика НДС подать уведомление (по форме приложения 2 к этому Порядку) вместе с декларацией по НДС за тот отчетный период, когда произошли изменения в перечне филиалов, которым делегированы полномочия по выписке налоговых накладных (НН).

Правда, сама форма этого уведомления под «ликвидационный» случай — для сообщения о снятии полномочий с филиала — не сильно приспособлена. Поэтому, считаем, предприятию, закрывающему филиал, ничего не остается, как для спокойствия поступить следующим образом: подать уведомление с перечнем всех оставшихся филиалов (или, скажем, с прочерками, если у предприятия он был один).

Ну и на всякий случай о закрывающемся филиале предупредите своих поставщиков-контрагентов, чтобы избежать здесь возможных казусов — например, выписки на уже не существующий филиал НН.

Взаимоотношения с Фондом инвалидов

Напомним, что обособленные подразделения предприятий не подлежат отдельной регистрации в Фонде инвалидов. А в отделениях Фонда регистрируются только юридические лица — предприятия (по месту своей госрегистрации). Однако при регистрации в Фонде в таком случае предприятия подают сведения о своих обособленных подразделениях. Соответствующая форма называется «Перелік підприємств, що ввійшли до складу господарського об’єднання, та/або відокремлених підрозділів роботодавця», и приведена она в приложении к Инструкции № 42*).

* Инструкция по заполнению формы отчетности № 10-ПІ (годовая) «Отчет о занятости и трудоустройстве инвалидов», утвержденная приказом Минтруда Украины от 10.02.2007 г. № 42.

При этом предприятие, имеющее обособленные подразделения, ежегодно до 1 марта подает сводный Отчет о занятости и трудоустройстве инвалидов с учетом данных своих обособленных подразделений (п. 3 Порядка № 70**, п. 1.2 Инструкции № 42). А в случае изменения количества своих подразделений работодатель вместе с Отчетом о занятости и трудоустройстве инвалидов должен подать уточненные сведения о своих подразделениях (все по той же форме приложения к Инструкции № 42). Такое правило предусмотрено п. 3 Порядка № 70. Поэтому,

** Порядок предоставления предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами, использующими наемный труд, отчетов о занятости и трудоустройстве инвалидов и информации, необходимой для организации их трудоустройства, утвержденный постановлением КМУ от 31.01.2007 г. № 70.

подавая в очередной раз «инвалидный» Отчет, не забудьте заодно уточнить данные о своих подразделениях

Подробнее о заполнении «инвалидного» Отчета читайте «Налоги и бухгалтерский учет», 2014, № 8, с. 26.

Закрываем банковские счета филиала

Ликвидируя филиал, потребуется закрыть открытые ему банковские счета (в порядке, оговоренном гл. 20 Инструкции № 492). В свою очередь, банк закрывает текущие счета на основании документа, подтверждающего закрытие филиала, выданного госрегистратором (п. 20.1 Инструкции № 492). И все же на стадии ликвидационной процедуры окончательную дату закрытия текущего счета филиалу лучше согласовать с банком. При этом о закрытии текущего счета обособленного подразделения банк сам уведомит налоговиков (п. 1.13 гл. 1 Инструкции № 492, п. 69.2 НКУ). Вдобавок сведения о закрытии счетов также внесут в ЕГР (ст. 17 Закона № 755).

Аннулируем лицензии, патенты

Если велась лицензируемая деятельность, то предприятию на каждый филиал выдавалась копия лицензии, удостоверенная органом лицензирования. Поэтому

закрывая филиал, нужно уведомить о происходящих изменениях орган лицензирования

Для этого в течение 10 рабочих дней с даты прекращения филиалом лицензируемой деятельности по месту ее осуществления предприятие обязано направить органу лицензирования уведомление в письменной форме. На основании этого не позднее следующего рабочего дня с даты поступления такого уведомления орган лицензирования внесет соответствующие изменения в лицензионный реестр (ст. 14, 17 Закона № 1775).

Если осуществлялась патентуемая деятельность, о ее прекращении нужно заблаговременно письменно уведомить налоговиков — до 15 числа месяца, предшествующего отчетному. По ее завершении необходимо сдать патент в налоговый орган (п.п. 267.7.5 НКУ).

Перерегистрируем/снимаем с регистрации РРО

Если филиал проводил наличные расчеты через РРО, с его дальнейшей судьбой предстоит определиться.

Допустим, предприятие решило использовать такой РРО в другой хозяйственной единице. В таком случае:

— если РРО был прежде зарегистрирован по месту учета головного предприятия (абзац первый п. 3 гл. 2 разд. II Порядка № 417*), его придется перерегистрировать (с тем, чтобы изменить в регистрационном свидетельстве адрес использования РРО — на новую хоз. единицу). Напомним, что порядку перерегистрации РРО посвящена гл. 3 разд. II Порядка № 417;

— если РРО был зарегистрирован по месту учета обособленного подразделения — филиала (абзацы второй — седьмой п. 3 гл. 2 разд. II Порядка № 417), его придется снять с регистрации (п.п. 10 п. 1 гл. 4 разд. II Порядка № 417) и зарегистрировать по новому месту учета.

