КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
О внесении изменений в постановления Кабинета Министров Украины от 30 августа 2002 г. № 1298 и от 25 октября 2008 г. № 939
Постановление от 20.12.2008 г. № 1117
Кабинет Министров Украины постановляет:
Внести в постановления Кабинета Министров Украины от 30 августа 2002 г. № 1298 «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» и от 25 октября 2008 г. № 939 «Вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций бюджетной сферы» прилагаемые изменения.
Премьер-министр Украины Ю. Тимошенко
Изменения, вносимые в постановления Кабинета Министров Украины от 30 августа 2002 г. № 1298 и от 25 октября 2008 г. № 939
Утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 20.12.2008 г. № 1117
1. В постановлении Кабинета Министров Украины от 30 августа 2002 г. № 1298
:1) последнее предложение абзаца второго пункта 1 исключить;
2) дополнить примечание 1 приложения 1 к постановлению абзацами следующего содержания:
«Должностные оклады (тарифные ставки), действовавшие в ноябре 2008 г., устанавливаются с 1 декабря 2008 г. в следующем порядке:
для работников, у которых должностные оклады ниже размера минимальной заработной платы, должностные оклады (тарифные ставки) в штатных расписаниях устанавливаются на уровне минимальной заработной платы;
для других работников должностные оклады не изменяются.
Заработная плата работников, определенная с учетом указанных должностных окладов, индексируется в соответствии с Законом Украины «Об индексации денежных доходов граждан».
2. В постановлении Кабинета Министров Украины от 25 октября 2008 г. № 939
:1) в пункте 1:
в абзаце первом слова и цифры «изменяются с 1 декабря 2008 г. в установленном порядке пропорционально повышению размера должностного оклада (тарифной ставки) работника 1 тарифного разряда» заменить словами и цифрами «определяются с 1 декабря 2008 г. в следующем порядке:»;
дополнить пункт абзацами следующего содержания:
«для работников, у которых должностные оклады (тарифные ставки) ниже размера минимальной заработной платы, должностные оклады (тарифные ставки) в штатных расписаниях устанавливаются на уровне минимальной заработной платы;
для других работников должностные оклады не изменяются.
Заработная плата работников, определенная с учетом указанных должностных окладов, индексируется в соответствии с Законом Украины «Об индексации денежных доходов граждан»;
2) пункт 2 исключить.
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ
БЮДЖЕТНАЯ СФЕРА: ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ
Комментируемое постановление наконец-то внесло ясность в вопрос оплаты труда работников бюджетной сферы, должностные оклады (тарифные ставки) которых определяются на основе Единой тарифной сетки.
Вспомним предысторию вопроса. Постановлением КМУ «Вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций бюджетной сферы» от 25.10.2008 г. № 939 (далее — постановление № 939 // см. «Оплата труда», 2008, № 9, с. 4) должностной оклад (тарифная ставка) работника 1 тарифного разряда был установлен на уровне 545 грн. в месяц. В то же время с 1 декабря 2008 года размер минимальной заработной платы составил 605 грн.
Из этого следовало, что должностные оклады работников 1 и 2 тарифного разрядов «не дотягивали» до гарантированного государством уровня минимальной заработной платы. Напомним, что согласно ст. 3 Закона Украины «Об оплате труда» от 24.03.95 г. № 108/95-ВР оплата труда за выполненную работником месячную, почасовую норму труда (объем работ) не может осуществляться ниже минимальной заработной платы. При этом в минимальную заработную плату не включаются доплаты, надбавки, поощрительные и компенсационные выплаты.
Существующую проблему КМУ решил путем внесения соответствующих изменений в постановление «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 30.08.2002 г. № 1298 и в постановление № 939. Также внесены соответствующие изменения в приказы профильных министерств и ведомств, регулирующие вопросы оплаты труда работников отдельных отраслей бюджетной сферы. В частности, об этом идет речь в приказе Министерства здравоохранения Украины от 17.12.2008 г. № 579а/758 и Министерства образования и науки Украины от 02.12.2008 г. № 1093.
Итак, в соответствии с комментируемым постановлением с 1 декабря 2008 года должностные оклады работников отдельных отраслей бюджетной сферы, чьи должностные оклады устанавливаются на основе ЕТС, определяются в таком порядке:
— для тех работников, у которых должностные оклады (тарифные ставки) меньше размера минимальной заработной платы, должностные оклады (тарифные ставки) в штатных расписаниях должны быть установлены на уровне минимальной заработной платы;
— для других работников должностные оклады не изменяются.
Из этого следует, что с 1 декабря 2008 года должностные оклады работников 1 и 2 тарифного разрядов устанавливаются в размере 605 грн. Для всех остальных работников они рассчитываются исходя из 545 грн.
Аналогичный порядок установления должностных окладов (тарифных ставок) на 2009 год регламентирует и ст. 55 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2009 год» от 26.12.2008 г. № 835-VI (см. с. 7 этого номера газеты). Здесь важно обратить внимание на то, что согласно нормам этого Закона минимальная заработная плата в 2009 году постепенно повышается и ее размер составляет:
— с 1 января 2009 года — 605 грн.;
— с 1 апреля — 625 грн.;
— с 1 июля — 630 грн.;
— с 1 октября — 650 грн.;
— с 1 декабря — 669 грн.
Поэтому те должностные оклады работников, которые в соответствующем периоде меньше указанного размера минимальной заплаты, необходимо будет устанавливать в штатном расписании на уровне соответствующей минимальной зарплаты. Это, как мы уже отмечали, работники 1 и 2 тарифных разрядов, а с 1 октября 2009 года — также и работники 3 тарифного разряда. Для всех остальных работников размеры должностных окладов фактически останутся на уровне октября 2008 года. (Должностные оклады (тарифные ставки) работников бюджетной сферы согласно ЕТС на 2009 год вы найдете в разделе «Справочная информация» на с. 28 этого номера.)
Следует напомнить, что размер должностного оклада работника напрямую влияет на размер установленных ему доплат и надбавок, поскольку такие доплаты и надбавки определяются исходя из должностного оклада, зафиксированного в штатном расписании.
Принятый КМУ порядок установления должностных окладов (тарифных ставок) также повлияет на порядок проведения индексации заработной платы. Так, для работников 1 и 2 тарифных разрядов декабрь 2008 года будет базовым месяцем. Для остальных работников право на индексацию заработной платы возникнет уже в январе 2009 года. Более подробную информацию о проведении индексации, в том числе за январь 2009 года, вы найдете в статье «Индексация денежных доходов» на с. 21 этого номера.
Елена Павленко, главный редактор