О применении среднечасовой зарплаты при предоставлении пособия в случаях неполного рабочего дня

В связи с финансовым и экономическим кризисом, уменьшением объемов производства сложилась ситуация, когда на многих предприятиях устанавливается режим неполного рабочего дня, в связи с чем увеличилось число обращений по предоставлению пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам в такие периоды.

Порядком исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 26.09.2001 г. № 1266 (далее — Порядок), не предусмотрено исчисление среднечасовой заработной платы для предоставления пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам в случаях, когда нормы рабочего времени в расчетном периоде и в периоде, за который выплачивается пособие, различаются.

Учитывая изложенное и с целью предотвращения нецелевого использования средств Фонда считаем необходимым для исчисления средней заработной платы при предоставлении пособия

В то же время сообщаем, что Исполнительная дирекция Фонда направила предложения в Министерство труда и социальной политики Украины по внесению изменений в Порядок в части применения среднечасовой заработной платы в случаях, когда в отдельных месяцах расчетного периода, за который исчисляется средняя заработная плата, или в периоде, за который выплачивается пособие, устанавливается неполный рабочий день.

Заместитель директора С. Буринский

Отметим, что установление неполного рабочего времени ведет к уменьшению нормы рабочего времени для работников.

Об особенностях расчета декретных выплат в случае установления неполного рабочего времени в виде неполной рабочей недели мы писали ранее в статье «Неполное рабочее время: рассчитываем декретные» // «Оплата труда», 2009, № 3 (15).

В комментируемом письме Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности (далее — ФСС ВПТ) дает рекомендации по расчету больничных и декретных в случае установления неполного рабочего дня. В частности, ФСС ВПТ разъясняет, какую среднюю зарплату (среднедневную или среднечасовую) нужно использовать для расчета страховых выплат (больничных и декретных) в случае, если в расчетном периоде работник работал на условиях полного рабочего времени (8 часов в день), а в месяце, в котором он болел или находился в отпуске по беременности и родам, ему был установлен режим неполного рабочего времени в виде неполного рабочего дня (например, 4 часа в день). Возникновение вопроса связано со следующим.

Порядком исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением КМУ от 26.09.2001 г. № 1266 (далее — Порядок № 1266), установлено, что в общем случае при расчете пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности исходят из размера среднедневной заработной платы за отработанное время. Если рабочее время суммируется или его учет ведется в часах, для расчета больничных и декретных применяется среднечасовая заработная плата.

Механизм исчисления средней зарплаты для расчета страховых выплат в случаях, когда норма рабочего времени в расчетном периоде и в периоде, за который выплачивается пособие, разная, Порядком № 1266 не предусмотрен. В частности, это может быть в тех случаях, когда в отдельных месяцах расчетного периода, за который исчисляется средняя зарплата, или в периоде, за который выплачивается пособие, устанавливается неполный рабочий день.

Поэтому с целью предупреждения нецелевого использования средств ФСС ВПТ считает необходимым для исчисления средней заработной платы при предоставлении пособия в случаях установления режима неполного рабочего дня руководствоваться п. 15 Порядка № 1266, т. е. применять среднечасовую заработную плату.

Приведем условный пример расчета суммы больничных работнику в случае, когда установление неполного режима рабочего времени в виде неполного рабочего дня произошло в месяце начисления пособия.

Пример. Работник предприятия болел с 16 по 25 февраля 2009 года. С 1 февраля 2009 года для работника установлено неполное рабочее время в виде неполного рабочего дня: работник переведен на 0,75 ставки, режим работы — пятидневная рабочая неделя с продолжительностью рабочего дня — 6 часов. Об изменении существенных условий труда согласно ст. 32 КЗоТ работник был предупрежден за 2 месяца.

Страховой стаж работника составляет 12 лет.

В расчетном периоде (август 2008 года — январь 2009 года) работник работал на полную ставку по графику пятидневной рабочей недели с восьмичасовым рабочим днем.

Заработная плата, количество отработанных дней и часов за расчетный период (август 2008 года – январь 2009 года) составили: