ОПРЕДЕЛЕНИЕ БАЗОВОГО МЕСЯЦА ПРИ ИНДЕКСАЦИИ ЗАРПЛАТЫ
Людмила ТРОХИМЕНКО, заместитель главного редактора
В газете «Оплата труда», 2010, № 21, в статье «Индексация заработной платы» рассмотрены особенности проведения индексации заработной платы за ноябрь 2010 года. При ознакомлении с данной статьей у нас возникли следующие вопросы:
1. Почему для определения базового месяца в таблицах 2 и 3 сумма индексации определяется с учетом прожиточного минимума, действующего до повышения заработной платы, а в таблице 4 используется прожиточный минимум, установленный на момент повышения заработной платы?
2. Согласно абзацу третьему п. 5 Порядка проведения индексации денежных доходов населения, утвержденного постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078, для определения базового месяца необходимо сравнить сумму увеличения денежных доходов и сумму возможной индексации. Если в месяце, за который проводится такое сравнение, размер прожиточного минимума повышен, то исходя из какого показателя прожиточного минимума — нового или старого — следует рассчитывать сумму возможной индексации?
(г. Александрия, Кировоградская обл.)
При проведении индексации заработной платы работников необходимо руководствоваться
Порядком проведения индексации денежных доходов населения, утвержденным постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078 (далее — Порядок № 1078).Согласно
п. 2 Порядка № 1078 индексации подлежат денежные доходы граждан, не имеющие разового характера. К числу индексируемых доходов относится оплата труда за выполненную работу в соответствии с тарифными ставками (окладами), доплаты, надбавки, премии, предусмотренные законодательством, которые имеют постоянный характер.Пунктом 5 Порядка № 1078
определено, что базовым месяцем при расчете индекса потребительских цен считается месяц, в котором происходит повышение доходов граждан.При этом необходимо иметь в виду, что месяц повышения денежных доходов считается базовым только в том случае, если в результате сумма увеличения заработной платы превысит сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце. Если сумма увеличения заработной платы меньше начисленной суммы индексации, то такой месяц не считается базовым и зарплату продолжают индексировать на индексы, определенные в соответствии с
Порядком № 1078.В 2010 году согласно Закону Украины «О Государственном бюджете Украины на 2010 год» от 27.04.2010 г. № 2154-VI минимальная заработная плата установлена на уровне прожиточного минимума на одно трудоспособное лицо. То есть эти два социальных стандарта установлены в одинаковом размере. Это вызывает определенные трудности при проведении сравнительных расчетов с целью определения базового месяца для работников, которым должностные оклады установлены на уровне минимальной заработной платы.
Обратим внимание: основной принцип проведения сравнительных расчетов состоит в следующем: сумма повышения зарплаты сравнивается с суммой возможной индексации (которая могла бы быть начислена, если бы зарплату не повышали). Для определения суммы возможной индексации используется не фактическая зарплата работника, подлежащая индексации, а
зарплата до повышения, но в пределах прожиточного минимума на трудоспособное лицо.Поэтому важно помнить, что при проведении
сравнительных расчетов с целью определения базового месяца необходимо принимать в расчет заработную плату работника до повышения (старую), но в пределах действующего (нового) размера прожиточного минимума, установленного согласно законодательству. Поэтому если сумма зарплаты, принимаемая в расчет индексации (до повышения), меньше нового размера прожиточного минимума, то мы используем именно этот ее размер (до повышения), а если равна или превышает, то ограничиваемся новым размером прожиточного минимума.Именно поэтому в таблицах 2 и 3 статьи «Индексация денежных доходов» при проведении сравнительных расчетов с целью определения базового месяца в графе
«Сумма индексации, которая могла бы быть начислена» в месяцах повышения денежных доходов работника используется должностной оклад до повышения (это не прожиточный минимум). Поскольку в приведенных примерах у работников нет постоянных надбавок и доплат (зарплата состоит только из должностного оклада), мы используем именно этот размер должностного оклада (до повышения), который не превышает размер нового прожиточного минимума.В таблице 4 указанной статьи в приведенном примере у работника 11-го тарифного разряда должностной оклад
превышает размер прожиточного минимума для трудоспособного лица. Следовательно, при определении суммы возможной индексации в расчете участвует размер зарплаты, ограниченный размером нового прожиточного минимума, в частности в октябре 2010 года — 907 грн.
