Темы статей
Выбрать темы

Декларирование доходов гражданами за 2008 год

Редакция ОТ
Статья

Декларирование доходов гражданами за 2008 год

 

Ежегодно налоговыми органами проводится кампания по декларированию доходов граждан. В этом году необходимо задекларировать доходы, полученные в 2008 году. Кто должен подавать декларацию о доходах, какие доходы подлежат декларированию, как правильно заполнить такую декларацию, а также ответы на многие другие вопросы, полезные советы и рекомендации вы найдете в этой статье.

 

Мария КОЛЕСНИЧЕНКО, Ольга МОКРИЙ, экономисты-аналитики Издательского дома «Фактор»

 

ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Закон № 889

— Закон Украины «О налоге с доходов физических лиц» от 22.05.2003 г. № 889-IV.

Закон № 2181

— Закон Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» от 21.12.2000 г. № 2181-III.

Приказ № 1

— приказ ГНАУ «О проведении кампании декларирования доходов граждан, полученных в 2008 году» от 06.01.2009 г. № 1.

Порядок № 490

— Порядок ведения учета доходов и расходов для определения суммы общего годового налогооблагаемого дохода, утвержденный приказом ГНАУ от 16.10.2003 г. № 490.

Инструкция № 442 —

Инструкция о налоговом кредите, утвержденная приказом ГНАУ от 22.09.2003 г. № 442.

 

Кто подает декларацию о доходах

Декларация о доходах согласно

Закону № 889 подается физическими лицами, которые на протяжении отчетного года получали отдельные виды налогооблагаемых доходов, в том числе:

— налогооблагаемые доходы, с которых при их начислении или выплате не был удержан налог с доходов физических лиц (

п.п. 8.1.3 Закона № 889);

— доходы, полученные от лиц, не являющихся налоговыми агентами (

пп. 8.2.1, 8.2.2 Закона № 889);

— иностранные доходы (

п.п. 9.9.1 Закона № 889).

Плательщик налога, получивший перечисленные выше виды доходов в 2008 году, должен самостоятельно включить сумму таких доходов в состав общего годового налогооблагаемого дохода и подать годовую налоговую декларацию за 2008 год.

Следует иметь в виду, что необлагаемые доходы, указанные в

п. 4.3 Закона № 889, в декларации не отражаются.

Если же налогоплательщик получал доходы исключительно от налоговых агентов, обязанных подавать отчетность по налогу с доходов физических лиц, то его обязанность по предоставлению декларации считается выполненной (

п. 18.2 Закона № 889). Однако в такой ситуации налогоплательщик имеет право подать декларацию для получения налогового кредита.

 

По какой форме подается декларация о доходах

Полученные в 2008 году доходы необходимо декларировать

по старой форме, приведенной в приложении 1 к Инструкции о налогообложении доходов физических лиц от занятия предпринимательской деятельностью, утвержденной приказом ГГНИ Украины от 21.04.93 г. № 12. Об этом указывается в приказе № 1. К этой форме декларации ГНАУ разработала приложения. Их формы приведены в письме ГНАУ от 22.01.2008 г. № 1025/7/17-0217.

Так, с декларацией налогоплательщик подает следующие приложения:

приложение 1 «Перелік сум витрат, що включаються до складу податкового кредиту згідно із статтею 5 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» (до декларації про доходи, одержані з 1 січня по 31 грудня 2008 року)». Отметим, что это приложение заполняется и подается, если налогоплательщик желает реализовать свое право на налоговый кредит;

приложение 2 «Розрахунок суми податку з доходів фізичних осіб (ПДФО), що підлягає поверненню платнику податку або сплаті до бюджету, у тому числі у зв'язку з нарахуванням податкового кредиту».

