О расчете пособия по временной нетрудоспособности

Редакция ОТ
Оплата труда Июль, 2008/№ 1
В избранном В избранное
Печать
Письмо от 05.06.2008 г. № 295/020/99-08

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ

О расчете пособия по временной нетрудоспособности

Письмо от 05.06.2008 г. № 295/020/99-08

 

В Департаменте политики государственного социального страхования Минтруда в рамках компетенции рассмотрено <...> обращение по расчету пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно статье 53 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» (далее — Закон № 2240), с учетом изменений, внесенных Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» от 28.12.2007 г. № 107-VI, при исчислении средней заработной платы (дохода) для обеспечения пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам учитываются все виды заработной платы (дохода) в границах предельной суммы месячной заработной платы (дохода)

за отработанное время, на которую начисляются страховые взносы на общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением.

Перечень выплат за неотработанное время, не включаемых в расчет страховых выплат, определен в подпункте 2.2.12 Инструкции по статистике заработной платы, утвержденной приказом Государственного комитета статистики Украины от 13.01.2004 г. № 5 (далее — Инструкция). Не должны включаться в расчет также выплаты за время, в течение которого работник не работал, но за ним сохранялся средний заработок, исчисленный согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 08.02.95 г. № 100 (оплата всех видов отпусков).

В соответствии с абзацем третьим пункта 4 Порядка исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию (далее — Порядок), утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26.09.2001 г. № 1266, с изменениями, месяцы расчетного периода (с первого до первого числа), в которых застрахованное лицо

не работало по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, отпуск в связи с беременностью и родами, отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и шестилетнего возраста по медицинскому заключению), исключаются из расчетного периода. Если застрахованное лицо часть месяца в расчетном периоде не работало по указанным уважительным причинам, для исчисления средней заработной платы поощрительные и компенсационные выплаты, имеющие разовый характер, и выплаты, не предусмотренные актами законодательства или производимые сверх установленных указанными актами норм, в таком месяце учитываются пропорционально отработанному времени (абзац второй пункта 9 Порядка).

Если застрахованное лицо

весь месяц в расчетном периоде находилось в отпуске (ежегодном, дополнительном, в связи с учебой, без сохранения заработной платы и т. п.), этот месяц не исключается из расчетного периода, и при исчислении средней заработной платы для начисления страховых выплат в расчет включаются начисленные в этом месяце премии в границах предельной суммы месячной заработной платы. Другие поощрительные и компенсационные выплаты, имеющие разовый характер (пункт 2.3 Инструкции), включаются в расчет страховой выплаты пропорционально отработанному времени.

Что касается приведенных примеров, поскольку все выплаты для расчета пособия по временной нетрудоспособности включаются в месяце их начисления, помощь на оздоровление и в первом и во втором случаях начислена в мае 2008 года, поэтому при исчислении пособия по временной нетрудоспособности ее нужно включать в этом же месяце (мае) независимо от периода пребывания застрахованного лица в отпуске.

Попутно сообщаем, что указанный

порядок расчета действует для страховых случаев, наступивших с 01.01.2008 г. по 22.05.2008 г.* (решение Конституционного Суда Украины от 22.05.2008 г. № 10-рп/2008). Перерасчет больничных листков следует осуществлять за период с 01.01.2008 г. по 22.05.2008 г.* Это же касается и других ограничительных норм по определению размеров пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, внесенных в статьи 4, 37, 39 Закона № 2240.

* Решение КСУ вступило в силу с момента принятия, т. е. с 22.05.2008 г. Поэтому ограничительные нормы распространяются на страховые случаи, наступившие в период с 01.01.2008 г.

до 22.05.2008 г. — Примеч. ред.

Заместитель директора Департамента политики государственного социального страхования А. Постоюк

 

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ

 

Больничные и декретные: правила расчета от Минтруда

 

Долгожданное письмо Минтруда посвящено порядку расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в свете решения Конституционного Суда Украины от 22.05.2008 г. № 10-рп/2008. Напомним предысторию вопроса.

Законом Украины о госбюджете-2008 были внесены изменения в Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» от 18.01.2001 г. № 2240-III (далее — Закон № 2240). В частности, были введены ограничительные нормы в размер больничных и декретных выплат. Приведем основные из них.

1. Для работников, которые уплачивали страховые взносы менее полных 6 календарных месяцев на протяжении последних 12 календарных месяцев перед наступлением страхового случая, пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам ограничены суммой минимальной зарплаты, установленной на момент наступления страхового случая (абзац первый ч. 3 ст. 4 Закона № 2240).

