Работа в жару: что надо знать работодателю

Нормативка

Работники имеют право на здоровые и безопасные условия труда (ст. 2 КЗоТ). Поэтому работодатели обязаны создать на рабочих местах условия труда в соответствии с нормативно-правовыми актами, а также обеспечить соблюдение требований законодательства в отношении прав работников в отрасли охраны труда (ст. 13 Закона Украины «Об охране труда» от 14.10.92 № 2694-XII).

Нормы микроклимата на рабочих местах, в том числе по показателю температуры воздуха, регулируют, в частности:

— Государственные санитарные нормы и правила «Гигиеническая классификация труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса», утвержденные приказом Минздрава от 08.04.2014 № 248, далее — Гигиеническая классификация;

— Санитарные нормы микроклимата производственных помещений ГСН 3.3.6.042-99, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Украины от 01.12.99 № 42, далее — Санитарные нормы № 42;

— другие нормативные документы по охране труда определенных отраслей экономики (например, ГСН А.3.2-2-2009 «Система стандартов безопасности труда. Охрана труда и промышленная безопасность в строительстве. Основные положения», утвержденные приказом Минрегионразвития от 27.01.2009 № 45 и т. п.).

Какая температура допустима?

Работники могут исполнять свои обязанности как в производственных помещениях, так и на открытом воздухе.

Работа в помещениях. Нормы микроклимата в пределах рабочей зоны производственных помещений установлены Санитарными нормами № 42 и распространяются на все предприятия независимо от их формы собственности и подчинения.

При этом под производственным помещением понимается любое замкнутое пространство в специально предназначенных домах и сооружениях, в которых постоянно (по сменам) или периодически (в течение части рабочего дня) осуществляется трудовая деятельность. То есть это в том числе и офисы.

Санитарные нормы № 42 устанавливают оптимальные и допустимые микроклиматические условия в помещениях. Оптимальные условия создают предпосылки для высокого уровня трудоспособности, а допустимые условия — это те, при которых не возникает повреждений или нарушений состояния здоровья работника, но могут наблюдаться, в частности, ухудшение самочувствия и снижение трудоспособности.

Оптимальные и допустимые показатели микроклимата являются разными для разных категорий работ по показателям тяжести. При этом максимальная оптимальная температура — это +25 ºС, а

Работа под открытым небом. При работе на открытой территории в теплый период года также необходимо ориентироваться на параметры микроклимата, установленные Санитарными нормами № 42 (см. абзац шестой п. 6.2 подразд. 6 разд. 2 и приложения 5, 6 к Гигиенической классификации). Поэтому максимальные показатели оптимальной и допустимой температуры при такой работе — +25 ºС и +28 ºС соответственно.

Работа при температуре окружающего воздуха больше 37 ºС по показателям микроклимата относится к опасным (экстремальным). При этой температуре не рекомендуется проведение работ на открытом воздухе (см. разъяснение Гоструда).

Как нормализовать температурный режим?

Конечно, допустимых, а тем более оптимальных температурных показателей в помещениях во время изнурительной жары можно достичь лишь при условии использования кондиционеров. Однако в наше время, когда электричества чаще нет, чем есть, это проблематично.

За счет каких мероприятий еще можно нормализовать температурные условия? Ответ можем найти как в разд. 2 Санитарных норм № 42, так и в многочисленных рекомендациях Гоструда. Перечислим эти мероприятия, обобщив информацию:

— рациональное планирование производственных помещений и оптимальное размещение в них оборудования с тепло-, холодо- и влаговыделением;

— применение окон с тонированным стеклом или солнцезащитных устройств на окнах (обустройство жалюзей или светоотражающих пленок и т. п.);

— использование природной вентиляции.

Однако «унять» температуру на рабочем месте теперь непросто. К тому же все эти мероприятия являются неэффективными при работе на открытых площадках. Как же быть? Организовать рациональный режим работы и отдыха с учетом требований по охране труда. Но прежде чем определиться, как именно, поговорим о требованиях о продолжительности работы в знойный период.

Требования о продолжительности работы

При температуре воздуха, которая превышает допустимый уровень, продолжительность регламентированных перерывов должна представлять не менее 10 % рабочего времени на каждые 2 градуса превышения установленных уровней (см. п. 2.9 Санитарных норм № 42). Например, при 8-часовом рабочем дне превышение верхнего температурного предела на рабочем месте на 2 ºC должно компенсироваться дополнительным отдыхом продолжительностью 48 минут.

Если при этом относительная влажность превышает 75 %, продолжительность перерывов рекомендуется устанавливать не менее 20 % рабочего времени.

Гоструда настаивает (см. разъяснение Южного межрегионального управления Гоструда от 10.07.2024) —

Также не позволяется работать на высоте в открытых местах при скорости ветра 10 м/с и больше и при температуре воздуха свыше +35 ºС. Неотложные работы на высоте в более сложных погодных условиях (при других температурах) выполняются по решению работодателя. При этом в Проекте выполнения работ следует предусмотреть дополнительные меры безопасности, которые отвечают этим условиям (п. 1.16 Правил охраны труда во время выполнения работ на высоте, утвержденных приказом Госкомитета по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору от 27.03.2007 № 62).

На этом акцентировали внимание специалисты Управления инспекционной деятельности в Запорожской области Юго-восточного межрегионального управления Гоструда в разъяснении от 14.06.2024.

Организуем рациональный режим работы

Если не получается привести в соответствие температурный режим на рабочем месте, следует откорректировать часы работы и отдыха.

Что можно сделать? Например:

— изменить начало и окончание рабочего дня для переноса часов работы на утреннее и вечернее время;

— ввести гибкий режим рабочего времени с делением рабочего времени на части с целью исключения работы в наиболее знойный период с 13 до 16 часов (см. ст. 60 КЗоТ);

— ввести сокращенное рабочее время.

Внимание! Изменение режима работы является изменением существенных условий труда.

По инициативе работодателя изменение существенных условий труда при продолжении работы работника по той же специальности, квалификации или должности допускается только в связи с изменениями в организации производства и труда (ст. 32 КЗоТ).

По общему правилу об изменении существенных условий труда с инициативой работодателя надо сообщать работникам не позже чем за 2 месяца (ч. 3 ст. 32 КЗоТ).

Однако

Дело в том, что требование о двухмесячном предупреждении во время военного положения не применяют. Это следует из положений ч. 2 ст. 3 Закона Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» от 15.03.2022 № 2136-ІX, далее — Закон № 2136.

Что касается времени начала и окончания ежедневной работы (смены), то их в течение действия военного положения определяет работодатель. Такая лаконичная норма прописана в ч. 4 ст. 6 Закона № 2136. То есть если работодатель решит «поиграться» с началом/окончанием рабочего дня для того, чтобы работники смогли работать в более прохладные часы, ему достаточно издать соответствующий приказ и сообщить его работникам. Вносить изменения в правила внутреннего трудового распорядка и привлекать к этому вопросу трудовой коллектив и профсоюз в таком случае не надо.

Дополнительные мероприятия

В знойный период, кроме мероприятий по нормализации температурных показателей и изменению режима работы, работодатель может предоставить работникам:

— для профилактики нарушений водно-солевого баланса — питьевую воду и другие напитки (см. п.п. 2.12 Санитарных норм № 42). Специалисты советуют пить минеральную щелочную воду, соки, витаминизированные напитки и т. п. Потреблять воду следует часто и в небольших количествах. Во время физических работ при температуре воздуха свыше +30 ºC следует выпивать не менее 0,5 л воды через час, то есть приблизительно один стакан каждые 20 минут;

— для поддержки иммунитета и снижения интоксикации организма — фрукты и овощи.

Что касается дополнительных антизнойных мероприятий для работающих на открытом воздухе, то трудовики также советуют при необходимости проверить обеспечение (обеспечить) работников специальной одеждой, в том числе головными уборами (желательно из натуральных тканей), соответствующих размеров и контролировать ее использование, а еще проверить наличие (доукомплектовать) аптечки на рабочих местах.

Кроме того, специалисты Гоструда настаивают на том, что работодатели должны проводить обучение работников, чтобы они понимали, что такое тепловой стресс, как он влияет на их здоровье и безопасность и как это можно предотвратить (см. разъяснение от 12.07.2024).