«Вечерне-ночные» и «праздничные» выплаты: рассчитываем и индексируем правильно

ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ДОКУМЕНТЫ

КЗоТ — Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.

Порядок № 1078 — Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 17.07.2003 г. № 1078.

Методрекомендации — Методические рекомендации по применению суммированного учета рабочего времени, утвержденные приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 19.04.2006 г. № 138.

Генеральное соглашение — Генеральное соглашение о регулировании основных принципов и норм реализации социально-экономической политики и трудовых отношений в Украине на 2010 — 2012 годы от 09.11.2010 г.

Прежде всего отметим, что вопросы оплаты за работу в ночное время, в праздничные и нерабочие дни, индексации таких выплат урегулированы действующим законодательством. Однако существуют определенные особенности, связанные как с установлением суммированного учета рабочего времени, многосменного режима работы, так и влиянием только в некоторых случаях этой оплаты на определение базового месяца работника. Итак, с учетом последних разъяснений специалистов Минсоцполитики рассмотрим все это по порядку.

Согласно ст. 50 КЗоТ нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю. В то же время в соответствии со ст. 61 КЗоТ на некоторых работах, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для соответствующей категории работников (в том числе и сторожей) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации внедрение суммированного учета рабочего времени, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормы рабочего времени (ст. 50 и 51 КЗоТ). Перечень должностей, для которых может быть установлен суммированный учет рабочего времени, а также учетный период для каждой категории работников устанавливаются в коллективном договоре.

Учетный период может равняться месяцу, кварталу, полугодию, году. При этом ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени может в определенных пределах отклоняться от нормы часов рабочего дня (недели). Однако возникшие недоработка или переработка должны компенсироваться в пределах учетного периода так, чтобы сумма часов по графику за учетный период равнялась норме рабочего времени за этот период. Учетный период охватывает как рабочее время, так и часы работы в праздничные, нерабочие и выходные дни.

Рабочее время работников при суммированном учете регулируется графиком работы (сменности), составляемым на весь учетный период. Все необходимые требования к установлению такого учета рабочего времени прописаны в Методрекомендациях, которые могут быть использованы предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности.

Обращаем внимание: если на предприятии, в учреждении, организации установлен учетный период продолжительностью больше месяца (квартал, полугодие, год), то по результатам каждого месяца работникам начисляют причитающуюся им заработную плату согласно действующим условиям труда: основная заработная плата, доплаты и надбавки, в том числе за работу в ночное время, праздничные и нерабочие дни и т. п. Единственное исключение — оплата сверхурочного времени в соответствии со ст. 106 КЗоТ, которую осуществляют в конце учетного периода при наличии сверхурочных часов (п. 10 Методрекомендаций). Подробнее об оплате сверхурочных часов при суммированном учете рабочего времени см. «ОТ», 2011, № 20, с. 11.

Если графиком выхода на работу (графиком сменности) работников предусмотрена работа в ночное время, то ее продолжительность включается в продолжительность работы (смены) работника. Компенсацией работы в таких условиях является доплата за работу в ночное время. При этом такая доплата осуществляется за фактически отработанное ночное время. Согласно ст. 54 КЗоТ ночным считается время с 10 часов вечера до 6 часов утра.

В соответствии со ст. 108 КЗоТ робота в ночное время оплачивается в повышенном размере, который устанавливается генеральным, отраслевым (региональным) соглашениями и коллективными договорами, но не ниже 20 % тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время.

Приложением 3 к Генеральному соглашению, действие которого распространяется на весь период до принятия нового генерального соглашения, предусмотрены размеры доплат:

— за работу в вечернее время, с 18 до 22 часов (при многосменном режиме работы) — 20 % часовой тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в это время;

— за работу в ночное время — 35 % часовой тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в это время.