 

Доходы, подлежащие декларированию

Как мы уже указывали, к доходам, подлежащим декларированию, относятся налогооблагаемые доходы, с которых при их начислении или выплате не удерживался налог с доходов физических лиц. Приведем основные виды доходов, относящиеся к этой группе:

прибыль от операций с инвестиционными активами (ценными бумагами, корпоративными правами, банковскими металлами, приобретенными в банке, независимо от места их дальнейшей продажи), кроме случаев, когда налогоплательщик заключает договор с торговцем ценными бумагами на выполнение последним функций налогового агента относительно налогообложения таких доходов (п. 9.6 Закона № 889). При этом в состав общего годового налогооблагаемого дохода налогоплательщика включается положительное значение общего финансового результата операций с инвестиционными активами по итогам отчетного года. Такой доход отражается в подразделе 1.2 декларации и строке 24 раздела III приложения 2 к декларации. В то же время, как указано в п.п. 9.6.8 Закона № 889, не подлежит налогообложению и не отражается в декларации доход, полученный в течение отчетного налогового года от продажи инвестиционных активов, если его сумма не превышает сумму, определенную в п.п. 6.5.1 Закона № 889 (в 2008 году — 890 грн.). Кроме того, в декларации не отражаются доходы, указанные в пп. 4.3.3 и 4.3.18 Закона № 889;

задолженность, по которой истек срок исковой давности (п.п. 4.2.11 Закона № 889). Напомним, что общий срок исковой давности составляет 3 года (ст. 257 Гражданского кодекса Украины от 16.01.2003 г. № 435-IV). Такие доходы отражаются в подразделе 1.2 декларации и строке 24 раздела III приложения 2 к декларации;

непогашенные суммы недоплаты по налогу с доходов физических лиц, если по каким-либо причинам сумма недоплаты налога и штраф не полностью взысканы работодателем до окончания предельного срока подачи годовой декларации. Недоплата по налогу с доходов может возникнуть вследствие:

а) проведения работодателем перерасчета сумм дохода налогоплательщика по месту применения налоговой социальной льготы (далее — НСЛ) в случаях, установленных

п.п. 6.5.2 Закона № 889;

б) нарушения плательщиком налога порядка применения НСЛ, после которого он воспользовался процедурой возобновления права на такую льготу в соответствии с

п.п. 6.3.4 Закона № 889;

в) наличия задолженности по налогу с доходов, который подлежит удержанию в связи с невозвратом или несвоевременным возвратом сумм, полученных под отчет или на командировку (

п.п. 9.10.1 Закона № 889);

выигрыш в игорных заведениях (п.п. 9.5.2 Закона № 889). В декларации указывается положительная разница между суммой дохода в виде выигрыша и документально подтвержденными расходами, понесенными в связи с его получением в 2008 году. Данные о выигрыше в азартные игры и понесенных в связи с получением такого выигрыша расходах приводятся в справке, которую по требованию физического лица — игрока должно предоставить служебное лицо игрового заведения (п. 6 Порядка учета доходов физических лиц в игорных заведениях и персонификации таких лиц, утвержденного приказом ГНАУ от 20.10.2003 г. № 494). Этот доход отражается в подразделе 1.2 декларации и строке 24 приложения 2 к декларации.

Следующая группа доходов, подлежащих декларированию, — это

доходы, полученные не от налоговых агентов. Напомним, что в соответствии с п.п. 8.2.2 Закона № 889 не являются налоговыми агентами нерезиденты и физические лица, не зарегистрированные субъектами предпринимательской деятельности и не осуществляющие независимую профессиональную деятельность.

К этой группе доходов, в частности, относятся:

наследство (ст. 13 Закона № 889). Доход в виде наследства отражается в подразделе 1.2 декларации, а также в строках 15, 16, 17,18 раздела III приложения 2 к декларации.

Отдельно следует обратить внимание на ситуацию, когда налогоплательщик получил доход в виде наследства (подарка), который облагается налогом с доходов по нулевой ставке. В данном случае он не обязан включать стоимость такого наследства (подарка) в состав общего годового налогооблагаемого дохода и подавать годовую налоговую декларацию (при условии отсутствия других оснований для предоставления декларации). Согласно

распоряжению КМУ «Вопросы декларирования физическими лицами имущественного состояния и доходов» от 26.08.2008 г. № 527-р обязанность налогоплательщика по предоставлению годовой декларации в таком случае считается выполненной. Это подтверждает и ГНАУ в письме от 29.01.2009 г. № 364/а/17-0714.

Напомним, что доход в виде наследства (подарка) подлежит налогообложению по нулевой ставке в случае, когда его получатель — наследник — является членом семьи наследодателя первой степени родства (

п.п. 13.2.1 Закона № 889). При этом членами семьи физического лица первой степени родства считаются его родители и родители его мужа или жены, его муж или жена, дети как такого физического лица, так и его мужа или жены, в том числе усыновленные ими дети (п.п. 1.20.4 Закона № 889);

подарки (ст. 14 Закона № 889). При этом доходы, полученные физическими лицами в виде подарков, облагаются по правилам, которые установлены для налогообложения наследства. Следует отметить, что не подлежат налогообложению и отражению в декларации средства или имущество (имущественные или неимущественные права), подаренные одним супругом другому, в пределах их части общей долевой или общей совместной собственности, а также подаренные родителями детям и детьми родителям, в пределах их части общей долевой собственности согласно закону (п. 14.2 Закона № 889);

арендная плата от сдачи имущества в аренду (п.п. 9.1.4 Закона № 889). Доходы от сдачи в аренду недвижимого и движимого имущества подлежат отражению в подразделе 1.2 декларации. Кроме того, доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества отражаются в строке 4 раздела III приложения 2, а доходы от сдачи в аренду движимого имущества — в строке 10 раздела III приложения 2;

доходы, полученные налогоплательщиком при осуществлении операций по продаже объектов движимого имущества без участия налоговых агентов, указанных в ст. 12 Закона № 889, а именно: если договор купли-продажи не удостоверяется нотариально и объект движимого имущества продается без посредничества юридического лица (его филиала, отделения, другого обособленного подразделения) или представительства нерезидента. Такие доходы отражаются в подразделе 1.2 декларации и в строках 9, 10, 11 раздела III приложения 2.

И наконец, третья группа доходов —

иностранные доходы (п.п. 9.9.1 Закона № 889). В случае получения налогоплательщиком в течение 2008 года иностранных доходов он должен отразить в декларации сумму таких доходов, пересчитанную по курсу НБУ на дату их получения (п. 3.3 Закона № 889).

Если с государством, в котором получен доход, заключен

договор об избежании двойного налогообложения, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, налогоплательщик имеет право на уменьшение налогового обязательства на сумму уплаченного за границей налога. При этом физическое лицо обязано получить от государственного органа страны, в которой выплачен доход, уполномоченного удерживать налог, справку о сумме удержанного налога, а также о базе его начисления. Такая справка должна быть легализована консульством Украины в соответствующей стране (п.п. 9.9.4 Закона № 889).

В случае получения иностранных доходов в странах бывшего СНГ легализовывать справку о сумме уплаченного налога в этих странах не нужно, поскольку они являются участниками

Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.93 г. (для Украины вступила в силу 14.04.95 г.). На это указывала ГНАУ в письме от 23.02.2007 г. № 3635/7/12-0117.

Иностранные доходы отражаются в подразделе 1.4 декларации и строке 28 раздела III приложения 2 к декларации.

 

Налоговый кредит

Как мы уже отмечали ранее, налогоплательщик имеет право предоставить декларацию, если он хочет воспользоваться правом на налоговый кредит.

Налоговый кредит — это сумма расходов, понесенных налогоплательщиком в связи с приобретением товаров, работ, услуг у физических или юридических лиц в течение отчетного года, на сумму которых разрешается уменьшение суммы его общего годового налогооблагаемого дохода.

В налоговой декларации отражаются основания для начисления налогового кредита с указанием конкретных сумм. При этом нужно иметь в виду, что

сумма начисленного налогового кредита не может превышать суммы общего налогооблагаемого дохода налогоплательщика, полученного в течение 2008 года в виде заработной платы (п. 5.4 Закона № 889).

