Гарантии и льготы для работающих женщин
Женщины — особая категория работников, для которых предусмотрен ряд льгот и гарантий. Часть государственных льгот и гарантий охватывает всех женщин, работающих на условиях трудового договора. Вместе с тем для отдельных категорий женщин (если женщина беременна, является одинокой матерью, имеет детей определенного возраста или ребенка-инвалида) установлены дополнительные льготы и гарантии. Об общих и специальных льготах и гарантиях мы расскажем в данной статье.
Екатерина СКРИПКИНА, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ДОКУМЕНТЫ
КЗоТ
— Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.Закон об отпусках
— Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР.Закон № 889
— Закон Украины «О налоге с доходов физических лиц» от 22.05.2003 г. № 889-IV.Закон № 2811
— Закон Украины «О государственной помощи семьям с детьми» от 21.11.92 г. № 2811-XII.Порядок № 100
— Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 100.Порядок № 1266
— Порядок исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением КМУ от 26.09.2001 г. № 1266.Порядок № 1
— Порядок предоставления работодателю дотации на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных, утвержденный приказом Минтруда от 10.01.2001 г. № 1.Письмо № 235
— письмо Минтруда «Разъяснение о применении статьи 19 Закона Украины «Об отпусках» (дополнительные отпуска работникам, которые имеют детей)» от 14.04.2008 г. № 235/0/15-08/13.
Особенности приема на работу женщин
В
ст. 22 КЗоТ предусмотрены общие гарантии, действующие для всех лиц при приеме на работу по трудовому договору. Специальные гарантии установлены ст. 184 КЗоТ при приеме на работу беременных женщин и женщин, имеющих детей.Наряду с тем, что согласно
ч. 1 ст. 22 КЗоТ запрещается необоснованный отказ в приеме на работу, работодатель не имеет права отказать в приеме на работу женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет, а одиноким матерям* — из-за наличия ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида (ст. 184 КЗоТ).* В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Украины «О практике рассмотрения судами трудовых споров» от 06.11.92 г. № 9 одинокая мать — это женщина, которая не состоит в браке и в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце ребенка или запись об отце сделана в установленном порядке по указанию матери; вдова; женщина, которая воспитывает и содержит ребенка одна.
В случае отказа в приеме на работу указанным категориям женщин работодатель обязан сообщить им
причины отказа в письменной форме.Отказ собственника или уполномоченного им органа в приеме на работу по вышеуказанным мотивам женщина может обжаловать в судебном порядке.
Следует также отметить, что согласно
Порядку № 1 для отдельных категорий женщин (беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до 6 лет, одинокие матери, имеющие детей в возрасте до 14 лет или детей-инвалидов) предусмотрены дополнительные гарантии по трудоустройству.Они заключаются в том, что работодатели могут получить дотацию из Фонда социального страхования на случай безработицы на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных при выполнении условий, предусмотренных
Порядком № 1. При этом такие категории безработных, как женщины, имеющие детей в возрасте до 6 лет, и одинокие матери, имеющие детей в возрасте до 14 лет или детей-инвалидов, женщины, сообщившие о своей беременности и подтвердившие ее документально справкой в установленном порядке, направляются на дотационные места в первую очередь со дня предоставления статуса безработного (п. 4 Порядка № 1). При том, что для других безработных такой срок составляет не меньше 1 месяца.Работодатели, создающие дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных беременных женщин, имеют преимущество в предоставлении дотаций из Фонда.
В случае трудоустройства женщины, которая сообщила о своей беременности во время пребывания на учете в качестве безработной, или в пределах действия договора о трудоустройстве безработного с предоставлением дотации, в двухгодичный период действия договора не засчитывается время пребывания ее в отпуске для ухода за ребенком до достижения им трех лет (шести лет — по медицинскому заключению).
Ограничения по использованию женского труда
Работодатель должен иметь в виду, что использование труда женщин ограничено действующим законодательством.
1. Согласно
ст. 174 КЗоТ запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию). Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, утвержден приказом Министерства здравоохранения Украины от 29.12.93 г. № 256.2. Нельзя привлекать женщин к поднятию и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы, утвержденные
приказом Министерства здравоохранения Украины от 10.12.93 г. № 241. Согласно указанным нормам подъем и перемещение груза весом до 10 кг допускаются при условии чередования с другой работой до 2 раз в час. Если подъем и перемещение груза осуществляются постоянно в течение смены, предельно допустимая масса груза составляет 7 кг. При этом суммарная масса груза, перемещаемого в течение каждого часа рабочей смены, не должна превышать: при перемещении с рабочей поверхности — 350 кг, с пола — 175 кг. При перемещении женщиной груза на тележках и в контейнерах приложенное усилие не должно превышать 10 кг.3.
Не допускается привлечение женщин к работам в ночное время (ст. 175 КЗоТ). Исключение составляют те отрасли народного хозяйства, где это вызвано особой необходимостью и разрешается как временная мера. Перечень таких отраслей и видов работ с указанием максимальных сроков применения труда женщин в ночное время должен утверждаться Кабинетом Министров Украины.Однако на сегодняшний день такой перечень не утвержден.
Постановлением КМУ от 27.03.96 г. № 381 было утверждено только Поэтапное ограничение использования труда женщин в ночное время, действие которого ограничено 1996 — 1998 годами. В связи с этим ограничение по использованию женского труда в ночное время распространяется на все предприятия, организации и учреждения.Обращаем внимание: ограничение на применение женского труда в ночное время не распространяется на предприятия, в которых учредителями и работниками являются только члены одной семьи.
4.
Беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, нельзя привлекать не только к работам в ночное время, но и к сверхурочным работам и работам в выходные дни (ст. 176 КЗоТ). Кроме того, таких работниц запрещается направлять в командировку. Данная гарантия распространяется на беременных женщин в течение всего периода беременности.В соответствии со
ст. 177 КЗоТ привлечь к сверхурочным работам или направить в командировку женщину, имеющую детей в возрасте от трех до четырнадцати лет или детей-инвалидов, можно только с согласия такой работницы. При этом отказ женщины от выполнения сверхурочных работ или от поездки в командировку не должен рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины.5.
Согласно медицинскому заключению беременным женщинам должны быть снижены нормы выработки, нормы обслуживания или же они должны быть переведены на более легкую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по предыдущей работе (ст. 178 КЗоТ).До того, как работодатель решит вопрос о предоставлении беременной женщине другой работы, он должен освободить ее от работы с сохранением среднего заработка
за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств предприятия. В данном случае освобождение от работы означает, что женщина временно не выполняет работу, обусловленную трудовым договором, однако трудовые правоотношения сохраняются.На более легкую работу вправе претендовать также женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, в случае невозможности выполнения предыдущей работы. В случае перевода за ними должен быть сохранен предыдущий средний заработок до достижения ребенком трехлетнего возраста.
Если заработок беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, на более легкой работе выше, им должен выплачиваться фактический заработок.
6. Работодатель не вправе временно переводить беременных женщин, женщин, которые имеют ребенка-инвалида или ребенка в возрасте до 6 лет, на другую работу, не обусловленную трудовым договором, без их согласия
(ч. 3 ст. 33 КЗоТ).При этом другие работники могут быть переведены без их согласия на другую работу, не обусловленную трудовым договором, на срок до одного месяца, если она не противопоказана работнику по состоянию здоровья, для предотвращения или ликвидации последствий стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий, производственных аварий, а также других обстоятельств, которые ставят или могут поставить под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия людей.
7. Работодатель
не имеет права снижать заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет, а одиноким матерям — из-за наличия ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида (ч. 1 ст. 184 КЗоТ).8. Особая льгота предусмотрена КЗоТ для
женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет. Так, согласно ст. 183 КЗоТ таким работницам предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка . Перерывы для кормления должны предоставляться не реже чем через три часа продолжительностью не менее тридцати минут каждый. При наличии двоих и более грудных детей продолжительность перерыва устанавливается не менее часа.Сроки и порядок предоставления перерывов для кормления устанавливаются работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом (если таковой действует на предприятии) и с учетом пожеланий матери. Если состояние здоровья ребенка требует увеличения числа кормлений (чаще, чем через три часа), то в таком случае согласно врачебному заключению дополнительные перерывы для кормления ребенка могут предоставляться чаще.
Предоставление перерывов для кормления не исключает возможности работницы воспользоваться общим перерывом для отдыха и питания. При этом следует помнить, что общий перерыв не включается в рабочее время, в то время как перерывы для кормления включаются в рабочее время, уменьшая тем самым норму рабочего времени для женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет. Перерывы для кормления
оплачиваются по среднему заработку, который рассчитывается согласно Порядку № 100 .9. Для беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до четырнадцати лет, предусмотрены и такие льготы, как предоставление путевок в санатории и дома отдыха (
ст. 185 КЗоТ). Кроме того, в случае необходимости такие женщины имеют право на получение материальной помощи.Порядок предоставления вышеперечисленных льгот и гарантий устанавливается в коллективном договоре предприятия, учреждения, организации.
Отпуска для работающих женщин
Наравне со всеми гражданами, на которых распространяется трудовое законодательство, женщины, работающие по трудовому договору, имеют право на следующие виды отпусков (
ст. 4 Закона об отпусках):— ежегодный отпуск (основной и дополнительный);
— дополнительный отпуск в связи с обучением;
— творческий отпуск;
— отпуск без сохранения заработной платы.
Для некоторых категорий работниц действует льготный порядок предоставления ежегодного отпуска.
Так, согласно
п. 1 ч. 7 ст. 10 Закона об отпусках женщинам перед отпуском в связи с беременностью и родами или после него, а также женщинам, которые имеют двоих и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида, ежегодные отпуска полной продолжительности предоставляются по их желанию до наступления шестимесячного срока непрерывной работы в первый год работы на данном предприятии (в учреждении, организации), в то время как в общем случае ежегодный отпуск полной продолжительности предоставляется по прошествии шести месяцев работы.Кроме того, для женщин предусмотрен ряд социальных отпусков:
— отпуск в связи с беременностью и родами;
— отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
— дополнительный отпуск работникам, которые имеют детей.
Рассмотрим вкратце особенности предоставления социальных отпусков.
Предоставление отпуска в связи с беременностью и родами
В соответствии со
ст. 179 КЗоТ, ст. 17 Закона об отпусках и ст. 38 Закона № 2240 на основании медицинского заключения женщинам предоставляется оплачиваемый отпуск в связи с беременностью и родами следующей продолжительности:1) до родов — 70 календарных дней;
2) после родов — 56 календарных дней (70 календарных дней — в случае рождения двоих и более детей и в случае осложнения родов), начиная со дня родов.
Таким образом, общая продолжительность отпуска в связи с беременностью и родами составляет
126 календарных дней (140 календарных дней — в случае рождения двоих и более детей или осложнения родов).Дополнительные гарантии установлены
ст. 14 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы» от 28.02.91 г. № 796-XII для женщин, отнесенных к 1 — 4* категориям лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы. Таким работницам отпуск в связи с беременностью и родами предоставляется продолжительностью 180 календарных дней (90 — до родов и 90 — после родов).* К 4 категории лиц, пострадавших вследствие аварии на ЧАЭС, относятся лица, которые постоянно проживают или постоянно работают, или постоянно учатся на территории зоны усиленного радиоэкологического контроля, при условии, что они по состоянию на 1 января 1993 года проживали или отработали, или постоянно обучались в этой зоне не менее четырех лет. Женщины, которые получили удостоверение 4 категории при условии проживания на территории зоны усиленного радиоэкологического контроля и которые постоянно проживают на территории, не отнесенной к указанной зоне, не имеют права на отпуск в связи с беременностью и родами продолжительностью 180 календарных дней.
Согласно
ч. 2 ст. 38 Закона № 2240 женщинам, которые усыновили новорожденных детей непосредственно из роддома, предоставляется отпуск со дня усыновления продолжительностью 56 календарных дней (70 календарных дней — при усыновлении двоих и более детей; 90 календарных дней — для женщин, отнесенных к 1 — 4 категориям лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы). В случае усыновления ребенка (детей) обоими родителями такой отпуск предоставляется одному из родителей по их усмотрению.Обращаем внимание: отпуск в связи с беременностью и родами предоставляется как по основному месту работы женщины, так и по совместительству. Оплачивается такой отпуск работающей женщине за счет средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности в виде пособия по беременности и родам.
Подробно о порядке выплаты такого пособия читайте в статье «Пособие по беременности и родам» // «Оплата труда», 2009, № 18, с. 16.
Особенности предоставления отпуска для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста
Согласно
ст. 179 КЗоТ и ст. 18 Закона об отпусках такой отпуск предоставляется по желанию женщины по окончании отпуска в связи с беременностью и родами.В случае если ребенок нуждается в домашнем уходе, женщине в обязательном порядке предоставляется отпуск без сохранения заработной платы
продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста (ч. 6 ст. 179 КЗоТ, п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках).Работодатель вправе предоставлять женщинам за счет собственных средств частично оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения заработной платы для ухода за ребенком большей продолжительности.
Отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста предоставляется по заявлению женщины полностью или частично в пределах установленного периода и оформляется приказом (распоряжением) руководителя предприятия.
Следует отметить, что период отпуска для ухода за ребенком
не включается в стаж работы, дающий право на получение ежегодного отпуска.В период отпуска для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста женщине выплачивается пособие по уходу за ребенком, которое является одним из видов государственной помощи семьям с детьми (
п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона № 2811). Пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста выплачивается органами труда и социальной защиты населения по месту проживания женщины.В период нахождения
в отпуске для ухода за ребенком женщина по желанию может работать на условиях неполного рабочего времени как на том предприятии, в учреждении, где она числится в таком отпуске, так и на другом предприятии, в другом учреждении или дома. При этом она не утрачивает права на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Например, если женщина выйдет на работу на 0,5 ставки, она будет продолжать получать пособие по уходу за ребенком до трех лет.Следует отметить, что в период оплачиваемого отпуска для ухода за ребенком до трех лет листок нетрудоспособности для ухода за больным ребенком не выдается (
п. 3.15 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Украины от 13.11.2001 г. № 455). Таким образом, если у женщины, находящейся в отпуске для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и работающей на условиях неполного рабочего времени, заболевает такой ребенок, права на пособие по временной нетрудоспособности она не имеет, поскольку нет оснований для его предоставления. Это подтверждает Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности в письме от 26.03.2009 г. № 04-06/3-5/з-74.В то же время в случае болезни самой женщины, находящейся в отпуске для ухода за ребенком до трех лет и работающей на условиях неполного рабочего времени, или болезни другого ребенка в возрасте старше 3 лет, но младше 14 лет, листок нетрудоспособности выдается и оплачивается по месту работы на общих основаниях (
письмо Минтруда от 26.06.2007 г. № 412/020/153-07).Например,
женщина, имеющая двоих детей в возрасте 1,5 года и 6 лет, находится в отпуске для ухода за ребенком и работает на условиях неполного рабочего дня. У нее заболел старший ребенок, которому 6 лет. В этом случае женщине выдается листок нетрудоспособности, который оплачивается в общем порядке, а именно: за счет средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности с первого дня за период, в течение которого ребенок по заключению врача нуждается в уходе, предоставляется пособие по временной нетрудоспособности.Женщина вправе
в любое время прервать отпуск для ухода за ребенком и выйти на работу на полный рабочий день. Выплата помощи в этом случае прекращается.
Предоставление дополнительного отпуска работницам, имеющим детей
Для начала определимся, кто из работающих женщин может воспользоваться правом на дополнительный отпуск на детей.
В соответствии с
ч. 1 ст. 19 Закона об отпусках и ст. 1821 КЗоТ на такой отпуск вправе претендовать:— женщина, работающая и имеющая двоих или более детей в возрасте до 15 лет;
— женщина, работающая и имеющая ребенка-инвалида;
— женщина, работающая и усыновившая ребенка;
— одинокая мать;
— женщина, взявшая ребенка под опеку.
Кроме того, согласно разъяснениям Минтруда, приведенным в
письме № 235 («Оплата труда», 2008, № 1), право на дополнительный оплачиваемый отпуск на детей имеет также лицо, определенное в установленном порядке как попечитель, поскольку гарантии, предусмотренные ст. 1821 КЗоТ, распространяются также на попечителей.Все вышеуказанные лица вправе претендовать на дополнительный социальный отпуск, но только при условии, что они работают. Так, например, женщина, находящаяся в отпуске для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, в период такого отпуска не имеет права на дополнительный отпуск на детей.
Отдельного рассмотрения требует вопрос определения такой категории лиц, претендующих на дополнительный отпуск на детей, как «одинокая мать» (см. консультацию «Возраст детей и право на дополнительный отпуск» // «Оплата труда», 2009, № 19, с. 24). Согласно
п. 5 ч. 12 ст. 10 Закона об отпусках одинокой матерью считается женщина, которая воспитывает ребенка без отца.Из этого следует, что для того, чтобы женщина считалась одинокой матерью, важен факт того, что ребенок воспитывается без отца, факт участия отца в содержании ребенка роли не играет.
Подробный перечень женщин, относящихся к категории одиноких для целей
Закона об отпусках, приведен Минтруда в письме № 235.Так, для целей предоставления работнице дополнительного отпуска на детей под
одинокой матерью следует понимать:1. Женщину, не состоящую в браке, и в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце ребенка или запись об отце сделана в установленном порядке по указанию матери.
2. Вдову.
3. Женщину, воспитывающую ребенка без отца (в том числе и
разведенную женщину, которая сама воспитывает ребенка, если отец не проживает вместе с ребенком и, отсутствуют другие доказательства его участия в воспитании ребенка, а также при указанных условиях женщина, которая вышла замуж, но ее ребенок новым мужем не усыновлен).Согласно разъяснениям Минтруда, приведенным в том же
письме № 235, на дополнительный отпуск на детей имеет право вдова или разведенная женщина, воспитывающая ребенка без отца (в случае лишения его родительских прав), которая вступила в брак с другим мужчиной, но ее ребенок им не усыновлен.Обращаем внимание: вышеприведенное определение одинокой матери используется исключительно для целей
Закона об отпусках.Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска на детей составляет
7 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней.Если женщина имеет право на дополнительный отпуск по
нескольким основаниям, то максимальная продолжительность дополнительного отпуска не может превышать 14 календарных дней.Каждое из оснований, данных в
ч. 1 ст. 19 Закона об отпусках, «правомерно считать отдельным основанием». Из приведенных в письме № 235 примеров четко следует, что при определении оснований один ребенок может быть учтен несколько раз.Получается, что одинокая мать, имеющая одного ребенка-инвалида, имеет право на дополнительный отпуск на детей продолжительностью 14 календарных дней по двум основаниям (как «женщина, имеющая ребенка-инвалида», и как «одинокая мать»). На дополнительный отпуск такой же продолжительности вправе претендовать также одинокая мать (вдова), которая усыновила ребенка.
В случае если женщина имела право на дополнительный отпуск по нескольким основаниям, а на практике предоставляли такой отпуск только по одному основанию, ей необходимо предоставить неиспользованные дни дополнительного отпуска на детей за прошлые периоды работы на данном предприятия, в учреждении. При этом срок исковой давности по дополнительному отпуску на детей не применяется.
Что касается предельного возраста детей для получения дополнительного отпуска, то подробно этот вопрос рассмотрен в консультации «Возраст детей и право на дополнительный отпуск» // «Оплата труда», 2009, № 19, с. 24.
В соответствии со
ст. 20 Закона об отпусках дополнительный отпуск работникам, имеющим детей, предоставляются сверх ежегодных отпусков независимо от продолжительности последних, и переносится или продлевается в порядке, предусмотренном ст. 11 КЗоТ.В соответствии
со ст. 20 и ст. 11 Закона об отпусках дополнительный отпуск на детей, как и ежегодный отпуск, по требованию работника должен быть перенесен на другой период в случае:1) нарушения работодателем срока письменного уведомления работника о времени предоставления отпуска;
2) несвоевременной выплаты работодателем зарплаты работнику за период дополнительного отпуска на детей.
Дополнительный отпуск на детей должен быть перенесен на другой период или продлен в случае:
1) временной нетрудоспособности работника, удостоверенной в установленном порядке;
2) исполнения работником государственных и общественных обязанностей, если согласно законодательству он подлежит освобождению на этот период от основной работы с сохранением заработной платы;
3) наступления отпуска в связи с беременностью и родами;
4) совпадения дополнительного отпуска на детей с отпуском в связи с обучением.
Дополнительный отпуск на детей по инициативе работодателя как исключение может быть перенесен на другой период только с письменного согласия женщины и по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) в случае, когда предоставление дополнительного отпуска на детей в ранее предусмотренный период может неблагоприятно отразиться на нормальной деятельности предприятия, учреждения.
Дополнительный отпуск работникам, имеющим детей, является одним из социальных отпусков, поэтому он предоставляется один раз в календарном году, а не за отработанный год, т. е.
независимо от количества отработанных рабочих дней в календарном году.Обращаем внимание: отозвать женщину из дополнительного отпуска на детей работодатель не имеет права, так как на данный вид отпуска нормы
ст. 12 Закона об отпусках об отзыве не распространяются.Получить компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск на детей женщина может только при увольнении. В период работы дополнительный отпуск на детей компенсации не подлежит. Выход из данной ситуации может быть следующий. Например, если продолжительность ежегодного отпуска на предприятии составляет 24 календарных дня, женщина, имеющая право на дополнительный отпуск на детей продолжительностью 7 календарных дней, может взять 17 календарных дней ежегодного отпуска, 7 календарных дней дополнительного, а 7 календарных дней ежегодного отпуска заменить денежной компенсацией.
В случае перевода работницы на работу на другое предприятие денежная компенсация за неиспользованные дни дополнительного отпуска на детей, в отличие от компенсации за ежегодный отпуск, не может быть перечислена на счет предприятия, учреждения, куда она переходит, т. е. компенсация выдается женщине непосредственно на руки.
Отметим, что, если женщина по каким-либо причинам не использовала право на дополнительный отпуск на детей в году достижения ребенком определенного возраста или же за несколько предыдущих лет, она имеет право использовать их. При увольнении независимо от обстоятельств
ей должна быть выплачена компенсация за все неиспользованные дни отпуска. Действующим законодательством не установлен срок давности, после которого женщины, имеющие детей, утрачивают право на дополнительный отпуск (см. письма Минтруда от 25.08.2005 г. № 36-455, от 21.07.2008 г. № 187/13/116-08).
Льготы женщинам при налогообложении заработной платы
Заработная плата женщин подлежит налогообложению в общем порядке, а именно: на сумму заработной платы начисляются и из нее удерживаются взносы в фонды социального страхования, а также удерживается налог с доходов физических лиц.
Льготы по налогообложению предусмотрены при обложении заработной платы налогом с доходов физических лиц.
Как и все налогоплательщики, женщины имеют право на уменьшение заработной платы на сумму налоговой социальной льготы (далее — НСЛ) при условии, что их заработная плата не превышает предельного размера дохода, определенного в соответствии с
п.п. 6.5.1 Закона № 889 (в 2009 году — 940 грн.). Размер обычной НСЛ в 2009 году составляет 302,50 грн. То есть, если работница имеет право на обычную НСЛ, при определении объекта налогообложения ее заработная плата будет уменьшена на сумму взносов в фонды социального страхования и на сумму НСЛ в размере 302,50 грн. Основанием для применения к заработной плате женщины обычной НСЛ является ее заявление по форме, утвержденной приказом ГНАУ от 30.09.2003 г. № 461.Отдельные категории налогоплательщиков, в том числе и женщины, в случаях, определенных в
пп. 6.1.2 и 6.1.3 Закона № 889, имеют право на НСЛ повышенного размера. К ним относятся, например, вдовы, инвалиды I и II группы, в том числе с детства, и др.Для получения повышенной НСЛ, кроме заявления, необходимо предоставить подтверждающие документы, список которых для каждого отдельного случая предусмотрен
Порядком предоставления документов и их составом при применении налоговой социальной льготы, утвержденным постановлением КМУ от 26.12.2003 г. № 2035.Подробно о размерах НСЛ, действующих в 2009 году, и подтверждающих документах читайте в консультации «Размер налоговой социальной льготы в 2009 году и документы, необходимые для ее получения» // «Оплата труда», 2009, № 3.
Отметим, что чаще всего работающие женщины претендуют на так называемые льготы «на детей». Круг лиц, которые могут воспользоваться НСЛ «на детей», определен в
пп. «а» — «в» п.п. 6.1.2 Закона № 889.К ним относятся женщины, которые:
1) являются одинокими матерями — в расчете на каждого ребенка в возрасте до 18 лет;
2) содержат ребенка-инвалида — в расчете на каждого ребенка в возрасте до 18 лет;
3) имеют троих или более детей в возрасте до 18 лет — в расчете на каждого такого ребенка.
В 2009 году размер НСЛ «на детей» составляет 453,75 грн. на каждого ребенка. Пользуясь повышенной НСЛ «на детей», женщина имеет право дополнительно на обычную НСЛ в размере 302,50 грн. (
абзац второй п. 6.2 Закона № 889).Обращаем внимание:
для одного из родителей предельный размер дохода, дающий право на получение НСЛ «на детей», определяется как произведение предельной величины зарплаты, к которой применяется НСЛ, и соответствующего количества детей (абзац второй п.п. 6.5.1 Закона № 889). Например, для женщины, которая является одинокой матерью и имеет двоих детей в возрасте до 18 лет, предельный размер дохода для применения НСЛ в 2009 года составляет 1880 грн. (940 грн. х 2).
Гарантии при увольнении женщин
Основания для расторжения трудового договора предусмотрены в
ст. 36 КЗоТ. В случае увольнения женщины работодателю следует учитывать также нормы ст. 184 КЗоТ.Так, в соответствии с
ч. 3 ст. 184 КЗоТ запрещается увольнение с работы по инициативе работодателя:— беременных женщин;
— женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (до шести лет, если ребенок согласно медицинскому заключению нуждается в домашнем уходе);
—
одиноких матерей при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида.Увольнение по инициативе собственника или уполномоченного им органа таких категорий женщин допускается только в случае полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, когда
увольнение производится с обязательным трудоустройством.Беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех (шести) лет, одинокие матери при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида должны быть обязательно трудоустроены также в случае их увольнения в связи с окончанием срочного трудового договора.
Обязанность работодателя по трудоустройству считается выполненной, если женщина трудоустроена в первый день после увольнения, т. е. отсутствует перерыв между днем увольнения и днем принятия на работу на другое предприятие, в учреждение.
На период трудоустройства за женщинами сохраняется средняя заработная плата, но не более трех месяцев со дня окончания срочного трудового договора.
Не считается, что работодатель выполнил обязанность по трудоустройству, если работнице не была предоставлена на том же или на ином предприятии (в учреждении, организации) другая работа или предложена работа, от которой она отказалась по уважительным причинам (например, по состоянию здоровья).
Увольнение указанных категорий женщин без трудоустройства является нарушением установленного порядка увольнения, что влечет за собой ответственность виновного лица в соответствии с действующим законодательством о труде (
ст. 265 КЗоТ).Отметим, что гарантия относительно запрета на увольнение женщин распространяется и на отцов, воспитывающих детей без матери (в том числе в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении), а также на опекунов (попечителей). Это предусмотрено
ст. 1861 КЗоТ.Расторжение трудового договора с вышеуказанными категориями женщин возможно по основаниям, которые не расцениваются как увольнение по инициативе работодателя. То есть они могут быть уволены по соглашению сторон (
п. 1 ст. 36 КЗоТ) или по собственной инициативе (ст. 38, 39 КЗоТ).Таковы на сегодняшний день льготы и гарантии для работающих женщин.
