ГНСУ НАКОНЕЦ СОГЛАШАЕТСЯ НА ЗАЧИСЛЕНИЕ ПЕРЕПЛАТ ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ В УПЛАТУ АВАНСОВЫХ ВЗНОСОВ
Письмо Государственной налоговой службы Украины от 01.04.2013 г. № 4420/6/15-14-15-13
«О рассмотрении письма»
Государственная налоговая служба Украины рассмотрела письмо Всеукраинской профессиональной общественной организации «Союз налоговых консультантов Украины» от 10.01.2013 г. № 805 о зачислении переплаты по налогу на прибыль в счет уплаты авансовых взносов по налогу на прибыль и сообщает следующее.
Согласно пункту 2 подраздела 4 раздела XX «Переходные положения» Налогового кодекса Украины (далее — Кодекс) (с дополнениями, внесенными Законом № 5083) плательщики налога на прибыль предприятий, которые начиная с 2013 года подают годовую налоговую декларацию в соответствии с пунктом 57.1 статьи 57 этого Кодекса, уплачивают в январе — феврале 2013 года авансовый взнос по этому налогу в размере 1/9 налога на прибыль, начисленного в налоговой отчетности за девять месяцев 2012 года, в течение 20 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) месяца.
Для уплаты плательщиками ежемесячных авансовых взносов по налогу на прибыль приказом Министерства финансов Украины от 17.01.2013 г. № 19 «Об утверждении изменений к бюджетной классификации» выделены специальные коды бюджетной классификации.
В связи с этим Государственная казначейская служба Украины открыла соответствующие счета для уплаты плательщиками налога ежемесячных авансовых взносов по налогу на прибыль.
В соответствии с п. 87.1 ст. 87 Кодекса источниками самостоятельной уплаты денежных обязательств или погашения налогового долга плательщика налогов являются любые собственные средства, в том числе полученные от продажи товаров (работ, услуг), имущества, выпуска ценных бумаг, в частности корпоративных прав, полученные как заем (кредит), и из других источников, с учетом особенностей, определенных этой статьей, а также суммы излишне уплаченных платежей в соответствующие бюджеты.
Уплата денежных обязательств или погашение налогового долга плательщика налогов по соответствующему платежу могут быть осуществлены также за счет излишне уплаченных сумм такого платежа (без заявления плательщика) или за счет ошибочно и/или излишне уплаченных сумм по другим платежам (на основании соответствующего заявления плательщика) в соответствующие бюджеты.
Исходя из вышеизложенного зачисление излишне уплаченных денежных обязательств плательщика по налогу на прибыль в уплату ежемесячных авансовых взносов может быть осуществлено на основании поданного плательщиком соответствующего заявления о таком зачислении.
Заместитель Председателя
А. Игнатов
Комментарий редакции
ГНСУ не устает снова и снова выискивать пути наполнения бюджета, прибегая каждый раз к новым изощрениям. На рубеже 2011—2012 гг. плательщики налога на прибыль страдали от проблем с перенесением отрицательного значения объекта налогообложения. В конце 2012 года остро встала другая проблема — новый механизм учета убытков прошлых периодов налоговики велели применять также и к операциям с ценными бумагами. Теперь — это.
Заранее понимая неправомерность своих позиций, ГНСУ все же прибегает к непопулярным методам, а пока летит время, бюджет все-таки наполняется...
При этом большинство субъектов хозяйствования в силу тех или иных причин не прибегает к судебному разбирательству дел и пляшут под налоговую дудку.
Но находятся борцы за справедливость как среди плательщиков налога, так и среди органов власти или объединений граждан.
Мы уже привыкли к тому, что сторону плательщиков налога занимают, например, Комитет ВРУ по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики и Союз налоговых консультантов Украины (СНКУ).
Вот и указанное письмо ГНСУ адресовано СНКУ как ответ на обращение, в котором Союз выразил свое несогласие со сложившейся ранее позицией налогового органа. Напомним, что свое мнение налоговики выразили в Обобщающей налоговой консультации об особенностях подачи деклараций по налогу на прибыль и уплате налога в 2013 году, утвержденной приказом ГНСУ от 21.12.2012 г. № 1171 (см. «Налоговый кодекс: консультации и комментарии», 2013, № 3 (51), с. 7 — 11), ответ на вопрос 17.
А суть вопроса в том, можно ли засчитывать имеющиеся переплаты по налогу на прибыль в счет ежемесячных авансовых взносов? Несмотря на прямое указание на разрешение таких действий, содержащееся в НК, ГНСУ до последнего отстаивала противоположное мнение. Но, как видим, и налоговики не железные, в конце концов пришлось-таки отступиться.
Мы, как вы, по-видимому, помните, анонсировали что-то подобное еще в прошлом аналитическом выпуске, когда вспоминали постановление Харьковского окружного административного суда от 31.01.2013 г. № 820/486/13-а («Налоговый кодекс: консультации и комментарии», 2013, № 7 (55), с. 4), и вряд ли могли ожидать, что день победы для плательщиков налога уже так близок.
Но все ли так чудесно? Скорее да, чем нет, но все же расслабляться не стоит. Объясним почему.
Во-первых, зачисление излишне уплаченных сумм налога возможно только в счет уплаты ежемесячных авансовых взносов, поэтому ждать поблажек при уплате авансового взноса по налогу на прибыль при выплате дивидендов не следует.
Во-вторых, налоговики настаивают на подаче заявления о зачислении излишне уплаченных денежных обязательств плательщика по налогу на прибыль в уплату ежемесячных авансовых взносов. При этом, несмотря на п. 87.1 НК, в соответствии с которым уплата денежных обязательств или погашение налогового долга плательщика налогов по соответствующему платежу могут быть осуществлены за счет излишне уплаченных сумм такого платежа (без заявления плательщика) или за счет ошибочно и/или излишне уплаченных сумм по другим платежам (на основании соответствующего заявления плательщика) в соответствующие бюджеты, ГНСУ в комментируемом письме говорит о подаче указанного заявления без уточнения того, что иногда оно вовсе не нужно (приятно, что суды, решающие споры на эту тему, в указанном вопросе настаивают на соблюдении норм НК).
А с подачей заявления может быть связано несколько если не проблем, то, скажем так, нюансов, а именно:
— в заявлении должна быть указана конкретная сумма, подлежащая зачислению в счет ежемесячных авансовых взносов. Аргументировать ее размер при этом, вполне вероятно, придется актами сверки. Мы склонны считать, что в тех случаях, когда имеющейся переплаты хватит не на один ежемесячный платеж, а на несколько, достаточно одного заявления (а не их подачи в каждом таком месяце), ведь согласование суммы таких денежных обязательств состоялось еще при подаче декларации по налогу на прибыль за 2012 год и от месяца к месяцу ничего не меняется. Конечно, если речь не идет о плательщиках, имеющих право или обязанных подавать квартальную налогово-прибыльную отчетность;
— подать заявление нужно, не ожидая предельного срока уплаты ежемесячных авансовых взносов (который в этом месяце приходится на 30 мая), ведь необходимо некоторое время на осуществление на его основании соответствующего зачисления.
И все же, несмотря на нюансы, которые, по правде говоря, вовсе несложно устранить, должны констатировать очередную победу плательщиков налога в бесконечном конфликте интересов с наполнителями государственного бюджета. Надеемся, что так будет и в дальнейшем, что просто необходимо для построения демократического общества.
Юрий Товстопят