Правом на налоговый кредит может воспользоваться только

резидент, имеющий идентификационный номер (п.п. 5.4.1 Закона № 889). Что касается лиц, которые официально отказались от идентификационного номера, то они не могут претендовать на начисление налогового кредита. Такой вывод следует из письма ГНАУ от 23.10.2006 г. № 5564/П/17-0715.

Лица, которые в течение года получали

только доходы, отличные от заработной платы, не могут претендовать на получение налогового кредита. К таким лицам, в частности, относятся предприниматели, не получающие заработную плату, военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел (письма ГНАУ от 13.08.2007 г. № 9813/5/17-0716, от 28.02.2007 г. № 4082/7/17-0217).

Порядок начисления налогового кредита с целью возврата излишне уплаченного налога с доходов определен в

Инструкции о налоговом кредите, утвержденной приказом ГНАУ от 22.09.2003 г. № 442.

Акцентируем внимание на том, что право на включение в состав налогового кредита расходов, понесенных в 2008 году,

на следующие налоговые периоды не переносится. То есть все расходы, которые налогоплательщик понес в 2008 году и имеет право включить в налоговый кредит, должны быть отражены в декларации за 2008 год.

О перечне расходов, разрешенных к включению в состав налогового кредита, вы можете узнать из материала «Какие расходы можно включить в налоговый кредит» на с. 27 этого номера.

 

Как заполнить декларацию

Порядок заполнения декларации о доходах и приложений к ней представим в таблице.

 

Структура декларации

Виды доходов

Особенности заполнения

1

2

3

Раздел 1

Приводятся сведения о налогоплательщике (Ф. И. О., идентификационный номер, адрес, телефон) и данные о нотариально уполномоченном лице (если оно есть)

Подраздел 1.1. Доходы, полученные по основному месту работы

Налогооблагаемые доходы, полученные как по основному месту работы, так и по совместительству, выплаты по договорам гражданско-правового характера, а также другие налогооблагаемые доходы, полученные от налоговых агентов

По мнению ГНАУ (письмо от 28.12.2005 г. № 25941/7/17-2117), в этом подразделе отражаются доходы в виде заработной платы, полученные от работодателей в течение отчетного года

Подраздел 1.2. Доходы, полученные в других местах не по месту основной работы

Доходы, полученные не от налоговых агентов, и доходы, не подлежащие налогообложению у источника их выплаты

Отражается налогооблагаемое наследство, подарки, инвестиционная прибыль, арендная плата от арендатора — физического лица, благотворительная помощь от физического лица и т. п. По разъяснениям ГНАУ, в этом подразделе отражаются также доходы, полученные от частной нотариальной, адвокатской и другой независимой профессиональной деятельности

Подраздел 1.3. Доходы, полученные от предпринимательской деятельности, другой независимой профессиональной деятельности

Доходы, полученные от предпринимательской и другой независимой профессиональной деятельности

Физическими лицами — гражданами этот подраздел не заполняется

Подраздел 1.4. Иностранные доходы

Доходы, отличные от доходов с источником происхождения из Украины

Отражается сумма иностранных доходов, пересчитанная по курсу НБУ на дату их получения. Сумма уменьшения налога отражается в гр. 5 (сумма уплаченного налога в валюте получения дохода) и гр. 6 (эквивалент налога, указанного в гр. 5, пересчитанный по курсу НБУ на дату получения иностранного дохода). Обращаем внимание, что сумма налога с иностранного дохода плательщика налога (сумма уменьшения) не может превышать сумму налога, рассчитанного на базе его общего годового налогооблагаемого дохода с учетом иностранного дохода

Раздел 2. Суммы, исключаемые из налогооблагаемого дохода

Суммы, на которые уменьшается доход в виде заработной платы

По мнению ГНАУ, данный раздел декларации не заполняется. На наш взгляд, в подразделе 2.1 можно отразить суммы полученных в течение 2008 года НСЛ и суммы удержанных взносов в социальные фонды

Раздел 3. Общая сумма дохода за отчетный год, с которого необходимо уплатить налог

Общая сумма налогооблагаемого дохода

 

Раздел 4. Сведения о собственности и земельных участках

Данные о недвижимом и движимом имуществе, а также земельных участках, принадлежащих налогоплательщику

Сведения об имеющейся собственности приводятся на основании документов, удостоверяющих право собственности или право на пользование земельным участком (свидетельство о праве собственности, техпаспорт, государственный акт и т. п.)