Необходимо обратить внимание: для тех предприятий, которые не были представлены уполномоченными представителями со стороны собственника и со стороны профсоюза (объединения профсоюзов) при заключении Генерального соглашения, обязательными будут нормы, социальные гарантии, льготы, компенсации, установленные законодательными и нормативно-правовыми актами на государственном уровне. В то же время законодательство не запрещает субъектам (предприятиям) разных форм собственности применять при заключении коллективного договора нормы и положения действующего генерального соглашения. На это обращало внимание Минтруда в письме от 17.03.2011 г. № 2774/0/14-11/18.

Предоставление других дней отдыха как компенсации за работу в вечернее или ночное время действующим законодательством не предусмотрено.

Исходя из указанного, работнику, работавшему в ночное время, при этом оплата его труда осуществляется по окладу, необходимо начислить месячный (дневной) оклад и доплату за каждый час работы в ночное время.

В табеле учета использования рабочего времени, типовая форма (№ П-5) которого утверждена приказом Госкомстата Украины от 05.12.2008 г. № 489, часы работы в ночное время отражаются кодом «РН» (04)*.

* См. статью «Табель учета рабочего времени» // «ОТ», 2009, № 21, с. 18.

При определении часовой ставки для оплаты ночного времени необходимо месячный оклад работника разделить на месячную норму** продолжительности рабочего времени на соответствующий месяц, утвержденную правилами внутреннего трудового распорядка для такого подразделения (работника).

** Пример расчета нормы продолжительности рабочего времени на 2012 год для пятидневной рабочей недели приведен в письме Минтруда от 23.08.2011 г. № 8515/0/14-11/13 (см. «ОТ», 2012, № 2, с. 30).

Приведем пример расчета доплаты за работу в ночное время.

Пример. Сторож (месячный оклад — 1073 грн.) в марте текущего года отработал 167 часов, в том числе в ночное время — 56 часов. Месячная норма рабочего времени в марте 2012 года — 167 часов. В коллективном договоре предприятия предусмотрена доплата за работу в ночное время в размере 35 % должностного оклада (часовой ставки).

Часовая тарифная ставка работника в марте 2012 года составляет:

1073 грн. : 167 ч = 6,43 грн./ч.

Сумма доплаты работнику за работу в ночное время в марте 2012 года равна:

6,43 грн./ч х 56 ч х 35 % = 126,03 грн.

Общая сумма зарплаты работника за март 2012 года составит:

1073 грн. + 126,03 грн. = 1199,03 грн.

Доплата за работу в вечернее время (с 18 до 22 часов) при многосменном режиме, предусмотренная Генеральным соглашением в размере 20 % часовой тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в такое время, для работников, выход на работу которых устанавливается графиком выхода на работу, не может быть установлена.

Например, такая доплата не может предусматриваться в коллективном договоре для должности сторожа. Объясняется это тем, что работа сторожа не относится к многосменному режиму, при котором работа в течение суток выполняется в две и больше смен, а работники чередуются в сменах равномерно в порядке, предусмотренном правилами внутреннего трудового распорядка. Работа сторожа — это работа по соответствующему графику выхода на работу. Поэтому права на доплату за работу в вечернее время у сторожа нет (см. также консультацию специалиста Минтруда «Работа сторожа не относится к многосменному режиму» // «ОТ», 2008, № 4, с. 11).

Таким образом, только отнесение режима работы работников к многосменному дает право на установление доплаты за работу в вечернее время, предусмотренную Генеральным соглашением (см. консультацию специалиста Минсоцполитики «Право на доплату за работу в вечернее время» — на с. 10 этого номера газеты).

В табеле учета использования рабочего времени (типовая форма № П-5) вечерние часы работы обозначаются кодом «ВЧ» (03).

Перечень праздничных и нерабочих дней приведен в ст. 73 КЗоТ. В соответствии со ст. 107 КЗоТ работа в такие дни оплачивается в двойном размере. В частности, работникам, получающим месячный оклад, в размере:

— одинарной почасовой или дневной ставки сверх оклада, если работа в праздничный и нерабочий день осуществлялась в пределах месячной нормы рабочего времени;

— двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа осуществлялась сверх месячной нормы.

Оплата осуществляется за часы, фактически отработанные в праздничные и нерабочие дни.

Кроме двойной оплаты, по желанию работника, отработавшего в выходной (нерабочий) день, ему может быть предоставлен другой день отдыха, который не оплачивается и является выходным днем. Срок предоставления другого дня отдыха определяется по соглашению сторон (см. письмо Минтруда от 29.12.2009 г. № 853/13/84-09).

Необходимо также учитывать, что работодатель может предоставить другой день отдыха работнику только при условии, если работа в праздничный (нерабочий) день выполнялась им сверх установленной месячной нормы рабочего времени (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 24.12.99 г. № 13).

Обращаем внимание на отличие между оплатой при работе в праздничный (нерабочий) день и в выходной день: работу в праздничный (нерабочий) день всегда оплачивают в двойном размере, даже тогда, когда предоставлен другой день отдыха (см. примеры на с. 14).

Работу же в выходной день оплачивают в двойном размере, только если другой день отдыха не предоставляют. При привлечении к работе в выходной день работник по соглашению с работодателем может выбрать вид компенсации: либо предоставление другого дня отдыха (так называемый отгул), либо в денежной форме в двойном размере.

В табеле учета использования рабочего времени (типовая форма № П-5) часы работы в выходные, праздничные и нерабочие дни отражают по коду «РВ» (06), а предоставление другого выходного дня — «ІН» (22).

Для работников, которым установлен месячный оклад (месячная тарифная ставка), размер часовой тарифной ставки для оплаты праздничных и нерабочих дней определяется путем деления месячного оклада (месячной тарифной ставки) на месячную норму продолжительности рабочего времени на соответствующий месяц, утвержденную правилами внутреннего трудового распорядка для конкретного подразделения или работника (письмо Минтруда от 18.05.2007 г. № 380/13/84-07).

Если работник имеет право на повышение должностного оклада, то часовая тарифная ставка определяется исходя из должностного оклада, установленного с учетом повышений.

Доплаты и надбавки, установленные работнику, при определении часовой тарифной ставки не учитываются.

Не следует забывать об особенностях включения праздничных часов в расчет сверхурочных часов за учетный период.

Сверхурочные часы (время, отработанное сверх нормальной продолжительности рабочего времени) определяются как разница между фактически отработанным временем работы согласно табелю учета использования рабочего времени и нормой продолжительности рабочего времени за учетный период.

В случае суммированного учета рабочего времени робота в праздничные и нерабочие дни (ст. 73 КЗоТ) по графику включается в норму рабочего времени за учетный период. Часы работы, превышающие эту норму, считаются сверхурочными и оплачиваются в двойном размере. Поэтому при подсчете сверхурочных часов в случае суммированного учета рабочего времени работа в праздничные и нерабочие дни, осуществленная сверх установленной на предприятии нормы рабочего времени, за учетный период не учитывается, поскольку она уже оплачена в двойном размере. На это указывает Минтруда в письмах от 13.11.2006 г. № 158/0/13/118-06 и от 15.06.2007 г. № 148/13/133-07. Особенности начисления сверхурочных мы рассматривали на страницах нашего издания (см. «ОТ», 2011, № 20, с. 11).

Приведем примеры расчета оплаты за работу в праздничные дни согласно ст. 107 КЗоТ.

Пример 1. Сторож (должностной оклад — 1073 грн.) в марте 2012 года отработал все смены по графику в пределах месячной нормы (167 часов), в том числе 7 часов в праздничный день 8 марта (с 0:00 до 7:00).

Размер часовой ставки составляет 6,43 грн./ч (1073 грн. : 167 ч).

Поскольку работа в праздничный день осуществлялась в пределах месячной нормы рабочего времени, то оплата труда за этот день осуществляется в одинарном размере часовой ставки сверх оклада и составляет 45,01 грн. (6,43 грн./ч x 1 x 7 ч).

