Строк для подання позову на адміноскаржене ППР

* Постанова ВП ВС від 16.07.2025 у справі № 500/2276/24.

Суть спору

ФОП, отримавши ППР, вирішила оскаржувати їх. Спочатку подала скаргу в адміністративному порядку до ДПСУ. Скаргу не задовольнили, спірні рішення не скасували. Далі підприємиця подала позов до суду. ФОП отримала рішення за скаргою 19.01.2024, а до суду з позовом звернулася 16.04.2024.

Позиції сторін

Платник. ФОП вважала, що вона може подати позов до суду протягом 3 місяців з дня отримання рішення за скаргою. Тобто вона опиралася на ч. 4 ст. 122 КАСУ, яка встановлює такий строк для оскарження рішень у випадку, якщо їх уже намагалися оскаржити у адміністративному порядку.

Чому саме КАСУ? На думку підприємиці, існує колізія між КАСУ та подібним за змістом п. 56.19 ПКУ. Зокрема, останній закріплює для ППР, де встановлені донарахування та/або штрафи, яке було оскаржено в адмінпорядку (тобто подана скарга до ДПСУ), строк в 1 місяць з дня завершення процедури адміністративного оскарження. У свою чергу однією з підстав завершення процедури адміноскарження є отримання платником рішення за скаргою (п.п. 56.17.3 ПКУ). Оскільки в ч. 4 ст. 122 КАСУ встановлено більш тривалі строки й у п. 56.21 ПКУ існує правило тлумачити суперечливі норми на користь платника*, то ніби потрібно застосовувати саме КАСУ і 3 місяці для звернення до суду.