* Порядок регистрации и применения регистраторов расчетных операций, применяемых для регистрации расчетных операций за товары (услуги), утвержденный приказом Министерства доходов и сборов Украины от 28.08.2013 г. № 417.

А вот если принято решение о продаже РРО, то его в любом случае придется разрегистрировать,
т. е. отменить регистрацию в порядке, оговоренном гл. 4 разд. II Порядка № 417.

Подробнее о связанных с РРО регистрационных и перерегистрационных процедурах читайте «Налоги и бухгалтерский учет», 2013, № 89, с. 8.

Изымаем печати, электронные подписи, документы

Кроме того, нужно побеспокоиться об изъятии печатей и штампов филиала (недопущении их к свободному обращению, возможно, даже их уничтожении). Пожалуй, здесь в очередной раз напомним о приятном: скоро (с 01.11.2014 г. благодаря Закону Украины от 15.04.2014 г. № 1206-VII) обязательное наличие печатей будет отменено. То есть использовать их можно будет по желанию. Подробнее об этом читайте «Налоги и бухгалтерский учет», 2014, № 40, с. 16.

Если филиал использовал в своей деятельности электронные цифровые подписи (ЭЦП), их придется аннулировать. В таком случае при прекращении деятельности обособленного подразделения центр сертификации ключей отменяет сертификат ключа (ст. 8, 13 Закона Украины «Об электронной цифровой подписи» от 22.05.2003 г. № 852-IV).

Также необходимо обеспечить надлежащую сохранность документов и учетно-отчетной документации, накопившихся в деятельности филиала, и их передачу на хранение в архив предприятия (службе, ответственной за хранение документации, ч. 13 ст. 111 ГКУ). Напомним, сроки хранения документов установлены Перечнем № 578/5*. Подробнее о хранении документов на предприятии читайте в спецвыпуске «Налоги и бухгалтерский учет», 2013, № 1.

* Перечень типовых документов, создаваемых во время деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, других учреждений, предприятий и организаций, с указанием сроков хранения документов, утвержденный приказом Минюста Украины от 12.04.2012 г. № 578/5.

На этом разговор о ликвидации филиалов пока что завершаем. Однако в одном из ближайших номеров нашего издания мы к этой теме обязательно вернемся и все внимание уже направим на учет.

выводы

  • Сведения о закрывающемся филиале должны быть внесены в регистрационную карточку предприятия и ЕГР. Для этого нужно подать госрегистратору (по местонахождению головного предприятия) уведомление о закрытии обособленного подразделения.

  • О закрытии обособленного подразделения госрегистратор самостоятельно уведомляет налоговые органы и органы статистики по местонахождению юрлица и по местонахождению обособленного подразделения.

  • После внесения записи о закрытии обособленного подразделения в ЕГР филиал будет снят с учета в качестве налогоплательщика в налоговых органах.

Документы статьи

  1. ГКУ  Гражданский кодекс Украины от 16.01.2003 г. № 435-IV.

  2. НКУ  Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI.

  3. ХКУ  Хозяйственный кодекс Украины от 16.01.2003 г. № 436-IV.

  4. Закон о хозобществах  Закон Украины «О хозяйственных обществах» от 19.09.91 г. № 1576-XII.

  5. Закон об акционерных обществах  Закон Украины «Об акционерных обществах» от 17.09.2008 г. № 514-VI.

  6. Закон № 755 — Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» от 15.05.2003 г. № 755-IV.

  7. Закон № 1775  Закон Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» от 01.06.2000 г. № 1775-III.

  8. Закон № 2464  Закон Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464-VI.

  9. Инструкция № 69  Инструкция по инвентаризации основных средств, нематериальных активов, товарно-ма- териальных ценностей, денежных средств и документов и расчетов, утвержденная приказом Министерства финансов Украины от 11.08.94 г. № 69.

  10. Инструкция № 492  Инструкция о порядке открытия, использования и закрытия счетов в национальной и иностранных валютах, утвержденная постановлением Правления НБУ от 12.11.2003 г. № 492.

  11. Порядок № 458  Порядок учета плательщиков единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденный приказом Министерства доходов и сборов Украины от 09.09.2013 г. № 458.

  12. Порядок № 569  Порядок использования дополнительных источников погашения налогового долга, утвержденный приказом Министерства доходов и сборов Украины от 10.10.2013 г. № 569.

  13. Порядок № 1588 — Порядок учета плательщиков налогов и сборов, утвержденный приказом Министерства финансов Украины от 09.12.2011 г. № 1588, в редакции приказа Министерства финансов Украины от 22.04.2014 г. № 462 (вступил в силу с 06.06.2014 г.).

Теги филиал
Оформи подписку и читай все Подписаться на журнал
stop

Похоже, что вы используете блокировщик рекламы :(

Чтобы пользоваться всеми функциями сайта, добавьте нас в исключения!

Как отключить
App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa
Powered by
Factor Web Solutions
Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.
Войдите, чтобы читать больше! Авторизованные пользователи получают бесплатно 5 статей в месяц