Пример 2. Сторож (должностной оклад — 1073 грн.) в марте 2012 года отработал по сменному графику норму рабочего времени (167 часов) и, кроме того, сверх нормы рабочего времени 7 часов в праздничный день 8 марта. Отгул за работу в праздничный день не предоставлялся.

Учитывая, что работа в праздничный день выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени, оплата за работу в этот день осуществляется в двойном размере часовой ставки сверх оклада и составляет 90,02 грн. (1073 грн. : 167 ч = 6,43 грн./ч x 2 x 7 ч).

Часы, отработанные работником в праздничный день и оплаченные в двойном размере согласно ст. 107 КЗоТ, при подсчете сверхурочных часов в учетном периоде учитываться не будут, и соответственно как сверхурочные оплате не подлежат.

Если бы работнику был предоставлен отгул, то расчет оплаты за работу в праздничные дни осуществлялся бы в одинарном размере сверх оклада.

Пример 3. Сторож (должностной оклад — 1073 грн.) в марте 2012 года отработал 172 часа, в том числе 7 часов в праздничный день 8 марта. Отгул за работу в праздничный день не предоставлялся. На предприятии норма рабочего времени за март 2012 года при 40-часовой пятидневной рабочей неделе составляет 167 часов.

В праздничный день отработаны 7 часов, в том числе:

— сверх месячной нормы рабочего времени — 5 часов (172 - 167);

— в пределах месячной нормы рабочего времени — 2 часа (7 - 5).

Поскольку работа в праздничный день частично выполнялась в пределах месячной нормы рабочего времени и частично сверх месячной нормы рабочего времени, то часть времени, отработанная в праздничный день в пределах месячной нормы рабочего времени, оплачивается в одинарном размере сверх оклада, а часть времени, отработанная сверх месячной нормы рабочего времени, — в двойном размере сверх оклада.

Поэтому оплата за работу в праздничный день исчисляется так:

1073 грн. : 167 ч x 2 x 5 ч = 64,30 грн.

1073 грн. : 167 ч x 1 x 2 ч = 12,86 грн.

Общая сумма оплаты сверх оклада составляет 77,16 грн.

Если бы работнику был предоставлен отгул, то оплата за работу в праздничный день осуществлялась бы в одинарном размере сверх оклада:

1073 грн. : 167 ч x 1 x 5 ч = 32,15 грн.

1073 грн. : 167 ч x 1 x 2 ч = 12,86 грн.

В этом случае общая сумма оплаты сверх оклада составила бы 45,01 грн.

При проведении индексации заработной платы работников необходимо руководствоваться Порядком № 1078.

Пунктом 2 Порядка № 1078 определено, что индексации подлежит оплата труда работников предприятий, учреждений, организаций, включающая оплату за выполненную работу в соответствии с тарифными ставками (окладами), сдельными расценками, доплаты, надбавки, премии, гарантийные и компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством, а также другие компенсационные выплаты, имеющие постоянный характер.

Согласно п. 5 Порядка № 1078 базовым месяцем при расчете индекса потребительских цен считается месяц, в котором происходит повышение доходов граждан за счет постоянных составляющих. Денежные доходы, полученные за этот месяц, не индексируются. Со следующего за базовым месяца для проведения дальнейшей индексации рассчитывается нарастающим итогом новый индекс потребительских цен до превышения порога индексации 101 %. При этом сумма увеличения денежных доходов должна превышать сумму индексации, которая могла быть начислена за соответствующий месяц.

