МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ
О ПОРЯДКЕ ВОЗВРАТА СУММ, ИЗЛИШНЕ ВЫПЛАЧЕННЫХ РАБОТНИКУ В РЕЗУЛЬТАТЕ СЧЕТНОЙ ОШИБКИ
Письмо от 23.10.2009 г. № 248/06/186-09
Юридическое управление Министерства <...> в рамках своей компетенции сообщает следующее.
Согласно статье 127 Кодекса законов о труде Украины отчисления из заработной платы работников для покрытия их задолженности предприятию, учреждению и организации, где они работают, могут осуществляться согласно приказу (распоряжению) собственника или уполномоченного им органа для возврата сумм, излишне выплаченных в результате счетных ошибок.
К счетным ошибкам относятся неправильное исчисление, двукратное начисление заработной платы за один и тот же период и т. п. (постановление Пленума Верховного Суда Украины «О практике применения судами законодательства об оплате труда» от 24.12.99 г. № 13).
При наличии у собственника права осуществлять отчисления из заработной платы работника с целью возврата сумм, излишне выплаченных в результате счетных ошибок, он может издать приказ (распоряжение) об отчислении
не позднее одного месяца со дня окончания срока со дня выплаты неправильно исчисленной суммы. Для отчисления таких сумм согласие работника не требуется. Его возражения также не могут препятствовать отчислению.Пропуск указанного срока означает невозможность не только издания приказа (распоряжения) об отчислениях из заработной платы, но и взыскания суммы задолженности работника перед предприятием вообще, поскольку собственник в этом случае лишен права обратиться с иском в суд.
Начальник юридического управления И. Тубелец
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ
П
раво работодателя на отчисление из зарплаты работников излишне выплаченных сумм
На практике
нередки случаи, когда при начислении зарплаты бухгалтер допускает арифметическую ошибку, в результате чего работнику, например, может быть выплачена зарплата в большем размере. Можно ли удержать из заработной платы работника излишне начисленную и полученную им сумму без его согласия и как оформить такое удержание?Прежде всего отметим, что примеры счетных ошибок были приведены в постановлении Пленума Верховного Суда Украины «О практике применения судами законодательства об оплате труда» от 24.12.99 г. № 13. Так, в этом постановлении указано, что к счетным ошибкам относятся, например, неправильности в исчислениях, двукратное начисление зарплаты за один и тот же период и т. п.
Минтруда в комментируемом письме, ссылаясь на ст. 127 КЗоТ, указало на то, что в
случае наличия счетных ошибок работодатель имеет право издать приказ (распоряжение) об отчислении из зарплаты работника излишне выплаченных сумм не позднее одного месяца со дня выплаты неправильно исчисленной суммы. При этом, как указывает ведомство, согласие работника для отчисления таких сумм не требуется. Его возражения также не могут препятствовать отчислению.Данный вывод Минтруда достаточно спорен. Обратимся все к той же ст. 127 КЗоТ. В ней сказано, что
«отчисления из заработной платы работников для покрытия их задолженности предприятию, учреждению и организации, где они работают, могут проводиться по приказу (распоряжению) собственника или уполномоченного им органа для… возврата сумм, излишне выплаченных в результате счетных ошибок… если работник не оспаривает основания и размер отчислений. В этих случаях собственник или уполномоченный им орган вправе издать приказ (распоряжение) об отчислении не позднее одного месяца… со дня выплаты неправильно исчисленной суммы».Как видим, отчисления из зарплаты работников для возврата излишне выплаченных сумм могут проводиться при отсутствии возражений такого работника. Это же подтверждает и п. 24 постановления ВСУ «О практике применения судами законодательства об оплате труда» от 24.12.99 г. № 13:
«При разрешении споров, связанных с применением ст. 127 КЗоТ, суды должны учитывать, что… требования о возврате работником… сумм, излишне выплаченных вследствие счетных ошибок... рассматриваются судами в том случае, если работодатель не имеет возможности провести удержания из заработной платы в связи с тем, что работник оспаривает основания и размер последнего или истек месячный срок для издания соответствующего приказа (распоряжения) либо по другим причинам. К счетным ошибкам относятся неправильности в расчетах, двукратное начисление зарплаты за один и тот же период и т. д. Не могут считаться ими не связанные с начислением ошибки в применении закона и других нормативно-правовых актов, в том числе коллективного договора».При этом, как указывается в п. 24 постановления ВСУ от 24.12.99 г. № 13, работодатель может обратиться с указанными требованиями в суд согласно правилам ст. 233 КЗоТ
на протяжении одного года со дня возникновения права на отчисление соответствующих сумм.Однако из приведенных ссылок не совсем ясно, каким образом должно быть установлено отсутствие у работника возражений на проводимые отчисления: должно быть это прямо выраженное согласие (например, в письменной форме) или достаточно самого факта отсутствия возражений работника.
Поэтому, чтобы избежать спорных моментов, которые могут привести к обращениям в суд со стороны работников, работодателям можно рекомендовать в таких случаях согласие работника на отчисление из его зарплаты излишне выплаченных сумм подтверждать его письменным заявлением или словами «Не возражаю» вместе с подписью на соответствующем приказе руководителя под словами «Ознакомлен».
Впоследствии перерасчет заработной платы работнику необходимо оформить бухгалтерской справкой с указанием причин, повлекших такой перерасчет. Результат перерасчета включается в расчетно-платежную ведомость того месяца, в котором он был осуществлен.
Следует помнить, что,
если срок издания приказа истек и работодатель в установленные законодательством сроки не обратился в суд с соответствующим требованием о взыскании, удержать эти суммы из зарплаты работника не представляется возможным. При этом несогласие работника вернуть незаконно выплаченную ему сумму не освобождает предприятие, учреждение от обязанности возместить незаконно израсходованные средства. В таком случае наступает материальная ответственность за ущерб, нанесенный предприятию, учреждению. Основания и условия материальной ответственности работников, в том числе и руководителей, за ущерб, причиненный предприятию (учреждению), изложены в главе ІХ КЗоТ (ст. 130 — 138).Для возложения на работника материальной ответственности за ущерб необходимо доказать наличие оснований и условий, предусмотренных ст. 130 КЗоТ. А поэтому вначале определяется виновное лицо, действия (бездействие) которого нанесли ущерб.
В данном случае к виновным лицам, в частности, могут быть отнесены работник кадровой службы (в случае предоставления в бухгалтерию неправильных данных об отработанном времени работника), работник бухгалтерии, допустивший ошибку, в том числе счетную.
При выявлении непосредственных лиц, причастных к нанесению ущерба, вызванного выплатой лишних сумм, они обязаны возместить ущерб.
Относительно ограничения размера отчислений из заработной платы работника отметим следующее. В соответствии со ст. 128 КЗоТ и ст. 26 Закона Украины «Об оплате труда»
от 24.03.95 г. № 108/95-ВР общий размер всех отчислений не может превышать 20 %, а в случаях, отдельно предусмотренных законодательством, — 50 % заработной платы, подлежащей к выплате работнику. Не допускаются отчисления из выходного пособия, компенсационных и других выплат, на которые согласно законодательству не обращается взыскание (ст. 129 КЗоТ).Если работник не согласен с отчислением или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством. Сроки обращения в органы, рассматривающие трудовые споры, а также порядок рассмотрения таких споров изложены в главе ХV КЗоТ (ст. 221 — 2411).
Людмила ТРОХИМЕНКО, экономист-аналитик
