ОТСРОЧЕНО ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ ТРЕХ ЗАКОНОВ
О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ
23 декабря 2009 года Верховная Рада приняла Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины о предотвращении и противодействии коррупции» № 1787-VI. Закон
переносит с 1 января 2010 года на 1 апреля 2010 года вступление в силу антикоррупционного пакета законов: «О принципах предотвращения и противодействия коррупции» от 11.06.2009 г. № 1506-VI, «Об ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений» от 11.06.2009 г. № 1507-VI и «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ответственности за коррупционные правонарушения» от 11.06.2009 г. № 1508-VI.Напомним, что антикоррупционные законы приводят борьбу с коррупцией в соответствие с международными стандартами. Законами расширен перечень субъектов коррупции, установлены антикоррупционные ограничения на госслужбе. Предусматривается введение проверок при вступлении на госслужбу, ограничений на получение подарков, связанных со службой. Госслужащие и их близкие родственники будут обязаны декларировать свое имущество. Планируется также введение антикоррупционной экспертизы.
Кроме того, новыми законами предусматривается ответственность за коррупционные проступки, не предусмотренные законодательством ранее. В частности, вводится уголовная ответственность за злоупотребление влиянием, разглашение коммерческой тайны, коммерческий подкуп. Ответственность будет также распространяться на лиц, выполняющих делегированные им государством публичные функции власти, — аудитора, эксперта, арбитражного управляющего, а также на должностных лиц международных организаций и других стран.
Антикоррупционный пакет разграничивает уголовную и административную ответственности за коррупцию. Ответственность за коррупцию будут нести также и юридические лица.
выплаты в бюджетной сфере В 2010 ГОДУ
Учитывая, что главная смета страны — Закон о Госбюджете на 2010 год — не принята, Кабмин в постановлении от 29.12.2009 г. № 1414 (далее — постановление № 1414) прописал некоторые нормы, регулирующие отдельные выплаты в бюджетной сфере до вступления в силу Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2010 год».
В частности, п.п. 4 п. 4 постановления № 1414 установлено, что до принятия Закона о Госбюджете на 2010 год
размеры должностных окладов (тарифных ставок) работников бюджетных учреждений устанавливаются исходя из размера должностного оклада (тарифной ставки) работника 1-го тарифного разряда, который действовал в декабре 2009 года. В декабре 2009 года установление должностных окладов указанной категории работников осуществлялось на основании постановления КМУ «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 30.08.2002 г. № 1298 и ст. 55 Закона Украины о Госбюджете на 2009 год. Напомним, что ст. 55 Закона Украины о Госбюджете на 2009 год должностной оклад (тарифная ставка) работника 1-го тарифного разряда установлен на уровне 545 грн. в месяц.Таким образом, исходя из этого размера должны быть установлены должностные оклады (тарифные ставки) работников бюджетных учреждений, которые определяются на основе Единой тарифной сетки.
До принятия Закона о Госбюджете на 2010 год порядок установления должностных окладов остался прежним:— для работников, у которых должностные оклады (тарифные ставки) меньше размера минимальной заработной платы, должностные оклады (тарифные ставки) в штатных расписаниях должны быть установлены на уровне минимальной заработной платы;
— для других работников должностные оклады не изменяются, т. е. остаются на уровне, рассчитанном исходя из 545 грн.
Как и ранее, заработная плата должна индексироваться в течение 2010 года на суммы индексации в соответствии с Законом Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.91 г. № 1282-XII
.В отношении стипендий для учащихся и студентов учебных заведений п.п. 5 п. 4 постановления № 1414 определено, что размеры стипендий до принятия Закона о Госбюджете на 2010 год также останутся без изменений, т. е. на уровне, действовавшем в декабре 2009 года.
НАЛОГОВАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ЛЬГОТА В 2010 ГОДУ
ГНАУ в письме от 24.12.2009 г. № 28800/7/17-0217 обратила внимание, в частности, на вопросы применения налоговой социальной льготы в 2010 году.
Так, ГНАУ указала, что прожиточный минимум для трудоспособных лиц и размер минимальной заработной платы согласно Закону Украины от 20.10.2009 г. № 1646-VI с 1 января 2010 года установлены на уровне
869 грн .Размер месячной заработной платы, который предоставляет каждому налогоплательщику право на применение налоговой социальной льготы, будет составлять в 2010 году
1220 грн. (869 грн. x 1,4).В 2010 году размер налоговой социальной льготы, предусмотренной:
— п.п. 6.1.1 Закона Украины «О налоге с доходов физических лиц» от 22.05.2003 г. № 889-VI (обычной), будет составлять
434 грн. 50 коп. (869 грн. x 50 %);— п.п. 6.1.2 Закона № 889 (повышенной), будет составлять
651 грн. 75 коп. (434 грн. 50 коп. x 150 %);— п.п. 6.1.3 Закона № 889 (максимальной), будет составлять
869 грн. (434 грн. 50 коп. x 200 %).
С 1 ЯНВАРЯ 2010 ГОДА МЕДРАБОТНИКАМ
УСТАНАВЛИВАЕТСЯ НАДБАВКА ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ
Кабмин постановлением от 29.12.2009 г. № 1418
утвердил Порядок выплаты надбавки за выслугу лет врачам и специалистам с базовым и неполным высшим медицинским образованием государственных и коммунальных заведений здравоохранения (далее — Порядок).Порядок распространяется на врачей и специалистов с базовым и неполным высшим медицинским образованием, условия оплаты труда которых определяются в соответствии с условиями оплаты труда медицинских работников государственных и коммунальных заведений здравоохранения, кроме должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы Украины.
Надбавка за выслугу лет устанавливается
в зависимости от стажа работы (свыше 3 лет — 10 % должностного оклада, свыше 10 лет — 20 % должностного оклада, свыше 20 лет — 30 % должностного оклада). Надбавка за выслугу лет будет выплачиваться ежемесячно за фактически отработанное время по основному месту работы и по совместительству.Постановление вступило в силу
с 1 января 2010 года.(Порядок и комментарий редакции будут опубликованы в следующем номере газеты.)
НОВЫЕ РАЗМЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВЫПЛАТ
ИНВАЛИДАМ ВОЙНЫ И УЧАСТНИКАМ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ
Кабинет Министров Украины принял постановление от 02.12.2009 г. № 1308, направленное на усиление социальной защиты инвалидов войны и участников боевых действий.
С целью поддержания покупательной способности такой категории населения в связи с ростом цен
с 1 ноября 2009 года ежемесячная государственная адресная помощь к пенсии (дотация) выплачивается им в новом размере.В случае когда ежемесячный размер пенсионных выплат (с учетом надбавок, повышений, дополнительных пенсий, целевой помощи, сумм индексации и других доплат к пенсиям, установленным законодательством, кроме пенсий за особые заслуги перед Украиной) не достигает до:
— 1440 грн. — у инвалидов войны I группы;
— 1296 грн. — у инвалидов войны II группы;
— 1152 грн. — у инвалидов войны III группы;
— 1008 грн. — у участников боевых действий,
то таким лицам выплачивается ежемесячная государственная адресная помощь к пенсии (дотация)
в сумме, которой недостает до указанных размеров.С введением новых размеров адресных выплат утратил силу п.п. 1 п. 4 постановления КМУ «О повышении уровня пенсионного обеспечения граждан» от 16.07.2008 г. № 654.
УСТАНОВЛЕНА ДОПЛАТА ЛИЦАМ, ИМЕЮЩИМ
ОСОБЫЕ ЗАСЛУГИ ПЕРЕД РОДИНОЙ
Постановлением КМУ от 02.12.2009 г. № 1309
с 1 декабря 2009 года установлена доплата к надбавкам отдельным категориям лиц, имеющим особые заслуги перед Родиной:Героям Украины, Героям Социалистического Труда, Героям Советского Союза, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, полным кавалерам ордена Славы, лицам, награжденным четырьмя и больше медалями «За отвагу».
Такая
доплата производится к надбавке, которая устанавливается к пенсии или ежемесячному пожизненному денежному содержанию или государственной социальной помощи, которая выплачивается вместо пенсии, в соответствии со ст. 16 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» от 22.10.93 г. № 3551-ХІІ или ст. 9 Закона Украины «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонных лет в Украине» от 16.12.93 г. № 3721-ХІІ, для того чтобы размер указанной надбавки составлял 10000 грн.Доплата
выплачивается, если размер пенсии или ежемесячного пожизненного денежного содержания или государственной социальной помощи, которая выплачивается вместо пенсии (с учетом надбавок, повышений, дополнительных пенсий, целевого пособия, пенсий за особые заслуги перед Украиной, сумм индексации и других доплат, установленных законодательством), вместе с получаемой заработной платой (доходом) не достигает 15000 грн., и после установления доплаты сумма таких выплат не должна превышать указанный размер.Порядок выплаты указанной доплаты устанавливается Пенсионным фондом Украины по согласованию с Минтруда.
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ДОХОДОВ ИНОСТРАНЦЕВ
И НЕРЕЗИДЕНТОВ
ГНАУ приказом от 18.12.2009 г. № 718 признала утратившим силу приказ «Об утверждении Налогового разъяснения по применению отдельных норм Закона Украины «О налоге с доходов физических лиц» в части налогообложения иностранцев и нерезидентов» от 29.01.2004 г. № 50.
Таким образом на нормативном уровне решен вопрос обложения налогом с доходов заработной платы, начисляемой нерезиденту, а также суммы арендной платы за предоставленное им в аренду имущество.
Это означает, что заработная плата физического лица — иностранца облагается
по ставке 15 % только в том случае, если он самостоятельно определит свой резидентский статус путем подачи в налоговые органы Заявления физического лица — иностранца о самостоятельном определении резидентского статуса (по форме приложения 1 к приказу ГНАУ от 05.10.2004 г. № 581). Если иностранец резидентский статус не получил, то его зарплата подлежит обложению налогом с доходов по ставке 30 %.
НОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О МСЭК И КРИТЕРИЯХ
УСТАНОВЛЕНИЯ ИНВАЛИДНОСТИ
Постановлением КМУ от 03.12.2009 г. № 1317 утверждены:
— Положение о медико-социальной экспертизе;
— Положение о порядке, условиях и критериях установления инвалидности.
С даты вступления в силу указанного постановления (18.12.2009 г.) документы-предшественники — постановления КМУ «Об утверждении Положения о медико-социальной экспертизе и Положения о индивидуальной программе реабилитации и адаптации инвалида» от 22.02.92 г. № 83 и «Об утверждении Порядка организации и проведения медико-социальной экспертизы потери трудоспособности» от 04.04.94 г. № 221— утратили силу.
ИНФЛЯЦИЯ В ДЕКАБРЕ
По данным Госкомстата Украины, индекс потребительских цен на товары и услуги (индекс инфляции) в декабре 2009 года составил
100,9 %.