Доплата за работу в ночное время. Следует отметить, что если работа ночью предусмотрена режимом (графиком) работы работника, то доплата за работу в ночное время относится к выплатам постоянного характера. В таком случае указанная доплата является объектом индексации, т. е. включается в общий индексируемый доход работника и является постоянной составной частью структуры его зарплаты. Для целей определения базового месяца при повышении зарплаты работника (за счет постоянных составляющих) доплата за работу в ночное время принимает участие в проведении сравнительных расчетов. Но здесь есть свои нюансы, на которые обращает внимание Минсоцполитики в письме от 27.07.2011 г. № 150-10/136-11 (см. «ОТ», 2011, № 23, с. 13):

1) если увеличивается количество отработанных ночных часов и при этом размер должностного оклада не увеличивается — месяц, в котором увеличивается доплата за работу в ночное время за счет увеличения количества отработанных ночных часов, не считается базовым. Таким образом, без повышения должностного оклада текущие колебания сумм доплаты за работу в ночное время в зависимости от отработанных ночных часов по графику работы работника не изменяют установленный базовый месяц;

2) если повышаются должностной оклад и доплата за работу в ночное время — месяц такого повышения считается базовым, при условии что сумма повышения заработной платы превысит сумму возможной индексации.

По нашему мнению, аналогичный подход используется и для доплат за работу в вечернее время при многосменном режиме работы.

Оплата за работу в праздничные и нерабочие дни. Оплата за работу в выходные, праздничные (нерабочие) дни является гарантийной выплатой, предусмотренной законодательством, и составляющей заработной платы. Поэтому на основании п. 2 Порядка № 1078 такая оплата подлежит индексации в составе заработной платы.

Что касается определения базового месяца, то поскольку оплата за работу в выходные и праздничные (нерабочие) дни начисляется только в месяцах привлечения работников к работе в такие дни, она имеет временный характер. Другими словами, «празднично-выходные» выплаты не влияют на определение базового месяца.

Кстати, различные проблемные моменты в вопросах индексации с учетом последних разъяснений специалистов Минсоцполитики отражены в статье «Индексация доходов: ответы на актуальные вопросы по мотивам веб-конференции» // «ОТ», 2012, № 4, с. 20.

Пример. Для работника предприятия, занимающего должность сторожа, до января 2012 года при проведении индексации заработной платы базовым месяцем был сентябрь 2010 года. В коллективном договоре предприятия предусмотрена доплата за работу в ночное время в размере 35 % должностного оклада (часовой ставки).

В декабре 2011 года работнику начислены: оклад — 1205 грн., ночные — 134,26 грн.

В январе 2012 года начисления составили: оклад — 1290 грн., ночные — 158,96 грн., праздничные — 64,88 грн.

Изменится ли базовый месяц для такого работника при повышении заработной платы в январе 2012 года?

Поскольку в январе 2012 года состоялось увеличение заработной платы за счет повышения размера должностного оклада и доплаты за работу в ночное время, сумма доплаты за работу в ночное время принимает участие в сравнительных расчетах с целью определения базового месяца.

Общий размер постоянных составляющих зарплаты составляет:

— за декабрь 2011 года: 1339,26 грн. (1205 + + 134,26);

— за январь 2012 года: 1448,96 грн. (1290 + + 158,96).

Величина прироста индекса потребительских цен для проведения в январе 2012 года индексации зарплаты работника, у которого базовым месяцем является сентябрь 2010 года, составляет 7,6 % (см. «ОТ», 2012, № 2, с. 13).

Сумма возможной индексации зарплаты составляет 81,55 грн. (1073 х 7,6 %).

Сумма повышения заработной платы 109,70 грн. (1448,96 - 1339,26) превысила сумму возможной индексации 81,55 грн.

В таком случае январь 2012 года считается базовым месяцем при проведении индексации заработной платы.

Если бы в январе 2012 года должностной оклад работника остался без изменений (не повышался по сравнению с декабрем 2011 года), при этом начисленная сумма доплаты за работу в ночное время повысилась бы только за счет увеличения количества отработанных «ночных» часов, то только такой факт не повлиял бы на смену установленного базового месяца. То есть оснований для признания января 2012 года базовым месяцем для проведения индексации не было бы (базовым остался сентябрь 2010 года).

Оплата за работу в праздничные дни при определении базового месяца не должна учитываться, поскольку она не имеет признака постоянного характера выплаты.

Аналогичные разъяснения предоставлены специалистом Минсоцполитики (см. «ОТ», 2011, № 6, с. 11).