Держбюджет-2013: нові соціальні стандарти

Закон про Держбюджет-2013 — Закон України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» від 06.12.2012 р. № 5515-VI.

ПКУ — Податковий кодекс України.

Закон № 2464 — Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. № 2464-VI.

Закон № 1768 — Закон України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» від 01.06.2000 р. № 1768-III.

Закон про пенсійне страхування — Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV.

Закон № 2811 — Закон України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» від 21.12.92 р. № 2811-XII.

Закон про індексацію — Закон України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.91 р. № 1282-XII.

Порядок № 1078 — Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078.

Спочатку в таблицях наведемо головні показники на 2013 рік.

Розміри прожиткового мінімуму , установлені у ст. 7 Закону про Держбюджет-2013, такі.

Мінімальну заробітну плату встановлено ст. 8 Закону про Держбюджет-2013.

Наведемо в таблиці розміри мінімальної заробітної плати, що діятимуть у 2013 році.

Згідно з п. 169.1 ПКУ платник податку має право на зменшення суми загального місячного оподатковуваного доходу, що отримується від одного роботодавця у вигляді заробітної плати, на суму податкової соціальної пільги (далі — ПСП).

Сума ПСП визначається в розмірі, що дорівнює 100 % прожиткового мінімуму для працездатної особи (з розрахунку на місяць), установленого законом на 1 січня звітного податкового року.

До 31 грудня 2014 року звичайна ПСП надаватиметься в розмірі, що дорівнює 50 % розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи (з розрахунку на місяць), установленого законом на 1 січня звітного податкового року (абзац восьмий п. 1 розд. XIX ПКУ).

Нижче наведемо розміри ПСП, що діють у 2013 році.*

* Розміри ПСП у 2013 році та перелік документів, необхідних для її отримання, див. на с. 27 цього номера.

Граничний розмір заробітної плати платника податку, до якої застосовується ПСП, визначається в сумі, що дорівнює розміру місячного прожиткового мінімуму для працездатної особи на 1 січня звітного податкового року, помноженого на 1,4 та округленого до найближчих 10 гривень (п.п. 169.4.1 ПКУ). Отже, у 2013 році граничний розмір зарплати платника податків, до якої застосовується ПСП, дорівнює 1610 грн. (1147 x 1,4 = 1605,80 грн.).

Згідно з п. 167.1 ПКУ ставка податку на доходи фізичних осіб (далі — ПДФО) становить 15 % від бази оподаткування. У разі якщо база оподаткування в календарному місяці перевищує десятикратний розмір мінімальної зарплати, установленої на 1 січня звітного податкового року (у 2013 році — 11470 грн.), до суми перевищення застосовується ставка 17 %.

Слід зауважити, що окремі види доходів фізичних осіб не обкладаються ПДФО в певній сумі. Про те, в якій саме сумі не обкладаються ПДФО певні види доходів у 2013 році, читайте на с. 32 сьогоднішнього номера.

Відповідно до п.п. 4 п. 1 ст. 1 Закону № 2464 розмір максимальної величини доходу, з якого справляється єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі — ЄСВ), дорівнює 17 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, у 2013 році максимальна величина доходу, з якого справляється ЄСВ, становить:

— у січні — листопаді — 19499 грн.;

— у грудні — 20706 грн.

Індексація грошових доходів громадян провадиться відповідно до Закону про індексацію та Порядку № 1078.

Індексація, зокрема заробітної плати, здійснюється в межах прожиткового мінімуму для працездатної особи. Таким чином, у січні 2013 року зарплата індексується в межах 1147 грн.

Таблицю з готовими величинами приросту індексу споживчих цін, необхідними для розрахунку суми індексації зарплати за січень 2013 року, наведено на с. 11 цього номера газети.

Згідно з абзацом четвертим п.п. 140.1.7 ПКУ до складу витрат на відрядження відносяться витрати, не підтверджені документально, на харчування та фінансування інших власних потреб фізичної особи (добові витрати), понесені у зв’язку з таким відрядженням у межах території України, але не більше 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, установленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, у розрахунку за кожен календарний день такого відрядження, а для відряджень за кордон — не вище 0,75 розміру мінімальної заробітної плати, установленої законом на
1 січня податкового (звітного) року, у розрахунку за кожен день такого відрядження.

Таким чином, максимальний розмір добових витрат для працівників госпрозрахункових підприємств у 2013 році встановлено в такому розмірі:

— для відряджень у межах України — не більше 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, установленої на 1 січня податкового (звітного) року, з розрахунку на добу (у 2013 році — 229,40 грн. (1147 x 0,2));

— для закордонних відряджень — не більше 0,75 розміру мінімальної заробітної плати, установленої на 1 січня податкового (звітного) року, з розрахунку на добу (у 2013 році — 860,25 грн. (1147 x 0,75)).

Що стосується працівників бюджетної сфери, то для них суми добових витрат затверджено постановою КМУ «Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, які направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, що повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів» від 02.02.2011 р. № 98. Згідно з цією постановою суму добових витрат у межах України встановлено в розмірі 30 грн., а при відрядженні за межі України сума таких витрат залежить від держави, до якої працівника направлено у відрядження, та визначена в додатку 1 до постанови КМУ від 02.02.2011 р. № 98.

Статтею 9 Закону про Держбюджет-2013 передбачено, що рівень забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму) для призначення допомоги відповідно до Закону № 1768 у відсотковому співвідношенні до прожиткового мінімуму для основних соціальних і демографічних груп населення становить:

— для дітей — 75 %;

— для працездатних осіб — 21 %;

— для осіб, які втратили працездатність, та інвалідів — 100 %.

Розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям не може перевищувати 75 % від рівня забезпечення прожиткового мінімуму для сім’ї.

Відповідно до ст. 28 Закону про пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком за наявності страхового стажу у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років установлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Таким чином, мінімальний розмір пенсії протягом 2013 року становитиме:

— з 1 січня — 894 грн.;

— з 1 грудня — 949 грн.

Відповідно до ст. 12 Закону № 2811 допомога при народженні дитини нараховується виходячи з розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, установленого на день народження дитини.

Допомога при народженні дитини надається в сумі, кратній: 30 розмірам прожиткового мінімуму — на першу дитину; 60 розмірам прожиткового мінімуму — на другу дитину; 120 розмірам прожиткового мінімуму — на третю і кожну наступну дитину.

Наведемо в таблиці розмір допомоги при народженні дитини у 2013 році.

Виплата зазначеної вище допомоги здійснюється одноразово в 10-кратному розмірі прожиткового мінімуму при народженні дитини, залишок суми допомоги на першу дитину виплачується протягом наступних 24 місяців, на другу дитину — 48 місяців, на третю та кожну наступну дитину — 72 місяців рівними частинами в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України.