Приложение 1. Перечень сумм расходов, которые включаются в состав налогового кредита

Расходы, которые гражданин имеет право включить в состав налогового кредита

Отражаются фактически понесенные расходы физического лица, подтвержденные документально. Налоговики рекомендуют прилагать к декларации копии подтверждающих документов, а оригиналы хранить до окончания налоговой проверки относительно правильности начисления налогового кредита

Приложение 2. Расчет суммы налога с доходов физических лиц, который подлежит возврату налогоплательщику или уплате в бюджет

Сумма налогового обязательства физического лица

Производится окончательный расчет налога с доходов физических лиц, который подлежит возврату налогоплательщику или уплате в бюджет

 

Налогоплательщики, которые обязаны подавать декларацию о доходах или имеют такое право для получения возврата излишне уплаченного налога с доходов физических лиц,

должны вести Книгу учета доходов и расходов для определения суммы общего годового налогооблагаемого дохода. Форма такой Книги утверждена приказом ГНАУ от 16.10.2003 г. № 490.

Записи в графах Книги осуществляются непосредственно плательщиком налога или другим лицом, нотариально уполномоченным таким плательщиком налога осуществлять записи. Внесение записей в Книгу нужно проводить четко и разборчиво. Записи должны вноситься не позднее следующего дня после получения соответствующих сумм доходов, уплаты (перечисления) налога, а также понесенных расходов, связанных с получением доходов.

Физические лица, которые предоставляют годовую декларацию с целью получения налогового кредита, могут вести учет документов и сведений в реестре, записи в котором проводятся в произвольной форме (

п. 4 Порядка № 490).

Фактически понесенные расходы, которые включаются в состав налогового кредита, должны быть подтверждены документально, а именно: фискальными или товарными чеками, кассовыми ордерами, товарными накладными, другими расчетными документами или договорами, которые идентифицируют продавца товаров (работ, услуг) и определяют сумму таких расходов.

 

Кто заполняет и подает декларацию

Как правило, декларация заполняется и предоставляется налогоплательщиком

самостоятельно. Однако в некоторых случаях обязательства по ее заполнению и предоставлению возлагаются на других лиц, в частности на:

— опекуна или попечителя — по доходам, полученным несовершеннолетним и недееспособным лицом;

— наследников (распорядителей имущества, государственных исполнителей) — по доходам, полученным в течение 2008 года умершим плательщиком налога.

Декларация также может быть заполнена другим лицом,

нотариально уполномоченным на это налогоплательщиком.

При этом нужно помнить: если декларация заполняется другим лицом, она обязательно должна содержать информацию о таком лице.

В соответствии с

п. 18.10 Закона № 889 до 1 марта 2009 года у физического лица была возможность обратиться в соответствующий налоговый орган с просьбой заполнить декларацию. Напомним, что налоговый орган обязан предоставить бесплатные услуги по такому заполнению. Отказ должностного (служебного) лица налогового органа предоставить указанные услуги освобождает налогоплательщика от какой-либо ответственности за неполное или неверное заполнение декларации. Как указано в п.п. 2.4.2 Инструкции № 442, запрос налогоплательщика о заполнении декларации о доходах налоговым органом должен быть составлен в письменной форме. При этом такой запрос не распространяется на раздел декларации, в котором отражаются сведения о начислении налогового кредита, поскольку непосредственно налогоплательщик должен указать основания для начисления налогового кредита и конкретные (документально подтвержденные) суммы расходов.

