Срок для подачи иска на админобжалованное НУР

* Постановление БП ВС от 16.07.2025 по делу № 500/2276/24.

Суть спора

ФЛП, получив НУР, решила обжаловать их. Сначала подала жалобу в административном порядке в ГНСУ. Жалобу не удовлетворили, спорные решения не отменили. Далее предпринимательница подала иск в суд. ФЛП получила решение по жалобе 19.01.2024, а в суд с иском обратилась 16.04.2024.

Позиции сторон

Плательщик. ФЛП считала, что она может подать иск в суд в течение 3 месяцев со дня получения решения по жалобе. То есть она опиралась на ч. 4 ст. 122 КАСУ, которая устанавливает такой срок для обжалования решений в случае, если их уже пытались обжаловать в административном порядке.

Почему именно КАСУ? По мнению предпринимательницы, существует коллизия между КАСУ и подобным по содержанию п. 56.19 НКУ. В частности, последний закрепляет для НУР, где установлены доначисления и/или штрафы, которое было обжаловано в админпорядке (то есть подана жалоба в ГНСУ), срок в 1 месяц со дня завершения процедуры административного обжалования. В свою очередь, одним из оснований завершения процедуры админобжалования является получение плательщиком решения по жалобе (п.п. 56.17.3 НКУ). Поскольку в ч. 4 ст. 122 КАСУ установлены более длительные сроки и в п. 56.21 НКУ существует правило толковать противоречивые нормы в пользу плательщика*, то вроде бы нужно применять именно КАСУ и 3 месяца для обращения в суд.