2. Добровольно застрахованные лица и частные предприниматели, уплачивающие единый налог, имеют право на получение пособий при условии уплаты страховых взносов (единого налога) не менее полных 6 календарных месяцев в течение последних 12 календарных месяцев перед наступлением страхового случая (абзац второй ч. 3 ст. 4 Закона № 2240).

3. Сумма пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам в расчете на месяц не должна превышать максимальной величины месячной заработной платы, с которой уплачиваются страховые взносы (ст.ст. 37, 39 Закона № 2240).

4. При исчислении средней заработной платы для обеспечения пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам учитываются все виды заработной платы в пределах максимальной суммы месячной заработной платы за отработанное время, на которую начисляются страховые взносы (п. 1 ст. 53 Закона № 2240).

Последняя норма оказалась под пристальным «вниманием» Минтруда. Руководствуясь этой нормой, в письме от 02.04.2008 г. № 159/020/99-08 Минтруда указало на то, что если в месяце расчетного периода работник часть месяца находился в отпуске и часть месяца работал, то при исчислении средней заработной платы для начисления страховых выплат одноразовые выплаты включаются в расчет пропорционально отработанному времени. Если же работник весь месяц находился в отпуске, то в связи с отсутствием отработанного времени одноразовые выплаты вообще не могут быть учтены в таком расчете.

Следует сказать, что такая трактовка п. 1 ст. 53 Закона № 2240 вызвала ряд вопросов и многие специалисты были не согласны с таким подходом.

Немного позднее решением Конституционного Суда Украины от 22.05.2008 г. № 10-рп/2008 все перечисленные нормы были признаны неконституционными и утратили силу со дня принятия решения КСУ, т. е. с 22 мая 2008 года.

Однако после принятия указанного решения КСУ вопросов меньше не стало. И вот в данном письме Минтруда высказало свою официальную позицию. Заключается она в следующем: ограничения относительно расчета пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам (указаны в пп. 1 — 4 комментария) действуют в отношении страховых случаев, наступивших в период с 1 января до 22 мая 2008 года. А это означает, что по указанным страховым случаям Минтруда будет настаивать на применении выводов, изложенных в письме от 02.04.2008 г. № 159/020/99-08. Не напрасно в комментируемом письме министерство указывает на то, что за этот период необходимо провести перерасчет по больничным листкам.

В отношении страховых случаев, наступивших с 22 мая 2008 года, следует отметить, что по ним при расчете средней заработной платы для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам нужно руководствоваться нормами Порядка исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением КМУ от 26.09.2001 г. № 1266. Иными словами, возвращаемся к правилам, действовавшим до 01.01.2008 г. Так, например, как и прежде одноразовые выплаты, начисленные в месяце, когда работник находился в ежегодном отпуске, будут включаться в расчет средней заработной платы в полном объеме (см. письмо Минтруда от 03.11.2006 г. № 689/020/99-06).

Также хотим обратить внимание на предпоследний абзац комментируемого письма. Он никак не связан с ограничительными нормами. В этом абзаце Минтруда отвечает на конкретный вопрос: для расчета страховых выплат к какому месяцу относится материальная помощь на оздоровление, предоставляемая к ежегодному отпуску — к месяцу, в котором осуществляются ее начисление и выплата, или к месяцу, в котором наступает отпуск? Например:

— период отпуска: 01.06.2008 г. — 24.06.2008 г.; начисление и выплата отпускных и материальной помощи производились 27.05.2008 г.;

— период отпуска: 17.05.2008 г. — 07.06.2008 г.; начисление и выплата отпускных и материальной помощи производились 14.05.2008 г.

На этот вопрос Минтруда отвечает, что в приведенных примерах выплаты для расчета пособий по временной нетрудоспособности включаются в месяце их начисления. То есть в первом и втором случаях материальная помощь на оздоровление включается в расчет в мае 2008 года, независимо от периода пребывания застрахованного лица в отпуске.

Оформи подписку и читай все Подписаться на журнал

Похоже, что вы используете блокировщик рекламы :(

Чтобы пользоваться всеми функциями сайта, добавьте нас в исключения!

Как отключить
App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Powered by
Factor Web Solutions
Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.
Спасибо, что читаете сайт Factor Войдите и читайте дальше бесплатно