Темы статей
Выбрать темы статей
Сортировать по темам

Госбюджет-2010: обзор основных изменений

Редакция ОТ
Оплата труда Май, 2010/№ 9
Печать
Статья

Госбюджет-2010: обзор основных изменений

 

Президент Украины подписал долгожданный Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2010 год». Традиционно законом о Госбюджете на соответствующий год устанавливаются размеры минимальной заработной платы и прожиточного минимума. Это очень важные показатели для работников бухгалтерских и финансовых служб, поскольку от них зависят размеры многих выплат, порядок налогообложения доходов физических лиц, размер взносов в социальные фонды, порядок индексации заработной платы и многое другое.

Об этих показателях и о том, какие новшества они привнесли в работу бухгалтера с принятием Закона о Госбюджете-2010, мы расскажем в этой статье, а также остановимся и на других важных его положениях.

 

Людмила ТРОХИМЕНКО, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»

 

ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Закон о Госбюджете-2010

— Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2010 год» от 27.04.2010 г. № 2154-VI*.

* Опубликован в газете «Урядовий кур'єр» от 30.04.2010 г. № 80. —

Примеч. ред.

Закон № 889

— Закон Украины «О налоге с доходов физических лиц» от 22.05.2003 г. № 889-IV.

 

ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ И МИНИМАЛЬНАЯ ЗАРПЛАТА

Итак,

ст. 52 Закона о Госбюджете-2010 на этот год установлены размеры прожиточного минимума. Приведем размеры прожиточного минимума в расчете на одно лицо в месяц в таблице.

 

Социальные и демографические группы населения

Размер прожиточного минимума, грн.

1 января — 31 марта

1 апреля — 30 июня

1 июля — 30 сентября

1 октября — 30 ноября

1 декабря — 31 декабря

Дети в возрасте до 6 лет

755

767

771

787

799

Дети в возрасте от 6 до 18 лет

901

917

921

941

957

Трудоспособные лица

869

884

888

907

922

Лица, утратившие трудоспособность

695

706

709

723

734

Общий показатель

825

839

843

861

875

 

Минимальная заработная плата установлена

ст. 53 Закона о Госбюджете-2010. Размеры минимальной заработной платы, которые будут действовать в 2010 году, в месячном и почасовом размере приведем в таблице.

 

Период действия

Размер минимальной зарплаты, грн.

месячный

почасовой

1 января — 31 марта

869

5,2

1 апреля — 30 июня

884

5,29

1 июля — 30 сентября

888

5,32

1 октября — 30 ноября

907

5,43

1 декабря — 31 декабря

922

5,52

 

Напомним, что необходимость установления почасового размера минимальной зарплаты возникла с 1 января 2010 года. Это связано со вступлением в силу

Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по поводу почасовой оплаты труда» от 25.06.2009 г. № 1574-VI, которым внесены изменения в ч. 1 ст. 95 Кодекса законов о труде Украины и ч. 1 ст. 3 Закона Украины «Об оплате труда» от 24.03.95 г. № 108/95-ВР. Согласно приведенным нормам минимальная заработная плата — это законодательно установленный размер заработной платы за простой, неквалифицированный труд, ниже которого не может осуществляться оплата за выполненную работником месячную, а также почасовую норму труда (объем работ). При этом Кабмину было поручено разработать и утвердить в установленном порядке механизм определения и применения минимальной заработной платы в почасовом размере. И вот размер почасовой минзарплаты установлен. Что же касается механизма его применения, то он утвержден постановлением КМУ «Об определении и применении минимальной заработной платы в почасовом размере» от 05.05.2010 г. № 330.

Также обратим внимание, что

ст. 70 Закона о Госбюджете-2010 в 2010 году Кабмину предоставлено право устанавливать размеры социальных выплат, которые согласно законодательству определяются в зависимости от размера минимальной заработной платы, в абсолютных суммах в пределах ассигнований, предусмотренных по соответствующим бюджетным программам.

