Вывод документа
С 16 июля КМУ уже нормативно закрепил возможность таможенного оформления по почтовым или экспресс-отправлениям экспорта товаров (суммарная стоимость которых не превышает экв. 1000 евро, которые не облагаются пошлиной и не запрещены для вывоза) без таможенной декларации — путем подачи в таможенный орган дополнительного реестра международных почтовых или экспресс-отправлений
Нормы комментируемого постановления № 810 заработали со дня его опубликования, то есть с 16 июля этого года.
С 16 мая — по Закону (формально). Итак, прежде чем перейдем к его обсуждению, сначала напомним, что внесенные Законом № 3613* изменения в ТКУ с 16 мая этого года уже стали формально допускать помещение в таможенный режим экспорта (без оформления таможенной декларации по правилам ст. 236 ТКУ) товаров, суммарная таможенная стоимость которых не превышает экв. 1000 евро, которые пересылаются предприятиями (включая ФЛП) за пределы таможенной территории Украины в международных почтовых или экспресс-отправлениях, путем подачи оператором почтовой связи или экспресс-перевозчиком дополнительного реестра международных почтовых или экспресс-отправлений.
Но — только если на такие товары не установлены:
— вывозная пошлина;
— ограничение по их вывозу за пределы таможенной территории Украины в соответствии со ст. 197 ТКУ**.
** См., в частности, в письме Управления мероприятий торговой политики ГТСУ от 11.09.2020 № 28/40 перечни товаров с определенными кодами УКТ ВЭД, на перемещение которых через таможенную границу Украины в соответствующем направлении установлены ограничения и запреты.
Надеемся, вы читали наш комментарий к данному Закону — «Мораторий на «таможенные» проверки почти отменен» // «Налоги & бухучет», 2024, № 42. Так вот, там со ссылкой на сообщение председателя «Укрпочты» мы писали, что фактически/реально эти изменения заработают (такие отправления станут возможны) лишь после изменения КМУ соответствующих нормативов. Закон № 3613 отвел на это КМУ три месяца, и должностные лица справились с этим уже за 2/3 срока (с 16 мая по 16 июля)!
С 16 июля — реально. Следовательно, постановлением № 810 Правительство внесло изменения в Положение о таможенных декларациях (утвержденное постановлением КМУ от 21.05.2012 № 450) с целью приведения его в соответствие с нормами Закона № 3613.
Поэтому в Положение о таможенных декларациях были прибавлены соответствующие нормы: в п. 6 — в отношении почтовых отправлений и в п. 7 — в отношении экспресс-отправлений. Следовательно, теперь эти нормы допускают декларировать путем подачи таможенному органу дополнительного реестра международных почтовых или экспресс-отправлений в случае пересылки декларантом (кроме гражданина*) за пределы Украины товаров, суммарная таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1000 евро. Но — только когда такие товары помещены в таможенный режим экспорта и на них не установлена вывозная пошлина или ограничение по их вывозу из Украины в соответствии со ст. 197 ТКУ.
* У граждан подобная возможность появилась еще в начале 2023 года (соответствующие изменения в Положение о таможенных декларациях тогда были внесены постановлением КМУ от 27.12.2022 № 1458).
Таким образом, почтовые службы и экспресс-отправители уже должны начать оформлять несущественные (до 1000 евро) экспортные отправления неграждан по этим «безТДэшным» правилам.
Кроме того,
в Положение о ТД добавлен еще случай такого же декларирования (путем подачи в таможенный орган дополнительного реестра) в случае отправления за пределы таможенной территории Украины оператором почтовой связи или экспресс-перевозчиком международных отправлений, которые подлежат возврату отправителю.
Причем здесь уже размер таможенной стоимости того, что возвращается, значения не имеет
К тому же отметим, что для целей ТКУ дополнительные (но временные) реестры международных почтовых и экспресс-отправлений заменяют таможенные декларации (ч. 7 ст. 236 ТКУ). А теперь напомним и о проблемах с НДС.
НДС-проблемы. В упомянутом комментарии к Закону № 3613 мы отметили, что непрофессиональные действия законодателей, которые внесли упомянутые изменения в ТКУ, не изменив при этом НКУ, создали НДС-проблемы с экспортными отправлениями стоимостью экв. от 150 до 1000 евро. Ведь п.п. 196.1.16 НКУ к операциям, которые не являются объектом налогообложения НДС, относит только операции вывоза из Украины товаров, стоимость которых не превышает экв. 150 евро. А операции вывоза из Украины товаров являются объектом обложения НДС (п.п. «г» п. 185.1 НКУ), и формально это должно касаться и операций стоимостью больше экв. 150 евро и до 1000 евро.
В то же время для применения к операциям по вывозу (экспорту) товаров нулевой ставки НДС необходима таможенная декларация (последний абзац п.п. 195.1.1 НКУ). К сожалению, норма о том, что реестры международных почтовых и экспресс-отправлений заменяют таможенные декларации, есть лишь в ТКУ (см. выше), а в НКУ подобной нормы нет. Поэтому формально нулевая ставка таким операциям не светит.
Однако
есть проблемы и в отношении применения к таким операциям ставки НДС — 20 % (или 14 или 7 %)
Свои сомнения в отношении этого мы изложили в упомянутом комментарии, склонившись в конце к тому, что такие операции по аналогии с п.п. 196.1.16 НКУ стоит отнести к необъектным (однако тогда у плательщиков «накроется» входящий НК по такому экспорту...).
За это время каких-то законодательных изменений или разъяснений соответствующих органов о этих проблемах мы не нашли. Поэтому пока этот вопрос на каком-то уровне решен не будет, мы бы советовали таким «посылочным» экспортерам подстраховаться собственной ИНК с ответом фискалов на вопрос, как должен облагаться НДС такой «безТДэшный» экспорт...
Поэтому пока этой новости будут радоваться лишь мелкие «посылочные» экспортеры из числа неплательщиков НДС, а там — увидим...
