МИНДОХОДОВ — Об ИСЧИСЛЕНИИ СРОКА ПОДГОТОВКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗВРАТЕ ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННЫХ СРЕДСТВ
Письмо Министерства доходов и сборов Украины от 10.06.2013 г. № 4620/6/99-99-22-02-04-15
«О сроке возврата излишне уплаченных средств»
Министерство доходов и сборов Украины рассмотрело письма ООО «...» о применении норм пункта 43.5 статьи Налогового кодекса Украины и в рамках компетенции сообщает.
Согласно требованиям статьи 43 Налогового кодекса Украины (далее — Кодекс) обязательным условием для осуществления возврата сумм денежного обязательства является подача плательщиком налогов заявления о таком возврате в течение 1095 дней со дня возникновения ошибочно и/или излишне уплаченной суммы.
Контролирующий орган не позднее чем за пять рабочих дней до окончания двадцатидневного срока со дня подачи плательщиком налога заявления готовит заключения о возврате соответствующих сумм средств из соответствующего бюджета и подает его для выполнения соответствующему органу, осуществляющему казначейское обслуживание бюджетных средств (пункт 43.5 статьи 43 Кодекса).
Поскольку норму Кодекса не содержат ссылки на определение «двадцатидневные рабочие дни», а согласно части 2 статьи 19 Конституции Украины органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в рамках полномочий и способом, предусмотренными Конституцией и законами Украины, в пункте 43.5 статьи 43 Кодекса идет речь о календарном отсчете времени.
Заместитель Министра
А. Игнатов
Комментарий редакции
Отчего возник вопрос, рассматриваемый в комментируемом письме, в принципе понятно: говоря о сроке подготовки заключения о возврате соответствующих сумм ошибочно и/или излишне уплаченных денежных обязательств, законодатель говорит о пяти рабочих днях, а определяя двадцатидневный срок со дня подачи налогоплательщиком заявления на их возврат, о том, рабочие это должны быть дни или календарные, он умалчивает. Отсюда у ООО, чьи письма побудили Миндоходов издать комментируемое письмо, по-видимому, и возникли сомнения: а не упустил ли законодатель этот момент, не нужно ли и упомянутый срок исчислять в рабочих днях? Ан нет — разъясняет Миндоходов в своем письме — если не указано, что эти дни должны быть рабочими, то и придумывать ничего не надо — Конституция так велит. Посему, если налогоплательщик подает заявление о возврате ошибочно и/или излишне уплаченной суммы налоговых обязательств, например 12 июля, то двадцатидневный срок со дня подачи такого заявления истекает 31 июля (20 календарных дней). Контролирующий орган при этом должен подготовить заключение о возврате соответствующих сумм денежных средств из соответствующего бюджета не позднее чем за 5 рабочих дней до истечения такого 20-дневного срока, т. е. по 24 июля включительно.
Наталья Чернышова
