Индексируем заработную плату за август 2012 года

Прежде всего напомним нашим читателям, что последние изменения в Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078 (далее — Порядок № 1078), были внесены постановлением КМУ от 13.06.2012 г. № 526. Изменения вступили в силу с 21 июня 2012 года.

На страницах нашего издания первому знакомству с новыми индексационными правилами была посвящена статья «Индексационные головоломки: осваиваем новации вместе» // «ОТ», 2012, № 12, с. 13. Примеры начисления индексации с учетом нововведений рассмотрены в статье «Индексируем зарплату за июль 2012 года» // «ОТ», 2012, № 13, с. 11.

В сегодняшней публикации ответим на самые актуальные вопросы читателей, касающиеся начисления индексации доходов за август 2012 года.

Согласно ст. 12 и 13 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2012 год» от 22.12.2011 г. № 4282-VI с 1 июля по 30 сентября 2012 года величина прожиточного минимума на одно трудоспособное лицо и минимальная заработная платы в расчете на месяц составляют 1102 грн. А значит, в августе 2012 года действуют те же размеры основных социальных стандартов, что и в июле 2012 года.

Заработная плата за август 2012 года в общем случае индексируется исходя из фактически начисленной ее суммы, но не более чем 1102 грн.

Для работников, оплата труда которых осуществляется на основании Единой тарифной сетки (далее — ЕТС), должностные оклады, установленные с 1 июля 2012 года согласно требованиям постановления КМУ «О повышении оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 11.01.2012 г. № 10 (см. «ОТ», 2012, № 2, с. 3), в августе 2012 года останутся без изменений:

для 1-го тарифного разряда — 1102 грн.;

для 2-го тарифного разряда — 1107 грн.;

для 3-го тарифного разряда — 1117 грн.;

для 4-го тарифного разряда — 1127 грн.;

для 5-го тарифного разряда — 1137 грн.

Для работников с 6-го по 25-й тарифный разряд должностные оклады (тарифные ставки) рассчитываются исходя из соответствующих тарифных коэффициентов и размера должностного оклада (тарифной ставки) работника 1-го тарифного разряда, который с 01.07.2012 г. составляет 802 грн.

Размеры должностных окладов (тарифных ставок) работников бюджетной сферы согласно ЕТС на 2012 год см. в «ОТ», 2012, № 2, с. 4 — 5.

В расчетах величины прироста индекса инфляции в августе 2012 года участвует индекс инфляции в июне 2012 года. По данным Госкомстата, общий индекс потребительских цен (индекс инфляции) в июне 2012 года составил 99,7 %. Он не превысил порога индексации 101 %, поэтому все рассчитанные величины прироста индекса потребительских цен, используемые для расчета суммы индексации зарплаты за июль 2012 года, остаются такими же и для расчета суммы индексации за август 2012 года.

С учетом июньского индекса в табл. 1 (см. с. 5) приведены готовые величины прироста индекса потребительских цен, используемые для расчета суммы индексации зарплаты за август 2012 года.

Таблица 1

Далее рассмотрим особенности начисления индексации с учетом новых норм на числовых примерах.

Напомним, что новые нормы Порядка № 1078 изменили подход в определении базового месяца. Если ранее (до внесения изменений) месяц считался базовым только в том случае, когда повышение доходов было больше, чем возможная в этом месяце сумма индексации, то с 21.06.2012 г. базовым будет считаться каждый месяц, в котором произошло повышение дохода (заработной платы), независимо от размера такого повышения (п. 5 Порядка № 1078).

Вместе с тем осталась действующей норма абзаца первого п. 5 Порядка № 1078, согласно которой индексация в базовом месяце не осуществляется. Для проведения дальнейшей индексации с месяца, следующего за базовым, начинается исчисление индекса потребительских цен нарастающим итогом.

С применением особого расчета, по специальной норме — абзац третий п. 5 Порядка № 1078 (изложен в новой редакции) — осуществляется начисление индексации в базовом месяце в случае, когда доход с учетом повышения меньше дохода с учетом индексации до его повышения. Тогда «в базовом месяце сумма общего дохода определяется с таким расчетом, чтобы сумма дохода с учетом индексации не превышала общего дохода до его повышения».

