Что такое торговый безвиз?
Так называемый «торговый безвиз» — это механизм автономных торговых преференций, которые ЕС ввел для Украины с июня 2022 года. Эта чрезвычайная мера поддержки украинской экономики в условиях войны временно отменяет ввозные пошлины, тарифные квоты и другие ограничения для большинства украинских товаров, экспортируемых в ЕС. Фактически, эти меры дополняют Углубленную и всеобъемлющую зону свободной торговли (DCFTA), действующую в рамках Соглашения об ассоциации.
Этот беспошлинный режим продлевали несколько раз, но с 6 июня 2025 года Евросоюз планирует вернуть таможенные ограничения для части товаров, в частности, из-за жалоб отдельных стран-членов ЕС на конкуренцию со стороны украинской агропродукции.
Предстоящие изменения: какие товары попадут под ограничения?
Европейская комиссия уже утвердила переходные меры, определяющие новые правила доступа украинских товаров к рынку ЕС с 6 июня 2025 года. Режим автономных торговых преференций — торговый безвиз, который действовал до сих пор, будет заменен.
Основные изменения касаются агропродукции. Так:
— под действие квот попадут 30 видов агропродукции вместо 7, на которые квоты действовали ранее;
— некоторые товары, такие как овес, кукуруза, крупы, сахар, мед, мясо птицы, яйца уже поставлялись в ЕС в рамках квот в 2024 году. Для них квоты сохранятся и в дальнейшем;
— в перечень агропродукции, подпадающей под новые квоты с 06.06.2025, дополнительно войдут пшеница, томатная паста, молочная продукция, свинина и говядина и т. п.
После исчерпания установленной квоты к таким товарам будут применяться обычные ввозные пошлины ЕС
Кто пострадает больше всего?
От восстановления пошлин и квот прежде всего пострадают фермеры и производители, которые вовлечены в цепочки добавленной стоимости (например, переработка пшеницы в муку). Изменения коснутся и производителей молочной продукции. Даже если объемы их экспорта ранее были незначительными, пошлины сделают украинскую продукцию менее конкурентоспособной или вообще экономически невыгодной на европейском рынке. Хотя Еврокомиссия отмечает, что предложенные ограничения охватывают лишь 1 — 3 % украинского экспорта.
Теоретически, под ограничения могут попасть и другие промышленные товары, если будет доказан значительный вред для европейских производителей от их импорта.
Позитивная новость: продление безвиза для металлопродукции
На фоне предстоящих ограничений для агросектора, украинская металлургическая отрасль получила важную поддержку. ЕС принял решение о продлении беспошлинного режима для украинской металлопродукции еще на три года — до 5 июня 2028 года. Это касается, в частности, прокатной стали, бесшовных труб, фитингов и другой продукции, экспортируемой в ЕС в соответствии с Регламентом № 2023/1075.
Это решение является знаковым, поскольку металлургическая отрасль является одной из ключевых для украинской экономики. И сохранение свободного доступа к европейскому рынку критически важно для ее восстановления и развития.
Последствия и риски отмены безвиза для украинского бизнеса
Восстановление торговых барьеров для части украинских товаров будет иметь ряд негативных последствий (см. таблицу).
Последствия и риски отмены/ограничения безвиза для украинского бизнеса
| Последствия отмены торгового безвиза | Объяснение |
| Потеря конкурентных преимуществ | Восстановление квот и пошлин сразу повысит цену украинской продукции на рынке ЕС, снизит ее конкурентоспособность и объемы продажи |
| Сокращение экспортных поступлений | Уменьшение экспорта, особенно ключевых товаров, приведет к существенному снижению поступления валютной выручки, что является критически важным для макроэкономической стабильности Украины |
| Замедление экономического восстановления | Проблемы с экспортом могут привести к сокращению производства, закрытию предприятий и росту безработицы в пострадавших отраслях |
| Увеличение логистических расходов | К уже существующим логистическим проблемам (блокада портов, загруженность наземных маршрутов) добавится финансовое бремя таможенных платежей, что сделает экспорт еще дороже и сложнее |
| Непредсказуемость для бизнеса | Временный и потенциально изменчивый характер безвиза создает некоторую неопределенность для бизнес-планирования. Любые изменения или введение ограничений затрудняют инвестирование и долгосрочное планирование |
В заключение подчеркнем: Еврокомиссия 22 мая приняла имплементационный акт, который вводит временные ограничительные меры в торговле с Украиной. Эти меры вступят в силу 6 июня 2025 года — на следующий день после завершения действия торгового безвиза. Принятое решение будет действовать временно — пока с Украиной не будет заключено долгосрочное соглашение в рамках Соглашения об ассоциации (заявление представителя Еврокомиссии Балаша Уйвари).
Выводы
- С 06.06.2025 Евросоюз вводит таможенные квоты для 30 видов украинской агропродукции вместо 7, на которые квоты действовали в прошлом году.
- В отношении украинской металлопродукции беспошлинный режим продлен еще на три года — до 5 июня 2028 года.
- Временные ограничительные меры ЕС в торговле с Украиной будут действовать, пока не будет заключено долгосрочное соглашение в рамках Соглашения об ассоциации.
