Госбюджет-2013: новые социальные стандарты

Закон о Госбюджете на 2013 год — Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2013 год» от 06.12.2012 г. № 5515-VI.

НКУ — Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI.

Закон № 2464 — Закон Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464-VI.

Закон № 1768 — Закон Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям» от 01.06.2000 г. № 1768-III.

Закон о пенсионном страховании — Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 г. № 1058-IV.

Закон № 2811 — Закон Украины «О государственной помощи семьям с детьми» от 21.12.92 г. № 2811-XII.

Закон об индексации — Закон Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.91 г. № 1282-XII.

Порядок № 1078 — Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 17.07.2003 г. № 1078.

Сначала приведем главные показатели на 2013 год.

Размеры прожиточного минимума , установленные в ст. 7 Закона о Госбюджете на 2013 год, таковы:

Минимальная заработная плата установлена ст. 8 Закона о Госбюджете на 2013 год.

Ниже приведем размеры минимальной заработной платы, которые будут действовать в 2013 году.

Согласно п. 169.1 НКУ налогоплательщик имеет право на уменьшение суммы общего месячного налогооблагаемого дохода, получаемого от одного работодателя в виде заработной платы, на сумму налоговой социальной льготы (далее — НСЛ).

Сумма НСЛ определяется в размере, равном 100 % прожиточного минимума для трудоспособного лица (в расчете на месяц), установленного законом на 1 января отчетного налогового года.

До 31 декабря 2014 года обычная НСЛ предоставляется в размере, равном 50 % размера прожиточного минимума для трудоспособного лица (в расчете на месяц), установленного законом на 1 января отчетного налогового года (абзац восьмой п. 1 разд. XIX НКУ).

Ниже приведем размеры НСЛ, действующие в 2013 году*.

*Размеры НСЛ в 2013 году и перечень документов, необходимых для ее получения, см. на с. 27 этого номера.

Предельный размер заработной платы налогоплательщика, к которой применяется НСЛ, определяется в размере, равном размеру месячного прожиточного минимума, действующего для трудоспособного лица на 1 января отчетного налогового года, умноженного на 1,4 и округленного до ближайших 10 гривень (п.п. 169.4.1 НКУ). Значит, в 2013 году предельный размер зарплаты налогоплательщика, к которой применяется НСЛ, равен 1610 грн. (1147 x 1,4 = 1605,80 грн.).

Согласно п. 167.1 НКУ ставка налога на доходы физических лиц составляет 15 % от базы налогообложения. В случае если база налогообложения в календарном месяце превышает десятикратный размер минимальной зарплаты, установленной на 1 января отчетного налогового года (в 2013 году — 11470 грн.), к сумме превышения применяется ставка 17 %.

Следует отметить, что отдельные виды доходов физических лиц не облагаются НДФЛ в определенной сумме. О том, в какой именно сумме не облагаются НДФЛ определенные виды доходов в 2013 году, читайте на с. 32 сегодняшнего номера.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 1 Закона № 2464 размер максимальной величины дохода, с которого взимается единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование (далее — ЕСВ), равен 17 размерам прожиточного минимума для трудоспособных лиц.

Таким образом, в 2013 году максимальная величина дохода, с которого взимается ЕСВ , составляет:

— в январе — ноябре — 19499 грн.;

— в декабре — 20706 грн.

Индексация денежных доходов граждан проводится в соответствии с Законом об индексации и Порядком № 1078.

Индексация, в частности заработной платы, производится в пределах прожиточного минимума для трудоспособного лица. Таким образом, в январе 2013 года зарплата индексируется в пределах 1147 грн.

Таблица с готовыми величинами прироста индекса потребительских цен, необходимыми для расчета суммы индексации зарплаты за январь 2013 года, представлена на с. 11 этого номера газеты.

Согласно абзацу четвертому п.п. 140.1.7 НКУ в состав командировочных расходов относятся расходы, не подтвержденные документально, на питание и финансирование других собственных нужд физического лица (суточные расходы), понесенные в связи с такой командировкой в пределах территории Украины, но не более 0,2 размера минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января налогового (отчетного) года, в расчете за каждый календарный день такой командировки, а для командировок за границу — не выше 0,75 размера минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января налогового (отчетного) года, в расчете за каждый день такой командировки.

Таким образом, максимальный размер суточных расходов для работников хозрасчетных предприятий в 2013 году установлен в следующем размере:

— для командировок в пределах Украины — не более 0,2 размера минимальной заработной платы, установленной на 1 января налогового (отчетного) года, в расчете на сутки (в 2013 году — 229,40 грн. (1147 x х 0,2));

— для заграничных командировок — не более 0,75 размера минимальной заработной платы, установленной на 1 января налогового (отчетного) года, в расчете на сутки (в 2013 году — 860,25 грн. (1147 x 0,75)).

Что касается работников бюджетной сферы, то для них суммы суточных расходов утверждены постановлением КМУ «О суммах и составе командировочных расходов государственных служащих, а также других лиц, направляемых в командировку предприятиями, учреждениями и организациями, полностью или частично содержащимися (финансируемыми) за счет бюджетных средств» от 02.02.2011 г. № 98. Согласно данному постановлению сумма суточных расходов в пределах Украины установлена в размере 30 грн., а при командировке за пределы Украины сумма таких расходов зависит от государства, в которое направлен работник в командировку, и определена в приложении 1 к указанному выше постановлению.

Статьей 9 Закона о Госбюджете на 2013 год предусмотрено, что уровень обеспечения прожиточного минимума (гарантированного минимума) для назначения помощи согласно Закону № 1768 в процентном соотношении к прожиточному минимуму для основных социальных и демографических групп населения составляет:

— для детей — 75 %;

— для трудоспособных лиц — 21 %;

— для лиц, утративших трудоспособность, и инвалидов — 100 %.

Размер государственной социальной помощи малообеспеченным семьям не может быть больше 75 % от уровня обеспечения прожиточного минимума для семьи.

В соответствии со ст. 28 Закона о пенсионном страховании минимальный размер пенсии по возрасту при наличии страхового стажа у мужчин 35 лет, а у женщин 30 лет устанавливается в размере прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, определенного законом.

Таким образом, минимальный размер пенсии в течение 2013 года будет составлять:

— с 1 января — 894 грн.;

— с 1 декабря — 949 грн.

В соответствии со ст. 12 Закона № 2811 помощь при рождении ребенка начисляется исходя из размера прожиточного минимума для детей в возрасте до 6 лет, установленного на день рождения ребенка.

Помощь при рождении ребенка предоставляется в сумме, кратной 30 размерам прожиточного минимума, — на первого ребенка; кратной 60 размерам прожиточного минимума — на второго ребенка; кратной 120 размерам прожиточного минимума — на третьего и каждого последующего ребенка.

Приведем в таблице размер помощи при рождении ребенка в 2013 году.

Выплата помощи осуществляется единоразово в 10-кратном размере прожиточного минимума при рождении ребенка, остаток суммы помощи на первого ребенка выплачивается на протяжении следующих 24 месяцев, на второго ребенка — 48 месяцев, на третьего и каждого последующего ребенка — 72 месяцев равными частями в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.