Следует отметить, что в текущем году с размерами минимальной зарплаты и прожиточного минимума сложилась непростая ситуация. Мы информировали читателей, что Минтруда в

письме от 03.02.2010 г. № 98/13/84-10 (см. «Оплата труда», 2010, № 4, с. 4) изложило свою позицию, согласно которой до принятия Закона о Госбюджете-2010 размер минимальной заработной платы устанавливается в размере 744 грн. Этот размер был установлен Законом Украины «Об установлении прожиточного минимума и минимальной заработной платы» от 20.10.2009 г. № 1646-VI. Поэтому с учетом такой позиции Минтруда в наших консультациях мы указывали на то, что для целей оплаты труда и индексации заработной платы целесообразно применять размеры прожиточного минимума на трудоспособное лицо и минимальной заработной платы в сумме 744 грн. Как мы видим, после принятия Закона о Госбюджете-2010 размеры социальных гарантий изменились. Это, в свою очередь, вызывает немало вопросов. Посмотрим, что же нам разъяснит Минтруда. Об этом мы незамедлительно проинформируем читателей в ближайших выпусках.

 

ОПЛАТА ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ

Пунктом 3 Заключительных положений Закона о Госбюджете-2010

установлено, что Кабинет Министров Украины должен обеспечить в 2010 году повышение размера должностного оклада (тарифной ставки) работников I тарифного разряда Единой тарифной сетки. Поэтому и здесь Кабмин должен разработать соответствующее постановление.

По информации, полученной из официальных органов, такой документ уже готовится профильными министерствами. Вероятно, что в постановлении будет предусмотрено повышение размера должностного оклада (тарифной ставки) работников I тарифного разряда с 1 января 2010 года. Таким образом, работников бюджетной сферы, чьи оклады (ставки) устанавливаются согласно ЕТС, ожидает перерасчет.

 

ИНДЕКСАЦИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

Статьей 53 Закона о Госбюджете-2010

предусмотрено, что руководители бюджетных учреждений должны обеспечить проведение индексации заработной платы работников согласно Закону Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.91 г. № 1282-XII.

В связи с тем что размер прожиточного минимума на трудоспособное лицо в январе 2010 года изменился по сравнению с декабрем 2009 года, заработная плата за январь — апрель 2010 года должна индексироваться в пределах 869 грн. Однако, как мы неоднократно указывали ранее в наших консультациях, до принятия

Закона о Госбюджете-2010 Минтруда настаивало на размере прожиточного минимума для трудоспособного лица в сумме 744 грн. Поэтому мы рекомендовали проводить индексацию в пределах 744 грн. На сегодня логично было бы сделать перерасчет. После выхода соответствующих разъяснений Минтруда о правилах его проведения мы сразу же проинформируем читателей.

 

НАЛОГ С ДОХОДОВ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

Поскольку

на 1 января 2010 года размер минимальной заработной платы составил 869 грн., то в целях налогообложения доходов физических лиц в 2010 году изменились суммы налоговых социальных льгот.

Напомним, что согласно

п.п. 6.1.1 Закона № 889 обычная налоговая социальная льгота (НСЛ) определяется в размере, равном 50 % одной минимальной заработной платы (в расчете на месяц), установленной законом на 1 января отчетного налогового года. Размеры остальных НСЛ, предусмотренных п. 6.1 Закона № 889, определяются исходя из обычной НСЛ.

Представим в таблице размеры НСЛ, действующие в 2010 году

*.

* См. также с. 30. —

Примеч. ред.

 

Вид НСЛ

Размер НСЛ, грн.

Обычная (100 % для любого плательщика налога; п.п. 6.1.1 Закона № 889)

434,50

150 % от суммы обычной НСЛ (для лиц, указанных в п.п. 6.1.2 Закона № 889)

651,75

200 % от суммы обычной НСЛ (для лиц, указанных в п.п. 6.1.3 Закона № 889)

869,00

 

Напомним, что приведенные НСЛ

применяются до конца 2010 года независимо от изменения минимальной заработной платы в течение этого года.

В связи с установлением на 1 января 2010 года размера прожиточного минимума на трудоспособное лицо в сумме 869 грн. изменился предельный размер заработной платы, к которой применяется НСЛ. Напомним, что согласно

п.п. 6.5.1 Закона № 889 НСЛ применяется к доходу, начисленному в пользу плательщика налога в течение отчетного налогового месяца как заработная плата (другие приравненные к ней согласно законодательству выплаты, компенсации и возмещения), если его размер не превышает сумму, равную сумме месячного прожиточного минимума, действующего для трудоспособного лица на 1 января отчетного налогового года, умноженной на 1,4 и округленной до ближайших 10 гривень.

