Новое Положение о регистрации плательщиков НДС
Приказом от 07.11.2011 г. № 1394 Министерство финансов Украины утвердило новое Положение о регистрации плательщиков НДС (далее — Положение № 1394). Появление его было ожидаемым, ведь прежнее Положение № 978 не учитывало изменений, которые были внесены в НК Законом № 3609, и нуждалось в корректировке.
В п. 5 приказа № 1394 предусмотрено, что он вступает в силу с момента его официального опубликования. Приказ опубликован в «Офіційному віснику України» 16.12.2011 г. Это означает, что начиная с 16.12.2011 г. регистрация плательщиков НДС осуществляется уже с учетом норм нового Положения № 1394.
При этом на данный момент уже совершенно очевидно, что новое Положение № 1394 нуждается в дальнейших изменениях, поскольку не учитывает изменений, которые внесены в НК Законом Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины относительно упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности» от 04.11.2011 г. № 4014-VI (далее — Закон № 4014) относительно упрощенной системы налогообложения и которые вступают в силу с 01.01.2012 г.
Сразу спешим успокоить читателей, что согласно требованиям п. 3 приказа № 1394 плательщики НДС, которые были внесены в реестр плательщиков НДС до его вступления в силу (до 16.12.2011 г.), не подлежат обязательной перерегистрации. Не подлежат обязательной замене и выданные до момента вступления в силу нового Положения о регистрации Свидетельства о регистрации плательщиков НДС.
Что изменилось? В целом, Положение № 1394 практически полностью повторяет своего предшественника — Положение № 978. При этом новым Положением № 1394 учтены изменения, внесенные в НК Законом № 3609. Так, Положение № 1394 содержит нормы, предусматривающие:
1) возможность добровольно зарегистрироваться плательщиками НДС лицам, у которых уставный фонд или балансовая стоимость активов превышает 300 тыс. грн. (независимо от наличия осуществленных налогооблагаемых операций) (п. 3.4 Положения № 1394). В связи с этим в разделах 17 и 18 регистрационного заявления (форма № 1-ПДВ) появились соответствующие поля для указания «нового» основания для НДС-регистрации;
2) возможность подачи регистрационного заявления представителем юридического лица при наличии удостоверения личности и документального подтверждения его полномочий (п. 3.5.1 разд. III НК).
Обновлена и сама форма регистрационного заявления. Так, к примеру, раздел 15 «Сведения о балансовой стоимости активов» перенесен из раздела «Дополнительная информация» в основной раздел и теперь в него включаются сведения не только в отношении основных средств, но и в части нематериальных активов и запасов.
Также новым Положением № 1394 (абз. 4 п. 3.8) закреплено право налоговиков требовать документы, подтверждающие сведения, указанные в регистрационном заявлении, в частности, подтверждающие объемы поставок товаров/услуг или соответствие условиям добровольной регистрации. К примеру, налоговики могут потребовать подать им: расшифровку объемов поставок, документы, подтверждающие стоимость имущества, внесенного в уставный фонд, и т. п.
Некоторые изменения произошли и в порядке обжалования решения об аннулировании регистрации плательщика НДС. Как указано в п. 5.6 Положения № 1394, теперь решение об аннулировании регистрации плательщика НДС по инициативе налогового органа может быть обжаловано в административном порядке в соответствии с требованиями ст. 56 НК, т. е. в том же порядке, что и обжалование налоговых уведомлений-решений.
В случае отмены решения об аннулировании регистрации, если иное не определено судебным решением, налоговый орган выдает плательщику НДС новое Свидетельство (с новым номером) вместо старого Свидетельства на основании регистрационного заявления с отметкой «Перерегистрация» и решения об отмене аннулирования регистрации. При этом дата регистрации в качестве плательщика НДС не изменяется, а датой начала действия нового Свидетельства и датой аннулирования старого Свидетельства является дата внесения соответствующей записи в Реестр (п.п. 5.6.2 Положения № 1394).
Если на дату отмены решения об аннулировании регистрации лицо зарегистрировано плательщиком НДС повторно, налоговый орган выдает ему новое Свидетельство (с новым номером) вместо старого Свидетельства в таком же порядке, как и при перерегистрации. При этом дата повторной регистрации плательщиком НДС изменяется на дату предыдущей регистрации, а дата аннулирования последнего Свидетельства предыдущей регистрации изменяется на дату начала действия первого Свидетельства повторной регистрации плательщиком НДС (п.п. 5.6.3 Положения № 1394).
Таким образом, в случае признания решения об аннулировании НДС-регистрации недействительным статус плательщика НДС будет «восстановлен» и будет сохранен за лицом в течение всего периода, с момента вынесения незаконного решения об аннулировании регистрации плательщиком НДС до отмены такого решения.
Марина Казанова