Проведение индексации в случае повышения денежных доходов осуществляется согласно примеру, приведенному в новой редакции приложения 4 к Порядку № 1078.

Сравнительные расчеты (сравнение суммы повышения зарплаты с учетом всех постоянных составляющих по должности с возможной суммой индексации) следует проводить исходя из условий полностью отработанного месяца.

Таким образом, индексировать или не индексировать зарплату в базовом месяце (месяце ее повышения) будет зависеть от суммы повышения такой зарплаты:

— если сумма повышения зарплаты (ее постоянных составляющих) окажется больше суммы индексации, которая должна быть выплачена в таком месяце, — зарплата не индексируется (абзац первый п. 5 Порядка № 1078);

— если меньше — индексируется. Для этого рассчитываем фиксированную сумму индексации как разность между суммой индексации, которая должна быть выплачена в таком месяце, и суммой повышения заработной платы. В таком фиксированном размере эта сумма индексации будет сохраняться за работником до тех пор, пока наступившее очередное повышение зарплаты или право на индексацию не превысят такой фиксированный размер (абзац третий п. 5 Порядка № 1078).

Пример. В структуру постоянных составляющих зарплаты госслужащего до июля 2012 года входили: должностной оклад — на уровне минимальной заработной платы, надбавка за ранг — 55 грн., надбавка за выслугу лет — в размере 15 % должностного оклада с учетом надбавки за ранг, надбавка за высокие достижения в труде — в размере 30 % должностного оклада с учетом надбавки за ранг и надбавки за выслугу лет. При этом базовым месяцем для работника был февраль 2008 года.

Рассмотрим возможные ситуации повышения зарплаты работника.

1-й вариант. В июле 2012 года увеличивается должностной оклад с 1094 грн. до 1102 грн. (размер всех надбавок увеличивается только за счет повышения оклада (процент надбавок тот же). С 1 августа 2012 года увеличивается (с 15 % до 20 %) размер надбавки за выслугу лет.

2-й вариант. В июле 2012 года помимо повышения должностного оклада с 1094 грн. до 1102 грн. увеличивается с 15 % до 20 % размер надбавки за выслугу лет (процент остальных надбавок тот же).

Надбавки за ранг, выслугу лет, высокие достижения в труде являются выплатами, предусмотренными законодательством, поэтому входят в общую сумму индексируемого дохода как постоянные выплаты и участвуют при проведении сравнительных расчетов в целях определения сумм индексации.

Определим сумму постоянных составляющих зарплаты (табл. 2 на с. 7).

Таблица 2

Необходимо провести сравнительные расчеты. Величина прироста индекса потребительских цен для проведения в июле 2012 года индексации зарплаты работника, у которого базовым был февраль 2008 года,
составляет 50,2 %. Сумма возможной индексации в июле 2012 года составляет 553,20 грн. (1102 х 50,2 %).

Для наглядности данные, необходимые для проведения сравнительных расчетов, приведем в табл. 3.

Таблица 3

1-й вариант. Как видно из табл. 3, сумма повышения заработной платы работника в июле 2012 года (11,96 грн.) меньше суммы индексации, которая была бы начислена ему за этот месяц (553,20 грн.). В этом случае рассчитываем фиксированную сумму индексации за июль 2012 года:

553,20 - 11,96 = 541,24 (грн.).

Для проведения дальнейшей индексации июль 2012 года, в котором была повышена зарплата, считается базовым при расчете индекса потребительских цен. Начиная с августа 2011 года расчет индекса потребительских цен для дальнейшей индексации осуществляется нарастающим итогом.

При этом сумма индексации 541,24 грн. фиксируется и выплачивается в таком размере (при условии полностью отработанного месяца) до следующего увеличения размера зарплаты, при котором такое увеличение должно превысить указанную фиксированную величину.

При очередном повышении зарплаты в августе 2012 года этот месяц также становится базовым. Но учитывая, что сумма повышения (75,20 грн.) меньше выплачиваемой фиксированной суммы индексации (541,24 грн.), эта сумма индексации сохраняется и в августе 2012 года.

Таким образом, сумма общего дохода за август 2012 года состоит из:

— зарплаты с учетом последнего повышения (1804,92 грн.);

— фиксированной суммы индексации (541,24 грн.).

2-й вариант. В данном случае сумма повышения заработной платы работника в июле 2012 года (87,16 грн.) также не превышает сумму индексации, которая была бы начислена ему за этот месяц (553,20 грн.). Июль 2012 года (месяц повышения дохода) становится базовым месяцем для такого работника. Начиная с августа 2011 года расчет индекса потребительских цен для дальнейшей индексации осуществляется нарастающим итогом.

Рассчитанная сумма индексации 466,04 грн. (553,20 -
- 87,16) фиксируется и выплачивается в таком размере (при условии полностью отработанного месяца) до следующего увеличения размера зарплаты, при котором такое увеличение должно превысить указанную фиксированную величину.

В августе 2012 года повышение зарплаты не происходит. Июль 2012 года остается базовым месяцем. Сумма общего дохода за август 2012 года состоит из:

— зарплаты с учетом последнего повышения (1804,92 грн.);

— фиксированной суммы индексации (466,04 грн.).

В случае, когда в месяце повышения заработной платы право на индексацию не наступило, при этом у работника нет и сохраненной фиксированной суммы индексации (возможная индексация равна нулю), то месяц такого повышения, во-первых, будет базовым, а во-вторых, зарплата в таком базовом месяце не индексируется.

Объясняется это тем, что в данном случае будет выполняться условие для неиндексации, так как любая сумма повышения будет больше нуля. Напомним, что и до внесения изменений в Порядок № 1078 аналогичные разъяснения впервые появились в письме Минтруда от 04.07.2008 г. № 53/10/136-08: «…если в период между пересмотром заработной платы не наступило право на индексацию, месяц очередного повышения заработной платы считается базовым…».

Пример. Работник был принят на работу в мае 2012 года. Месяц приема на работу был определен базовым. Структура постоянных составляющих зарплаты такого работника состоит из должностного оклада (на уровне минимальной заработной платы) и доплаты за использование в работе дезинфицирующих средств в размере 10 % должностного оклада.

В июле 2012 года должностной оклад работника повышается с 1094 грн. до 1102 грн.

В данной ситуации июль 2012 года (месяц повышения зарплаты) становится базовым месяцем. Для проведения дальнейшей индексации с августа 2012 года (месяца, следующего за базовым) заново начинается расчет индекса потребительских цен нарастающим итогом.

Поскольку в июле 2012 года право на индексацию не наступило (индекс потребительских цен нарастающим итогом не превысил 101 %, см. табл. 1, базовый месяц — май 2012 года), то июльское повышение зарплаты (независимо от суммы) больше нуля (возможной суммы индексации). Поэтому индексация заработной платы за июль 2012 года не осуществляется.

Уважаемые читатели! Обращаем ваше внимание, что позиция Минсоцполитики в отношении начисления фиксированной суммы индексации при неполностью отработанном месяце (по причине пребывания в отпуске, временной нетрудоспособности и т. п.) кардинально изменилась. Если из предыдущих консультаций специалиста Минсоцполитики (см. «Работница вышла из декретного отпуска в июле 2012 года: как индексировать зарплату» // «ОТ», 2012, № 13, с. 19; «Выплата фиксированной суммы индексации в месяце отпуска работника» // «ОТ», 2012, № 13, с. 20) следовал вывод о том, что рассчитанная фиксированная сумма индексации выплачивается в полном размере независимо от количества фактически отработанных дней в этом месяце, то теперь разъяснения следующие: в полном размере рассчитанная фиксированная сумма индексации выплачивается только при полном отработанном месяце. Если же месяц отработан частично (отпуск, временная нетрудоспособность), то сумма фиксированной индексации определяется пропорционально фактически отработанным рабочим дням в этом месяце. Подробнее см. консультацию специалиста Минсоцполитики на с. 11 этого номера газеты.

На сегодняшний день официальных разъяснений по вопросу расчета фиксированной суммы индексации в случае установления работнику неполного рабочего времени редакцией нашей газеты не получено. Но учитывая появившуюся логичную точку зрения в отношении неполностью отработанного месяца, возьмем на себя смелость утверждать, что аналогичный подход должен быть использован и в отношении расчета фиксированной суммы индексации при установлении неполного рабочего времени. Но еще раз повторимся: пока что это мнение редакции нашей газеты.

Пример 1. Работнику бюджетного учреждения, занимающему полную штатную единицу по должности, соответствующей 8-му тарифному разряду по ЕТС, с 01.07.2012 г. установлено неполное рабочее время: согласно ст. 56 КЗоТ (по собственному желанию) работник переведен на 0,5 ставки по этой же должности.

Работник получает надбавку за выслугу лет в размере 10 % должностного оклада (с 01.07.2012 г. начисляется с учетом неполной занятости).

Должностной оклад работника составляет: в июне 2012 года — 1302 грн., в июле 2012 года — 1315 грн. Базовым месяцем для работника до июля 2012 года был октябрь 2008 года.

С учетом фактической нагрузки работника всего начислено (сумма постоянных составляющих заработной платы с учетом надбавки за выслугу лет):

            за июнь 2012 года — 1432,20 грн. (1302 + + 1302 х 10 %);

            за июль 2012 года — 723,25 грн. ((1315 х 0,5 + + (1315 х 0,5) х 10 %).

Если бы работник с 01.07.2012 г. работал на полную ставку, то сумма начислений (постоянных составляющих) за июль 2012 года составила бы 1446,50 грн. (1315 + 1315 х 10 %).

Рассчитаем фиксированную сумму индексации за июль 2012 года, применяя новые нормы Порядка № 1078 для работника с неполным рабочим временем.

Рассмотрим, зависит ли начисление сумм фиксированной индексации от пребывания работника в этом месяце в отпуске, на больничном.

Как и ранее, не забываем о том, что сравнительные расчеты (сравнение суммы повышения зарплаты с учетом всех постоянных составляющих по должности с возможной суммой индексации) следует проводить исходя из условий полностью отработанного месяца и полной ставки работника (полного рабочего времени).

В нашем примере с учетом новых норм Порядка № 1078 месяц повышения заработной платы — июль 2012 года — будет базовым. Начиная с августа 2012 года (месяца, следующего за базовым) расчет индекса потребительских цен для дальнейшей индексации осуществляется нарастающим итогом.

Проводим сравнительные расчеты. Величина прироста индекса потребительских цен для проведения в июле 2012 года индексации зарплаты работника, у которого базовым был октябрь 2008 года, составляет 34,5 %. Сумма возможной индексации в июле 2012 года составляет 380,19 грн. (1102 х 34,5 %).

Сумма повышения зарплаты в июле 2012 года составляет 14,30 грн. (1446,50 - 1432,20).

Поскольку сумма повышения зарплаты (14,30 грн.) меньше суммы индексации, которая была бы начислена за этот месяц (380,19 грн.), рассчитываем фиксированную сумму индексации за июль 2012 года:

380,19 - 14,30 = 365,89 (грн.).

Учитывая, что в нашем случае работнику установлено неполное рабочее время, определяем размер фиксированной суммы индексации с учетом нагрузки работника:

365,89 грн. х 0,5 = 182,95 грн.

Сумма индексации 182,95 грн. (с учетом занятости работника) фиксируется и выплачивается в таком размере (при условии полностью отработанного месяца согласно графику работы) до наступления права на проведение новой индексации или повышения заработной платы.

Таким образом, в этой ситуации общая сумма денежного дохода работника за июль 2012 года будет состоять из заработной платы за фактически отработанное время (с учетом повышения) и фиксированной суммы индексации (182,95 грн.).

В случае неполностью отработанного месяца (по причине болезни, пребывания в отпуске) фиксированная сумма индексации с учетом нагрузки определяется пропорционально фактически отработанным в этом месяце рабочим дням.

Например, в июле 2012 года работник отработал 5 рабочих дней (при норме по графику — 22 рабочих дня). Тогда размер суммы индексации, которая должна быть выплачена за июль 2012 года пропорционально отработанному времени, определяется следующим образом:

182,95 грн. : 22 х 5 = 41,58 грн.

Следовательно, общая сумма денежного дохода работника за июль 2012 года будет состоять из заработной платы за фактически отработанное время (с учетом повышения) и фиксированной суммы индексации (41,58 грн.).

Пример 2. Педагогическому работнику бюджетного учреждения (8-й тарифный разряд по ЕТС) установлено неполное рабочее время: педагогическая нагрузка составляет 6 часов в неделю (при норме на полную ставку — 18 часов в неделю). Работник получает надбавку за выслугу лет в размере 10 % должностного оклада и надбавку за престижность труда в размере 20 % должностного оклада, начисляемых на фактическую нагрузку 6 часов в неделю.

Ставка заработной платы работника составляет: в июне 2012 года — 1302 грн., в июле 2012 года — 1315 грн. Базовым месяцем для работника до июля 2012 года был октябрь 2008 года.

С учетом фактической педагогической нагрузки работника всего начислено (сумма постоянных составляющих заработной платы с учетом надбавки за выслугу лет и надбавки за престижность труда):

за июнь 2012 года — 564,20 грн.;

за июль 2012 года — 569,83 грн.

Если бы работник работал на полную ставку (педнагрузка — 18 часов в неделю), то сумма начислений (постоянных составляющих) составила бы:

за июнь 2012 года — 1692,60 грн.;

за июль 2012 года — 1709,50 грн.

Рассчитаем фиксированную сумму индексации за июль 2012 года в таком случае.

Рассмотрим, зависит ли начисление сумм фиксированной индексации от пребывания работника в этом месяце в отпуске, на больничном.

В нашем примере с учетом новых норм Порядка № 1078 месяц повышения заработной платы — июль 2012 года — будет базовым. Начиная с августа 2012 года (месяца, следующего за базовым) расчет индекса потребительских цен для дальнейшей индексации осуществляется нарастающим итогом.

Проводим сравнительные расчеты исходя из условий полностью отработанного месяца и полной ставки работника (полного рабочего времени). Величина прироста индекса потребительских цен для проведения в июле 2012 года индексации зарплаты работника, у которого базовым является октябрь 2008 года, составляет 34,5 %. Сумма возможной индексации в июле 2012 года составляет 380,19 грн. (1102 х 34,5 %).

Сумма повышения зарплаты в июле 2012 года составляет 16,90 грн. (1709,50 - 1692,60).

Поскольку сумма повышения зарплаты (16,90 грн.) меньше суммы индексации, которая была бы начислена за этот месяц (380,19 грн.), рассчитываем фиксированную сумму индексации за июль 2012 года (исходя из полной ставки):

380,19 - 16,90 = 363,29 (грн.).

Учитывая, что в нашем случае работнику установлено неполное рабочее время, определяем размер фиксированной суммы индексации с учетом нагрузки работника:

363,29 грн. : 18 ч х 6 ч = 121,10 грн.

Сумма индексации 121,10 грн. (с учетом занятости работника) фиксируется и выплачивается в таком размере (при полном отработанном месяце) до наступления права на проведение новой индексации или повышения заработной платы.

В случае неполностью отработанного месяца (по причине болезни, пребывания в отпуске) фиксированная сумма индексации определяется пропорционально фактически отработанным в этом месяце рабочим дням.

Например, в июле 2012 года работник отработал 6 рабочих дней (при норме по графику — 26 рабочих дней). Тогда размер суммы индексации, которая должна быть выплачена за июль 2012 года пропорционально отработанному времени, определяется следующим образом:

121,10 грн. : 26 р. дн. х 6 р. дн. = 27,95 грн.

Следовательно, общая сумма денежного дохода работника за июль 2012 года будет состоять из заработной платы за фактически отработанное время (с учетом повышения) и фиксированной суммы индексации (27,95 грн.).

В заключение напомним нашим читателям, что актуальная «индексационная» тема — постоянная рубрика нашего издания. «Оплата труда» не оставит вас один на один с индексационными трудностями, мы вместе будет искать решения.

Оставайтесь с нами, пишите нам в редакцию, задавайте интересующие вас вопросы — мы обязательно рассмотрим их и ответим на них на страницах нашего издания.