Исходя из этого

в 2010 году предельный размер заработной платы, к которой применяется НСЛ , составляет 1220 грн.

Предельный размер дохода, дающий право на получение НСЛ «на детей» одному из родителей в случаях и размерах, предусмотренных

пп. «а», «б» п.п. 6.1.2 и п.п. «е» п.п. 6.1.3 Закона № 889, определяется как произведение 1220 грн. и соответствующего количества детей.

Также в связи с изменением предельного размера дохода, дающего право на НСЛ, необходимо обратить внимание на следующие нормы, действующие в 2010 году:

размер нецелевой благотворительной помощи, которая при соблюдении требований Закона № 889 не облагается налогом с доходов физических лиц, составляет 1220 грн. (п.п. 9.7.3 Закона № 889);

не облагаемая налогом с доходов сумма, уплаченная работодателем в пользу учебных заведений в счет компенсации стоимости подготовки или переподготовки плательщика налога — наемного лица по профилю деятельности или общим производственным нуждам такого работодателя, составляет в расчете на каждый месяц подготовки или переподготовки 1220 грн. (п.п. 4.3.20 Закона № 889);

необлагаемое пособие на погребение, предоставленное работодателем умершего плательщика налога по его последнему месту работы (в том числе перед выходом на пенсию) составляет 2440 грн. (п.п. 4.3.21 Закона № 889).

 

ВЗНОСЫ В СОЦиальные ФОНДЫ

От размера прожиточного минимума на трудоспособное лицо зависит еще один важный показатель —

максимальная величина дохода, с которого взимаются взносы в фонды социального страхования. Ее размер устанавливается на уровне 15 размеров прожиточного минимума на трудоспособное лицо. Таким образом, в 2010 году этот размер составит:

— в январе — марте — 13035 грн.;

— в апреле — июне — 13260 грн.;

— в июле — сентябре — 13320 грн.;

— в октябре — ноябре — 13605 грн.;

в декабре — 13830 грн.

Также напомним, что от размера прожиточного минимума, установленного для трудоспособного лица, зависит также

ставка удержаний в Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности:

— 0,5 %, если заработная плата работника меньше или равна прожиточному минимуму;

— 1 %, если заработная плата работника больше прожиточного минимума.

Напомним, что если в течение года размер прожиточного минимума изменяется, то при расчете взносов необходимо учитывать новый размер.

 

СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ

В соответствии со

ст. 45 Закона о Госбюджете-2010 в 2010 году помощь при рождении ребенка и по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста в соответствии с Законом Украины «О государственной помощи семьям с детьми» от 21.11.92 г. № 2811-XII и Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» от 18.01.2001 г. № 2240-III назначается и осуществляется в размерах и порядке, определенных КМУ. Отметим, что аналогичная норма была и в Законе о Госбюджете-2009 .

Согласно

Порядку назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми, утвержденному постановлением КМУ от 27.12.2001 г. № 1751, помощь при рождении ребенка предоставляется в размере 12240 грн. на первого ребенка, 25000 грн. — на второго ребенка, 50000 грн. — на третьего и следующего ребенка.

Помощь по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста

предоставляется в размере, который равен с 1 января 2010 года разнице между 100 % прожиточного минимума, установленного для трудоспособного лица, и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев, но не менее 130 грн.

Назначение и выплату пособий осуществляют

органы труда и социальной защиты населения.

 

ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ В 2010 ГОДУ НЕ БУДЕТ

В Госбюджете-2010 не предусмотрены изменения в системе пенсионного обеспечения. Об этом также сообщил Министр труда и социальной политики Василий Надрага на брифинге 29 апреля 2010 года. Министр отметил, что если изменения и будут, то они будут осуществляться в соответствии с украинским законодательством.

Министр также подчеркнул, что уже с мая пенсионеры, как и сотрудники бюджетной сферы, получат новые пенсии и зарплаты в соответствии с законом. Для перерасчета выплат с 1 января 2010 года будет предусмотрен и уточнен механизм перерасчета.

App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa
Powered by
Factor Web Solutions
Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.
Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше