Работник желает получить жилищную субсидию: как должна быть заполнена Справка о доходах
Размер жилищной субсидии определяется с учетом дохода членов семьи. Лица, желающие оформить жилищную субсидию и состоящие в трудовых отношениях с работодателями, для ее оформления должны предоставить справку о доходах, выданную по месту работы. Как эта справка должна быть заполнена и оформлена, будет рассмотрено в данной статье.
Ксения БОНДАРЕНКО, специалист по социальным вопросам
ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Приказ № 192 — приказ Минтруда «Об утверждении формы Справки о доходах» от 27.08.2004 г. № 192.
Методика — Методика исчисления совокупного дохода семьи для всех видов социальной помощи, утвержденная совместным приказом Минтруда, Минэкономики, Минфина, Госкомстата и Госкоммолодежьспорттуризма от 15.11.2001 г. № 486/202/524/455/3370.
В рамках этой статьи рассмотрим порядок заполнения Справки о доходах для назначения субсидии для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Напомним, что согласно ст. 49 Кодекса законов о труде Украины работодатель по требованию работника должен предоставлять Справку о доходах по установленной форме. Ответственность за достоверность данных, отраженных в справке, несут лица, подписывающие указанную справку, а именно: руководитель предприятия (учреждения, организации) и главный бухгалтер.
Форма Справки о доходах, подаваемой в орган труда и социальной защиты населения для оформления жилищной субсидии, утверждена приказом № 192.
Прежде всего, бухгалтеру работодателя следует учитывать, что для назначения такой субсидии в Справке о доходах необходимо указать доходы работника за последние шесть календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения в орган труда и социальной защиты населения. Например, если заявление о назначении жилищной субсидии поступило в июле 2012 года, то в Справке о доходах отражаются доходы за период с 01 января по 30 июня 2012 года включительно.
Кстати, если к заявлению на назначение жилищной субсидии не приложены все необходимые документы, заявителю предоставляется возможность донести их в орган труда и социальной защиты населения в течение месяца со дня подачи заявления.
Выплаты, отражаемые в Справке о доходах
При расчете размера жилищной субсидии органы труда и социальной защиты населения осуществляют исчисление совокупного дохода семьи согласно Методике.
В Методике указан перечень выплат, которые входят в совокупный доход семей для назначения субсидии. Приведем те из них, выплату которых осуществляют работодатели:
1) начислена заработная плата, в том числе за сверхурочную работу, за работу в праздничные, нерабочие и выходные дни и за работу по совместительству; плата за работу на коллективном сельскохозяйственном предприятии; надбавки и доплаты всех видов; премии, установленные по системам оплаты труда на предприятии, в учреждении, организации, независимо от периодичности и источников их выплаты; процентные надбавки и ежегодное вознаграждение из фонда материального поощрения по итогам работы за год предприятия, учреждения или организации;
2) другие денежные выплаты, имеющие систематический характер (полевое обеспечение, доплаты за разъездной и подвижной характер работы и т. п., кроме выплат на командировку);
3) помощь на обучение, непосредственно полученная лицом от предприятия, учреждения или организации, за исключением средств, полученных на условиях займа или кредитов и ежемесячные компенсационные выплаты;
4) полученные алименты;
5) натуральная оплата труда;
6) заработок учащихся и студентов, совмещающих обучение с постоянной работой на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности и хозяйствования;
7) суммы, которые выплачивались за время вынужденного прогула, и суммы за время вынужденного прогула при задержке выполнения решения о восстановлении на роботе работника;
8) суммы индексации денежных доходов населения и компенсации работникам потери части заработной платы в связи с нарушением сроков их выплаты;
9) пособие в связи с временной нетрудоспособностью;
10) другие доходы, подлежащие налогообложению в соответствии с законодательством;
11) выплаты, предусмотренные Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» в редакции от 19.12.91 г. № 2001-XII, а именно:
11.1) повышение размера оплаты труда граждан, работавших или работающих на территориях радиоактивного загрязнения;
11.2) оплата дополнительного отпуска;
11.3) разница между заработками в случае перевода на нижеоплачиваемую работу;
11.4) средняя заработная плата, которая сохраняется за работником в случае увольнения его с работы в связи с отселением;
11.5) компенсация за время вынужденного простоя;
11.6) ежегодная помощь на оздоровление.
В Методике также приведен перечень выплат, не включаемых в совокупный доход членов семьи (получателей субсидии). К ним, в частности, относятся:
1) уплаченные лицом алименты;
2) единовременная помощь, предоставляемая в соответствии с законодательством или по решениям органов исполнительной власти и местного самоуправления, предприятий, организаций независимо от форм собственности;
3) денежное обеспечение военнослужащих срочной службы;
4) суммы, уплачиваемые предприятиями, учреждениями и организациями по договорам добровольного медицинского страхования своих работников.
Бухгалтер, заполняющий Справку о доходах, не должен досконально знать, какие из полученных работником доходов будут учтены при назначении жилищной субсидии. Это компетенция органа труда и социальной защиты населения. Поэтому в Справке о доходах следует указывать все полученные работником доходы, при необходимости уточняя их название, особенности и основания предоставления и т. п. А уже на основании этой Справки органы труда и социальной защиты населения будут делать выводы и определять правильность включения в совокупный доход тех или иных выплат.
В отношении заполнения граф Справки о доходах отметим следующее.
В столбике «Нарахована заробітна плата, в т. ч. у натуральній формі» указывается начисленная заработная плата с учетом индексации, проведенной в соответствии с Законом Украины «Об индексации денежных доходов граждан» от 06.02.2003 г. № 491-ІV.
Заработная плата указывается в том месяце, за который она начислена.
В случае выдачи заработной платы в натуральной форме указывается ее денежный эквивалент в гривнях, исчисляемый по средним (рыночным) потребительским ценам соответствующего региона, которые были на период, за который она получена.
Заработная плата, полученная в иностранной валюте, перечисляется в гривню по курсу Национального банка Украины на дату ее получения, в случае задержки в выплате дохода — на дату обращения за назначением социальной помощи.
Статьей 3 Закона Украины «Об оплате труда» от 24.03.95 г. № 108/95-ВР гарантирована оплата труда наемных работников, работающих на всей территории Украины на предприятиях всех форм собственности и хозяйствования и у физических лиц, на уровне не ниже минимальной заработной платы, установленной законодательством.
Если работнику за месяц начислена заработная плата менее минимальной заработной платы, установленной законодательством, к Справке о доходах целесообразно приложить документ, поясняющий обстоятельства такого начисления (например, приказ о предоставлении отпуска за свой счет, приказ на перевод работника на работу на неполное рабочее время и т. д.).
В столбике «Інші нарахування, в т. ч. у натуральній формі» отражаются все остальные начисления, кроме заработной платы, которые проводились указанному лицу в отчетном месяце. При этом необходимо указывать, какой именно это вид дохода (например, единовременная помощь на оздоровление). Если этот доход подлежит налогообложению, желательно указать, согласно какой статье Налогового кодекса Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI он облагается налогом.
В столбике «Сплачені аліменти» указываются алименты, которые должны быть уплачены из заработной платы в отчетном месяце. Эта информацию очень важна, поскольку уплаченные алименты не включаются в совокупный доход семьи при определении размера государственной социальной помощи и субсидий.
Особенности отражения отдельных видов дохода в Справке о доходах
Отражение дохода в Справке о доходах имеет ряд особенностей, которые вытекают из особенностей учета дохода, что регламентировано Методикой.
В соответствии с Методикой особенности учета отдельных видов доходов следующие:
1. Помощь на обучение, непосредственно полученная лицом от предприятия, учреждения или организации, за исключением средств, полученных на условиях займа или на условиях кредитов, учитывается в месяце, в котором она получена.
2. Компенсация работникам потери части заработной платы в связи с нарушением сроков ее выплаты учитывается в том месяце, в котором она получена.
3. Суммы задолженности по алиментам, определенные судом или исполнительной службой на основании решения о взыскании алиментов, учитываются в том месяце, в котором осуществлено их полное или частичное погашение.
4. При условии назначения алиментов их размер определяется на основании сведений предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих их начисление или выплату.
5. Другие денежные доходы (наиболее распространенные среди них: начисленная заработная плата и пособие в связи с временной нетрудоспособностью, пособие по беременности и родам) учитываются в том месяце, за который они начислены. Из этого следует:
— заработная плата должна отражаться в том месяце, за который она начислена. Если в следующих месяцах было проведено исправление ошибок за предыдущие месяцы в отношении начисления заработной платы и других выплат, в Справке о доходах эти доначисления должны отражаться в том месяце, за который они должны были быть начислены;
— выплаты, начисляемые за период, это такие, как отпускные, больничные, пособие по беременности и родам, должны быть отражены в том месяце, за который они начислены.
Как известно, выплаты, начисляемые за период (отпускные, больничные, пособие по беременности и родам), в бухгалтерском учете и в отчетности, в частности в Налоговом расчете по форме № 1ДФ, отражаются в том месяце, в котором они начислены, а не в том месяце, за который они начислены. Поэтому, если в Справке о доходах отражать доходы за тот месяц, за который они начислены, то данные Справки и данные Налогового расчета не будут совпадать. А ведь согласно п. 4 Методики при определении совокупного дохода органы, назначающие субсидию, пользуются всеми официальными источниками, содержащими информацию о доходах граждан, в том числе информацией определенных органов. Таким источником является, в частности, налоговая инспекция, предоставляющая данные из Налогового расчета по форме № 1ДФ.
Поэтому на практике допускаются два способа заполнения Справки о доходах:
1. Заполнение Справки о доходах таким образом, чтобы вышеперечисленные выплаты были отражены в том месяце, за который они начислены. Тогда они полностью не будут совпадать с данными Налогового расчета по форме № 1ДФ.
2. Заполнение Справки о доходах таким образом, чтобы вышеперечисленные выплаты были отражены в том месяце, в котором они были начислены, но обязательно нужно указать, какая часть этого дохода приходится на другой месяц, и на какой.
Приведем условный пример заполнения Справки о доходах в случае начисления пособия по беременности и родам. При этом доход будет отражен за тот месяц, за который он был начислен.
Пример. Работница предприятия обратилась в бухгалтерию с просьбой предоставить ей Справку о доходах за 6 календарных месяцев — с января по июнь 2012 года. За это время работнице начислены следующие выплаты:
Зарплата за январь — 2050,00 грн.
Зарплата за февраль — 2340,00 грн.
Зарплата за март — 2086,45 грн.
Зарплата за отработанные дни апреля — 550,00 грн.
Работница находится в отпуске в связи с беременностью и родами с 9 апреля по 12 августа 2012 года. Сумма пособия составила 8820 грн. Часть суммы пособия по беременности и родам приходится на следующие месяцы:
— апрель — 1540 грн.;
— май — 2170 грн.;
— июнь — 2100 грн.;
— июль — 2170 грн.;
— август — 840 грн.
Эти доходы необходимо отразить в Справке о доходах следующим образом:
