Коллективный договор. 6. Работа и отдых: документальное оформление (часть 1)

6.1. Работа в праздничные и выходные дни

Напомним, что выходные дни — это дни, в которые работник предприятия не работает в соответствии с графиком работы предприятия (или графиком сменности). В свою очередь, праздничные и нерабочие дни — это дни, в течение которых работники не работают на основании ст. 73 КЗоТ.

По общему правилу привлекать к работе в установленные для работников выходные дни запрещено (ч. 1 ст. 71 КЗоТ). Исключение составляют случаи (ч. 2 ст. 71 КЗоТ):

1) предотвращения или ликвидации последствий стихийного бедствия, эпидемий, эпизоотий, производственных аварий и немедленного устранения их последствий;

2) предотвращения несчастных случаев, которые ставят или могут поставить под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия людей, гибели или порчи имущества;

3) выполнения неотложных, заранее не предусмотренных работ, от немедленного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа предприятия, учреждения, организации в целом или их отдельных подразделений;

4) выполнения неотложных погрузочно-разгрузочных работ с целью предотвращения или устранения простоя подвижного состава или скопления грузов в пунктах отправления и назначения.

В праздничные и нерабочие дни допускаются работы, прекращение которых невозможно в связи с производственно-техническими условиями (на беспрерывно действующих предприятиях), а также работы, вызванные необходимостью обслуживания населения (ст. 73 КЗоТ). Кроме того, привлекать к выполнению работ в такие дни можно и в случаях, предусмотренных ст. 71 КЗоТ, которые перечислены выше.

Однако имейте в виду, что отдельные категории работников (например, беременных женщин, несовершеннолетних работников и т. п.) нельзя вызывать на работу в их выходной день, а также в праздничные и нерабочие дни, независимо от сложившихся обстоятельств. Законодатель здесь непреклонен.

Работодатель также должен учитывать нормы ч. 3 ст. 13 Закона № 3721, согласно которым привлекать к работе в выходные (праздничные) дни граждан преклонного возраста можно только с их согласия и при условии, что это не противопоказано им по состоянию здоровья. Подробнее об этом вы можете прочесть в спецвыпуске журнала «Налоги и бухгалтерский учет», 2014, № 77, с. 50.

Здесь же рассмотрим, как правильно оформить привлечение к работе в выходной или праздничный день.

В большинстве случаев все начинается с докладной записки соответствующего должностного лица, в которой обосновывают необходимость проведения работ в выходной (праздничный) день. Приведем ее пример на с. 68.

Привлекают к работе в выходной (праздничный) день на основании приказа (распоряжения) руководителя предприятия. Однако до его издания работодатель обязан получить разрешение выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя)*.

В заявке работодателя на получение такого разрешения должны быть указаны численность работников, их фамилии и должности (профессии). Приведем образец заявки.

Профком на своем заседании принимает решение, которое оформляет протоколом. Выписку из протокола передают руководству предприятия. Приведем образец такой выписки.

Получили разрешение первичной профсоюзной организации на привлечение к работе в выходной или праздничный день? Можно издавать соответствующий приказ.

При этом не забудьте, что приказ должен содержать условия компенсации за работу в выходной или праздничный день.

Напомним: работу в выходной день компенсируют либо предоставлением другого дня отдыха, либо оплатой в двойном размере (ст. 72 КЗоТ).

По желанию лица, работавшего в праздничный день, ему также может быть предоставлен другой день отдыха. Но при этом работник не теряет права на повышенную оплату своего труда в праздничный день на основании ст. 107 КЗоТ (см. письмо Минтруда от 29.12.2009 г. № 853/13/84-09). Подробнее о компенсации за работу в выходные и праздничные дни см. в журнале «Налоги и бухгалтерский учет», 2014, № 77, с. 50.

Приведем образец приказа о привлечении к работе в праздничный день.

6.2. Оформляем сверхурочные работы

Сверхурочной является работа свыше установленной продолжительности рабочего дня (сверх установленной продолжительности ежедневной работы (смены) или свыше нормального количества рабочих часов за учетный период при суммированном учете рабочего времени).

Как правило, сверхурочные работы не допускаются. Однако в качестве исключения возможно привлечение работников к выполнению сверхурочных работ в таких случаях (ч. 3 ст. 62 КЗоТ):

— при проведении работ, необходимых для обороны страны, а также предотвращения общественного или стихийного бедствия, производственной аварии и немедленного устранения их последствий;

— при проведении общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, водоотведению, транспорту, связи — для устранения случайных или неожиданных обстоятельств, которые нарушают их правильное функционирование;

— при необходимости закончить начатую работу, которая вследствие непредвиденных обстоятельств или случайной задержки по техническим условиям производства не могла быть закончена в нормальное рабочее время, если ее прекращение может привести к порче либо гибели государственного или общественного имущества, а также в случае необходимости неотложного ремонта машин, станков или другого оборудования, когда их неисправность вызывает прекращение работ для значительного количества трудящихся;

— при необходимости выполнения погрузочно-­разгрузочных работ с целью недопущения или устранения простоя подвижного состава или скопления грузов в пунктах отправления и назначения;

— для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва (в этом случае собственник или ­уполномоченный им орган обязан немедленно принять меры к замене сменщика другим работником).

Во всех перечисленных случаях для привлечения работников к сверхурочным работам работодатель обязан

получить разрешение выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя) предприятия (ст. 64 КЗоТ)

Если же профсоюзная организация на предприятии отсутствует, дело упрощается. Получать разрешение не придется. Однако это не освобождает работодателя от соблюдения других требований КЗоТ.

Например, есть категории работников (беременные женщины, несовершеннолетние работники и т. п.), которых нельзя привлекать к сверхурочным работам (ст. 63, 176 и 186¹ КЗоТ). Узнать о них вы можете из спецвыпуска журнала «Налоги и бухгалтерский учет», 2014, № 77, с. 54.

Пакет информационно-распорядительных документов по организации сверхурочных работ на предприятии должен формироваться в таком составе:

— докладная записка соответствующего должностного лица на имя руководителя предприятия, в которой обосновывается необходимость проведения сверхурочных работ (аналогично приведенной на с. 68);

— заявка собственника предприятия (уполномоченного им органа) выборному органу первичной профсоюзной организации о получении разрешения на проведение сверхурочных работ;

— выписка из протокола заседания выборного органа первичной профсоюзной организации с разрешением на проведение сверхурочных работ;

— приказ по предприятию о проведении сверхурочных работ и порядке их оплаты.

Заявка собственника (уполномоченного им органа) предприятия выборному органу первичной профсоюзной организации (профсоюзному представителю) с просьбой дать разрешение на проведение сверхурочных работ должна быть письменной. В заявке обосновывается исключительность ситуации их применения в соответствии с ч. 3 ст. 62 КЗоТ.

Рассматривая просьбу собственника (уполномоченного им органа), профсоюзный комитет учитывает не только основания для привлечения к сверхурочным работам, но и предельные нормы применения сверхурочных работ в соответствии со ст. 65 КЗоТ, а также категории работников, которых запрещается привлекать к сверхурочным работам. Поэтому работников, привлекаемых к сверхурочным работам, указывают в заявке персонально.

Можно предложить и другой вариант оформления заявки. Если к ней прилагают проект приказа с перечнем лиц, привлекаемых к сверхурочной работе, то во избежание текстовых повторов целесообразно ссылаться на предложенный к рассмотрению проект.

Как и в случае привлечения к работе в выходные или праздничные дни, решение, принятое на заседании профсоюзного комитета, оформляют протоколом. Выписку из протокола передают руководству предприятия.

Приведем ее образец на с. 73.

Далее издают приказ по предприятию о проведении сверхурочных работ. Он должен содержать указание на исключительность случая привлечения к сверхурочным работам и персональное перечисление работников, привлекаемых к их выполнению (см. с. 74).

Обратите внимание: отдельные категории работников могут быть привлечены к выполнению сверхурочных работ только с их согласия. К таким лицам относятся:

— женщины, имеющие ребенка в возрасте от 3 до 14 лет или ребенка-инвалида (ст. 177 КЗоТ);

— отцы, которые воспитывают без матери ребенка в возрасте от 3 до 14 лет или ребенка-инвалида, а также опекуны, попечители и приемные родители (ст. 186¹ КЗоТ);

— инвалиды (ст. 172 КЗоТ);

— лица преклонного возраста (ст. 13 Закона № 3721).

В последних двух случаях дополнительным условием для привлечения работников к сверхурочным работам будет отсутствие соответствующих ограничений по состоянию здоровья или противоречий медицинским рекомендациям.

Предположим, что привлекаемый к сверхурочным работам электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования Курочкин С. И. является отцом, воспитывающим без матери ребенка-инвалида. Тогда согласие работника на привлечение к сверхурочным работам может быть оформлено в виде заявления.

Имейте в виду: сверхурочные работы каждого работника не должны превышать 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. С целью соблюдения этого ограничения работодатель обязан вести учет сверхурочных работ для каждого работника отдельно (ст. 65 КЗоТ).

Форма такого учета законодательством не установлена. Некоторые предприятия используют для этих целей ныне отмененную типовую форму № П-15 «Список лиц, которые работали в сверхурочное время», предварительно доработав ее. Другие разрабатывают форму самостоятельно. Например, учет сверхурочных работ можно вести в таком журнале: