«ТРУДОЗАРПЛАТНЫЕ» НЮАНСЫ НЕПОЛНОГО РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
В статье «Неполное рабочее время» (см. «ОТ», 2010, № 7, с. 12 — 19) мы рассмотрели правовые аспекты и порядок установления режима неполного рабочего времени.
В продолжение этой темы в настоящей статье мы обобщим основные «трудозарплатные» вопросы, связанные с установлением такого режима работы. Вы узнаете, какие трудовые гарантии имеют работники с таким режимом работы, как оплачивается их труд, как отражаются такие условия в табеле учета рабочего времени и в штатном расписании, как влияют на страховой стаж работника, на расчет количества работающих на предприятии, на расчет отпускных, больничных, декретных и т. д.
Людмила ТРОХИМЕНКО, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ДОКУМЕНТЫ
КЗоТ
— Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.Закон об отпусках
— Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР.Порядок № 1266
— Порядок исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением КМУ от 26.09.2001 г. № 1266.Порядок № 100
— Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.95 г. № 100.Инструкция № 286
— Инструкция по статистике количества работников, утвержденная приказом Госкомстата Украины от 28.09.2005 г. № 286.Рекомендации № 7
— Рекомендации о порядке предоставления работникам с ненормированным рабочим днем ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда, утвержденные приказом Минтруда от 10.10.97 г. № 7.
ТРУДОВЫЕ ГАРАНТИИ
Работники с режимом неполного рабочего времени (далее — НРВ), в том числе и работники-совместители, имеют права на трудовые и социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством и коллективным договором. На них распространяются положения о системе оплаты труда, премировании, учете рабочего времени и т. д., действующие на предприятии, в учреждении, организации.
Таким образом, лица, которые работают на условиях НРВ, пользуются теми же правами, что и все другие работники предприятия, учреждения, организации.
Остановимся на некоторых трудовых гарантиях.
Право на ежегодный отпуск при НРВ.
Согласно ч. 3 ст. 56 КЗоТ работа на условиях НРВ не влечет за собой каких-либо ограничений трудовых прав работников, в том числе сокращения продолжительности их ежегодного отпуска, т. е. работнику должен предоставляться ежегодный основной отпуск полной продолжительности.Право на работу на условиях НРВ в период декретного отпуска.
Согласно ст. 179 КЗоТ и ст. 18 Закона об отпусках определено, что по желанию женщины или лиц, которые фактически осуществляют уход за ребенком, в период пребывания их в отпуске для ухода за ребенком они могут работать на условиях НРВ или дома. При этом за ними сохраняется право на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста независимо от продолжительности рабочего времени и места работы на условиях НРВ (основного или по совместительству).Минтруда в
письме от 04.02.2010 г. № 19/06/186-10 указало, что законодательно не определено, где именно лицо, которое осуществляет уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, должно работать на условиях НРВ — на том же предприятии, на котором ему предоставлен отпуск для ухода за ребенком, или на другом. Если лицо будет работать на другом предприятии на условиях НРВ, то с ним должен заключаться трудовой договор о работе по совместительству.Женщина, которая находится в отпуске для ухода за ребенком и в то же время работает на условиях неполного рабочего времени, имеет право на ежегодный основной отпуск. На это обращало внимание Минтруда в
письме от 06.06.2007 г. № 179/13/116-07.Право на дополнительный отпуск «на детей».
В письме от 03.03.2008 г. № 42/13/133-08 Минтруда указало, что женщина, которая имеет двоих и более детей в возрасте до 15 лет и которая заключила трудовой договор на работу по совместительству, состоит в трудовых отношениях с предприятием, учреждением, организацией, физическим лицом и поэтому имеет право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предусмотренный ст. 19 Закона об отпусках и на работе по совместительству. Это согласуется также со ст. 56 КЗоТ, поскольку работа по совместительству является одной из разновидностей работы на условиях НРВ.Право на дополнительный отпуск за особый характер труда (ненормированный рабочий день).
В соответствии с п. 2 Рекомендаций № 7 ненормированный рабочий день не применяется для работников, занятых на работах с неполным рабочим днем . При этом не определены какие-либо исключения в зависимости от времени занятости в таких условиях или оснований установления такого режима работы.Для работников, работающих на условиях
неполной рабочей недели, ненормированный рабочий день может применяться.Поэтому работники, которым установлено НРВ путем уменьшения продолжительности рабочего дня или путем уменьшения продолжительности рабочей недели с одновременным уменьшением продолжительности рабочего дня, не пользуются правом получения дополнительного отпуска за особый характер труда, а именно за работу в условиях ненормированного рабочего дня. На это указывает Минтруда в
письме от 07.05.2002 г. № 010-430.Пример 1.
Работник принят на должность экономиста по труду на 0,5 должностного оклада (20 рабочих часов в неделю). Рабочее время по согласованию между работником и работодателем может быть установлено путем:—
неполного рабочего дня (уменьшения продолжительности рабочего дня), т. е. по 4 часа в течение 5 рабочих дней недели;или
—
неполного рабочего дня и неполной рабочей недели, т. е. 2 рабочих дня по 8 часов и один рабочий день — 4 часа.В обоих случаях работник не имеет права на дополнительный отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня.
Пример 2.
Работник принят на должность бухгалтера на 0,6 должностного оклада (24 рабочих часа в неделю). При этом рабочее время по согласованию между работником и работодателем может быть установлено путем:—
неполной рабочей недели, т. е. по 8 часов в течение 3 рабочих дней;или
—
объединения неполной рабочей недели и неполного рабочего дня, т. е. 2 рабочих дня по 8 часов и два рабочих дня по 4 часа.В первом случае установления НРВ, т. е. только путем неполной рабочей недели, работник имеет право на дополнительный отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня. Во втором случае установления НРВ, т. е. путем объединения неполной рабочей недели с неполным рабочим днем, работник не имеет права на дополнительный отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня.
Обращаем внимание читателей:
о праве на дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день для работающих в режиме НРВ должно быть указано в коллективном договоре.
ВЛИЯНИЕ НРВ НА СТРАХОВОЙ СТАЖ
В
письме от 05.05.2006 г. № 5700/003-30 ПФУ разъяснил, при выполнении каких условий период работы в режиме НРВ может быть зачислен в страховой (пенсионный) стаж.Так, ПФУ напомнил, что в соответствии с
ч. 3 ст. 24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 г. № 1058-IV страховой стаж исчисляется в месяцах. Неполный месяц работы, если застрахованное лицо подлежало общеобязательному государственному пенсионному страхованию, зачисляется в страховой стаж как полный месяц при условии, что сумма уплаченных за этот месяц страховых взносов не менее чем минимальный страховой взнос.Минимальный страховой взнос определяется как произведение минимального размера заработной платы и размера страхового взноса, установленного законом на день получения заработной платы (дохода). Например, размер минимального страхового взноса за декабрь 2009 года составлял 261,89 грн. (744 грн.* х 35,2 %).
* Согласно ст. 2 Закона Украины «Об установлении прожиточного минимума и минимальной заработной платы» от 20.10.2009 г. № 1646-VI минимальная зарплата с 01.11.2009 г. установлена в размере 744 грн.
Если сумма уплаченных
за соответствующий месяц страховых взносов меньше, чем минимальный страховой взнос, этот период зачисляется в страховой стаж как полный месяц при условии осуществления соответствующей доплаты к сумме страховых взносов.Таким образом, ПФУ делает вывод: для того чтобы период работы в режиме НРВ был зачислен в страховой (пенсионный) стаж, застрахованный работник
может осуществить доплату до минимального страхового взноса.
ОПЛАТА ТРУДА ПРИ НРВ
Оплата труда при неполном рабочем дне (неделе) осуществляется
пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки (ч. 2 ст. 56 КЗоТ). Например, если оклад по определенной должности составляет 1400 грн., а работник, который занимает эту должность, переведен на неполный рабочий день (4 часа вместо 8 часов), то начисленная заработная плата ему соответственно уменьшится в два раза (700 грн.) по сравнению с начислениями в случае занятости в течение полного рабочего дня.Приведем пример, когда работник отработал в условиях НРВ не полностью весь месяц.
Пример 3.
Экономисту по труду Иванову П. П. на основании его заявления на период с 12.04.2010 г. по 30.04.2010 г. установлен неполный рабочий день продолжительностью 4 часа с 8:00 до 12:00 в рабочие дни недели с понедельника по пятницу. Должностной оклад работника — 2000 грн. Норма рабочего времени в апреле 2010 года на предприятии составляет 167 часов.Отработанное работником время за апрель 2010 года составит 21 день или 108 часов (6 дней по 8 часов и 15 дней по 4 часа).
Оплата Иванову П. П. за фактически отработанное время в апреле 2010 года составит 1293,41 грн. (2000 грн. : 167 ч х 108 ч).
При оплате труда работников с НРВ, в том числе и совместителей-повременщиков, следует учитывать законодательно установленный размер минимальной заработной платы, ниже которого работник не может получать за выполненную месячную норму труда. Таким образом, если продолжительность работы работника с НРВ за месяц составляет 50 % месячной нормы рабочего времени, его заработок должен быть не менее половины минимальной заработной платы, установленной законодательством. Если же, например, работник принят на работу на 0,7 оклада, то размер его заработной платы в марте 2010 года не должен быть менее 520,80 грн. (744 грн.** х 0,7).
** Как следует из разъяснений Минтруда в письме от 03.02.2010 г. № 98/13/84-10,
до принятия Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2010 год» будет действовать размер минимальной заработной платы, установленной на уровне прожиточного минимума для трудоспособного лица согласно Закону Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2009 год» от 06.11.2009 г. № 1715-VI, а именно 744 грн.Следовательно, если работник фактически не выполняет установленной нормы рабочего времени вследствие установления ему НРВ, то его зарплата
не должна быть ниже размера минимальной зарплаты, умноженной на часть штатной единицы, на которую он принят.Обращаем внимание читателей еще на один важный момент. С 1 января 2010 года вступил в силу
Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о почасовой оплате труда» от 25.06.2009 г. № 1574-VI (далее — Закон № 1574), согласно которому работник не должен получать зарплату в размере меньше установленного не только в расчете на месяц, но одновременно и в расчете на час. Механизм определения и применения минимальной заработной платы в почасовом размере будет разработан Кабинетом Министров Украины.Ежегодно такой почасовой минимум будет пересматриваться и утверждаться Верховной Радой во время ежегодного голосования за Госбюджет. Но на сегодняшний день Госбюджет-2010 не принят, поэтому
размер почасовой минимальной зарплаты неизвестен. Однако Закон № 1574 является действующим и соответствующую норму (когда она станет известной) надо будет учесть при оплате труда работников.Оплата за сверхурочные работы.
Статья 62 КЗоТ, которой установлены случаи применения сверхурочных работ, содержит ссылку на статьи 52, 53, 61 КЗоТ, однако в ней отсутствует ссылка на ст. 56 КЗоТ, а потому понятие сверхурочной работы не может применяться в отношении режима НРВ. Работники, которые заключили трудовой договор с условием о неполном рабочем времени, могут привлекаться к работе сверх установленной по согласию сторон продолжительности рабочего времени лишь на основании взаимной договоренности с оплатой работы в одинарном размере.Пример 4.
Трудовым договором работнику установлен неполный рабочий день — 5 часов при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными в неделю (продолжительность рабочего времени — 25 часов в неделю). По приказу работодателя работник в течение недели отработал 3 часа сверх установленной трудовым договором продолжительности ежедневной работы, но в пределах продолжительности полного рабочего дня (8 часов). Общая продолжительность рабочего времени в течение недели — 28 часов.В этом случае работа, выполненная работником сверх установленной трудовым договором продолжительности ежедневной работы, не является сверхурочной и подлежит оплате на общих основаниях.
Все изложенные моменты касаются и работников-совместителей, и тех, кто работает у работодателя по основному месту работы (с записью в трудовой книжке).
Как мы уже указывали, работа в режиме НРВ является достаточным основанием, чтобы начислить работнику заработную плату меньше установленного минимального размера. Однако, чтобы рассчитать и обосновать такое начисление, работодателю необходимо вести учет фактически отработанного времени в табеле учета использования рабочего времени.
ОТРАЖЕНИЕ В ТАБЕЛЕ УЧЕТА использования РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
Начисление заработной платы работникам, работающим в режиме НРВ, в том числе и совместителям, так же как и обычным работникам, осуществляется на основании документа первичного учета — табеля учета использования рабочего времени. Кроме того, для сдельщиков необходимы еще и документы учета выработки.
Первичный учет заработной платы, начисляемой внутренним совместителям по основному и неосновному местам работы, ведется отдельно. В табеле учета рабочего времени в случае внутреннего совместительства отработанные по совместительству часы отражаются в том подразделении, где этот работник работает по совместительству.
В новой типовой форме табеля (форма № П-5), утвержденной
приказом Госкомстата от 05.12.2008 г. № 489, которая введена в действие с 1 января 2009 года, для режима работы НРВ, в том числе и совместительства, предусмотрены два кода:«РС» (02) — часы работы работников, которым установлен неполный рабочий день (неделя) согласно законодательству;
«НД» (20) — неявка в связи с переводом по инициативе работодателя на неполный рабочий день (неделю).
Понятно, что вторым кодом («НД» (20)) обозначают работу в режиме НРВ, установленном по инициативе работодателя (
ст. 32 КЗоТ), — это следует из его названия.Что касается первого кода («РС» (02)), то им необходимо кодировать отработанное неполное время, установленное по инициативе работника (
ст. 56 КЗоТ), в том числе и принятого на НРВ по совместительству (так как при этом работник добровольно изъявил свое желание о работе на таких условиях).Об особенностях заполнения новой формы табеля см. статью «Табель учета рабочего времени» // «ОТ», 2009, № 21, с. 18 — 26.
Далее рассмотрим, каким образом отражается НРВ при определении количества работающих на предприятии.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КОЛИЧЕСТВА РАБОТНИКОВ
Согласно
п.п. 2.4.3 Инструкции № 286 в учетное количество работников включаются штатные работники, которые приняты или переведены по инициативе администрации на работу на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. В учетном количестве эти работники учитываются за каждый календарный день как целые единицы, включая нерабочие дни недели, которые обусловлены при зачислении на работу.При определении количества штатных работников
в эквиваленте полной занятости в оплаченное время не включается неотработанное время в связи с работой работников в режиме неполного рабочего дня (недели) (п.п. 4.2.2 Инструкции № 286).Согласно
п.п. 2.6.1 Инструкции № 286 не включаются в учетное количество штатных работников предприятия внешние совместители (принятые на работу по совместительству с других предприятий). Внутренний совместитель, получающий на одном предприятии две, полторы ставки или меньше одной ставки, в учетное количество штатных работников включается как одно физическое лицо.Внешние совместители учитываются:
— в среднем количестве работников — как целые единицы, независимо от продолжительности рабочего времени (
п.п. 3.3 Инструкции № 286);— в среднем количестве работников в эквиваленте полной занятости — пропорционально оплаченному рабочему времени (
п.п. 4.4.1 Инструкции № 286).
ОТРАЖЕНИЕ В ШТАТНОМ РАСПИСАНИИ
По должностям, по которым предусматривается содержание неполной единицы, в штатном расписании показывается соответствующая доля штатной единицы. Против должностей, утвержденных не на полный год, в примечании указывается, с какого времени и на какое число месяцев утверждена данная должность.
Так, в графе «Количество штатных единиц» штатным расписанием по определенной должности может быть предусмотрена как 1 единица, так и 0,5 единицы или меньше, например 0,25 единицы. В таком случае в графе «Должностной оклад» указывается полный оклад, а в графе «Месячный фонд заработной платы» соответственно 50 % или 25 % от полного оклада работника.
Следует отметить, что на одну целую штатную единицу по определенной должности можно оформить одного работника, а можно двоих по 0,5 ставки или, например, четырех по 0,25 ставки.
При наличии вакантной части штатной единицы работодатель имеет право принять на работу еще одного работника (или нескольких) на ту же должность на оставшуюся часть штатной единицы, т. е. поделить оставшуюся часть. Для этого следует издать приказ с указанием в нем соответствующей части штатной единицы и режима работы (например, 4 часа в день).
Кроме того, приказом следует внести изменения в штатное расписание, указав, что на должности числится не одна полная штатная единица, а, например, две по 0,5 единицы.
Однако на практике зачастую, в случае когда два или более работника в сумме составляют одну штатную единицу (т. е. одну ставку), которая и предусмотрена расписанием, изменения не вносятся. Такая позиция также представляется логичной, поскольку если для одной должности предусматривается несколько штатных единиц, то в штатном расписании они обычно указываются
в одной строке общей цифрой, а не в отдельных строках по одной единице (если квалификация, разряд, класс, категория, группа, тарифная ставка полностью совпадают).При этом важно помнить, что корректное отражение должностей и штатных единиц в штатном расписании необходимо прежде всего для внутренних нужд предприятия, поскольку штатное расписание является исключительно локальным нормативным актом. И основными документами, подтверждающими наличие трудовых отношений и характеризующими их, являются приказ о приеме на работу (или об установлении НРВ) и трудовой договор между работником и работодателем.
О форме штатного расписания, нюансах его составления, утверждения, внесения в него изменений см. статью «Штатное расписание: особенности составления и внесения изменений» // «ОТ», 2008, № 7, с. 7 — 15.
НРВ: ВЛИЯНИЕ НА ОТПУСКНЫЕ, БОЛЬНИЧНЫЕ И ДЕКРЕТНЫЕ
Работники, которым оформлен неполный рабочий день (неделя), получают оплату только за фактически отработанное время. Это не повлияет на продолжительность ежегодного отпуска, однако повлияет на размер выплат (
письмо Минтруда от 07.08.2009 г. № 472/13/84-09).Обратим внимание на особенности, которые необходимо учесть при расчете отпускных, а также больничных и декретных по страховым случаям, наступившим с 15.12.2009 г. (с учетом «среднезарплатных» новаций в
Порядке № 1266). Составим сравнительную таблицу по основным моментам, связанным с установлением НРВ, для расчета таких выплат, как отпускные, больничные и декретные.
| Отпускные | Больничные | Декретные |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. Для определения суммы выплат необходимо рассчитать | ||
| Среднедневную зарплату за один календарный день
| Среднедневную (среднечасовую) зарплату за один рабочий день (час)
| Среднедневную зарплату за один календарный день
|
| Из общего количества календарных дней за расчетный период исключаются только праздничные и нерабочие дни, установленные ст. 73 КЗоТ. При этом следует учитывать положение абз. 6 п. 2 Порядка № 100: время, в течение которого работники согласно действующему законодательству или по другим уважительным причинам не работали и за ними не сохранялся заработок или сохранялся частично, исключается из расчетного периода. В случае установления НРВ: — путем неполной рабочей недели по независящим от работника причинам (согласно ст. 32 КЗоТ) — также общее количество календарных дней за расчетный период уменьшается на количество рабочих дней, в течение которых работник не работал по этой причине;— путем неполного рабочего дня (недели) по собственному желанию (ст. 56 КЗоТ) — на общих основаниях (неотработанные по такой причине дни не исключаются из расчета) (письмо Минтруда от 07.08.2009 г. № 472/13/84-09) | Неотработанные дни не участвуют в расчете. Если работник болел либо не работал по другим причинам (находился в ежегодном, учебном или творческом отпуске, отпуске без сохранения заработной платы и т. п.), то такие дни не учитываются, так как расчет осуществляется за отработанное время | Из общего количества календарных дней за расчетный период исключаются только лишь календарные дни, не отработанные по таким уважительным причинам: — временная нетрудоспособность; — отпуск в связи с беременностью и родами; — отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и шестилетнего возраста по медицинскому заключению. Праздничные и нерабочие дни не исключаются из расчета общего количества календарных дней (письмо Минтруда от 01.02.2010 г. № 1000/0/14-10/18) |
| 2. Особенности расчета средней зарплаты при установлении НРВ | ||
| Как следует из разъяснений Минтруда, приведенных в письме от 07.08.2009 г. № 472/13/84-09, в случае когда работник по независящим от него причинам (например, приказом по предприятию работники отдела, цеха и т. п. были переведены на работу на условиях неполной рабочей недели в связи с невозможностью обеспечить их работой на протяжении нормальной продолжительности рабочей недели) работал в режиме неполной рабочей недели, среднедневная заработная плата для оплаты времени отпусков осуществляется путем деления суммарного заработка за последние перед предоставлением отпуска 12 месяцев или за меньший фактически отработанный период на соответствующее количество календарных дней года или меньшего фактически отработанного периода, уменьшенное на количество праздничных и нерабочих дней, установленных законодательством (ст. 73 КЗоТ), а также на количество рабочих дней, в течение которых работник не работал, при сокращенной рабочей неделе. Выходные дни из расчета не исключаются, поскольку отпуска предоставляются в календарных днях и оплачиваются календарные дни отпуска. Полученный результат перемножается на число календарных дней отпуска
| С 15.12.2009 г. согласно изменениям в п. 13 и 15 Порядка № 1266 для расчета больничных* в случае установления в расчетном периоде или периоде болезни неполного рабочего времени применяется: — среднечасовая зарплата — при установлении неполного рабочего дня. Также показатель среднечасовой зарплаты применяется при суммированном учете рабочего времени или если учет рабочего времени ведется в часах; — среднедневная зарплата — при установлении неполной рабочей недели (письмо Минтруда от 13.02.2010 г. № 36/18/99-10)
| Установление НРВ не влияет на расчет декретных, поскольку в расчет берется среднедневная зарплата за один календарный день. В письме от 21.04.2009 г. № 04-06/Г-63з-93 ФСС ВПТ разъяснил особенности расчета декретных в случае установления НРВ как согласно ст. 56 КЗоТ, так и ст. 32 КЗоТ, в ситуации, когда в расчетном периоде перед наступлением страхового случая застрахованному лицу не начислялась заработная плата по уважительным причинам, таким как: временная нетрудоспособность, отпуск в связи с беременностью и родами, отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и шестилетнего возраста по медицинскому заключению или если страховой случай наступил в первый день работы. В такой ситуации согласно п. 10 и 14 Порядка № 1266 средняя заработная плата для расчета декретных определяется исходя из части месячной тарифной ставки (должностного оклада), установленной работнику на момент наступления страхового случая, которая отвечает его графику работы |
* Конкретный пример расчета больничных и декретных с учетом новых правил рассмотрен в статье «Рассчитываем больничные и декретные правильно» // «ОТ», 2010, № 5, с. 15 — 19.