Также необходимо отметить, что в соответствии с

п.п. 18.4 Закона № 889 освобождаются от обязанности предоставления декларации, независимо от видов и сумм полученных доходов, плательщики налога, которые:

— являются несовершеннолетними или недееспособными лицами и при этом находятся на полном иждивении других лиц и/или государства по состоянию на конец 2008 года;

— находятся под арестом или являются задержанными или осужденными к лишению свободы, находятся в плену или заключении на территории других государств по состоянию на конец предельного срока предоставления декларации;

— находятся в розыске по состоянию на конец 2008 года;

— состоят на срочной воинской службе по состоянию на конец 2008 года.

 

Какие документы подаются вместе с декларацией

По требованию налогового органа налогоплательщик должен предъявить документы, связанные с возникновением дохода или права на получение налогового кредита (

п.п. «в» п. 19.1 Закона № 889).

Так,

вместе с декларацией подаются копии документов, подтверждающих расходы, которые включаются в налоговый кредит: фискальные или товарные чеки, кассовые ордера, товарные накладные, договоры, идентифицирующие продавца товаров (работ, услуг).

Помимо этого, необходимо предоставить справку о суммах начисленного общего налогооблагаемого дохода в виде заработной платы и удержанного налога с доходов, выданную работодателем. В справке должны быть указаны: название предприятия, идентификационный номер налогоплательщика, суммы начисленной в течение года заработной платы, суммы удержанных взносов в фонды социального страхования, суммы предоставленных НСЛ и сведения о других налогооблагаемых доходах физического лица.

В консультации «Декларирование доходов — конституционная обязанность физического лица» (см. «Вестник налоговой службы Украины», 2009, № 4, с. 18) указано также, что налогоплательщикам нужно предоставить к декларации копию справки о присвоении идентификационного номера, заявление с указанием банковского счета, на который нужно вернуть средства, или относительно суммы возврата в счет погашения других своих налоговых обязательств.

Оригиналы подтверждающих документов в налоговый орган не предоставляются. Их необходимо хранить налогоплательщику до окончания проведения налоговой проверки относительно начисления налогового кредита.

 

Сроки подачи декларации, уплаты в бюджет или возврата из бюджета НДФЛ

Согласно

абзацу «г» п.п. 4.1.4.4 Закона № 2181 налоговая декларация о доходах граждан подается в налоговый орган до 1 апреля года, следующего за отчетным. То есть последним днем подачи декларации за 2008 год является 31 марта 2008 года. Если налогоплательщик имеет право на налоговый кредит и хочет реализовать это право, то налоговая декларация подается в течение всего года (об этом указывается в письмах ГНАУ от 12.05.2006 г. № 9045/7/17-2116, от 28.02.2007 г. № 4082/7/17-0217).

Декларацию о доходах также можно отправить по почте. В этом случае датой подачи декларации является дата осуществления почтового отправления, указанная на штампе отделения связи.

Как мы уже отмечали, сумма налога с доходов физических лиц, которая подлежит уплате в бюджет или возврату из бюджета, рассчитывается налогоплательщиком самостоятельно в приложении 2 к декларации. После получения декларации налоговые органы осуществляют проверку достоверности данных, приведенных налогоплательщиком.

О результатах расчета налогового обязательства по итогам декларации налогоплательщик узнает из

налогового уведомления. Налогоплательщик должен погасить сумму налога с доходов физических лиц, начисленную по итогам годовой декларации, в течение 30 календарных дней со дня получения такого налогового уведомления.

Сумма налога, которая подлежит

возврату налогоплательщику, зачисляется на его банковский счет, открытый в каком-либо коммерческом банке, или отправляется в виде почтового перевода по адресу, указанному в декларации, в течение 60 календарных дней со дня получения такой декларации.

 

Ответственность за непредоставление декларации

За неподачу или несвоевременное предоставление гражданами деклараций о доходах или включение в декларацию недостоверных данных в соответствии со

ст. 1641 Кодекса Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-X грозит предупреждение или наложение штрафа в размере от 3 до 8 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 51 до 136 грн.).

Санкции за предоставление после 1 апреля декларации с целью получения налогового кредита к налогоплательщикам не применяются.

Надеемся, что предложенный материал поможет быстро и правильно заполнить декларацию о доходах. Не забудьте подать ее вовремя!

App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa

Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.

Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше