Оплата труда директора школы
Антонина КЛИМЕНКО, начальник Управления социально-экономической защиты ЦК Профсоюза работников образования и науки Украины
Директору сельского общеобразовательного учебного заведения, имеющему почетное звание «Заслуженный учитель», присвоенное еще в 2006 году, установлен должностной оклад на уровне 12-го тарифного разряда. По должности учителя математики ему присвоена высшая квалификационная категория и педагогическое звание «Учитель-методист».
Однако впервые надбавка за это почетное звание выплачена только в декабре 2011 года. Нужно ли выплатить в таком случае указанную надбавку за период с 2006 по 2011 год, если в 2012 году директор вышел на пенсию?
В декабре 2011 года ему осуществлен следующий расчет заработной платы:
1492,00 х 15 % = 223,80 грн. за методиста;
1492,00 х 20 % = 298,40 грн. за звание «Заслуженный учитель»;
(1492,00 + 223,80 + 298,40) х 13,5 ч : 18 ч = 1510,65 грн. за преподавание 13,5 часов математики;
1510,65 х 20 % = 302,13 грн. за престижность труда;
1510,65 х 15 % = 226,60 грн. за проверку тетрадей;
1510,65 х 30 % = 453,20 грн. за выслугу лет.
Правильно ли осуществлены расчеты (особый интерес вызывает расчет надбавки за почетное звание «заслуженный»)?
(Харьковская обл.)
Оплата труда педагогических работников заведений образования, в частности и директоров общеобразовательных учебных заведений, осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденной приказом Министерства образования Украины от 15.04.93 г. № 102 (далее — Инструкция № 102), приказом Министерства образования и науки Украины «Об упорядочении условий оплаты труда и утверждении схем тарифных разрядов работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений» от 26.09.2005 г. № 557 (далее — приказ № 557), постановлением Кабинета Министров Украины «Об установлении надбавки педагогическим работникам дошкольных, внешкольных, общеобразовательных, профессионально-технических учебных заведений, высших учебных заведений I — II уровня аккредитации, других учреждений и заведений независимо от их подчиненности» от 23.03.2011 г. № 373 (далее — постановление № 373) и постановлением Кабинета Министров Украины «О реализации отдельных положений части первой статьи 57 Закона Украины «Об образовании», части первой статьи 25 Закона Украины «Об общем среднем образовании», части второй статьи 18 и части первой статьи 22 Закона Украины «О внешкольном образовании» от 31.01.2001 г. № 78 и т. п.
Согласно приложению 7 к приказу № 557 должностной оклад директора по 12-му тарифному разряду по состоянию на 1 декабря 2011 года составлял 1492,00 грн.
Согласно п.п. «б» п.п. 2 п. 4 приказа № 557 работникам, имеющим почетные звания Украины «заслуженный», устанавливается надбавка в размере 20 % должностного оклада (ставки заработной платы). Надбавка за почетное звание устанавливается в случае, когда деятельность работника по профилю совпадает с имеющимся почетным званием. Соответствие почетного звания профилю деятельности работника на занимаемой должности определяется руководителем учебного заведения.
В соответствии с Положением о почетных званиях Украины, утвержденным Указом Президента Украины от 29.06.2001 г. № 476/2001, почетное звание «Заслуженный учитель Украины» присваивается учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам учебных заведений системы общего среднего образования всех типов за достижение значительных успехов в обучении и воспитании ученической и студенческой молодежи.
Должность директора согласно Перечню должностей педагогических и научно-педагогических работников, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 14.06.2000 г. № 963, отнесена к должностям педагогических работников.
Поэтому учитывая, что работа директора общеобразовательного учебного заведения является педагогической, по профилю она совпадает с почетным званием «Заслуженный учитель» независимо от того, за работу на которой из педагогических должностей было присвоено такое звание.
За педагогическое звание «Учитель-методист» , присвоенное по результатам аттестации по должности учителя, должностной оклад директора не повышается, поскольку п. 24 Инструкции № 102 установлено, что повышение ставок заработной платы за звания, присвоенные по результатам аттестации, осуществляется только за период работы на должностях, на которых были присвоены соответствующие звания.
Ставка заработной платы по должности учителя с высшей категорией устанавливается также на уровне 12-го тарифного разряда, т. е. по состоянию на 1 декабря 2011 года она составляла 1492,00 грн.
За наличие педагогического звания «Учитель-методист» ставка заработной платы в соответствии с п.п. «г» п. 24 Инструкции № 102 повышается на 15 %.
Согласно п. 34 Инструкции № 102 повышение ставок заработной платы, в том числе за педагогические звания, присвоенные по результатам аттестации, образует новую ставку заработной платы.
Поэтому размер ставки заработной платы по должности учителя с учетом повышения за это звание на 1 декабря 2011 года составлял 1715,80 грн. (1492,00 + 1492,00 х 15 %).
Сумма надбавки за почетное звание «Заслуженный учитель» за преподавательскую работу в размере 20 % определяется по размеру повышенной ставки заработной платы, поэтому по состоянию на 1 декабря 2011 года она составляла 343,16 грн. (1715,80 х 20 %).
В соответствии с совместным разъяснением Министерства образования и науки Украины и ЦК Профсоюза работников образования и науки Украины от 14.02.2006 г. № 1/9-102, № 02-5/68 размеры повышений ставок заработной платы, надбавок и доплат определяются в зависимости от педагогической нагрузки или объема выполняемой работы.
В соответствии с постановлением № 373 педагогическим работникам выплачивается надбавка в размере 20 % должностного оклада (ставки заработной платы).
Директорам общеобразовательных учебных заведений за проведенную ими преподавательскую работу надбавка выплачивается пропорционально выполненному объему учебной нагрузки , исходя из размера ставки заработной платы, образованной с учетом повышения за педагогическое звание «Учитель-методист».
Пунктом 91 Инструкции № 102 руководящим работникам заведений образования разрешено вести преподавательскую работу или занятия с кружками в этом заведении, но не более 9 часов в неделю, если они по основной должности получают полный должностной оклад. В сельской местности директорам и их заместителям при отсутствии учителей по соответствующим предметам разрешено вести преподавательскую работу в объеме не более 12 часов в неделю по решению соответствующего органа управления образования.
Руководителям учебных заведений за норму часов, определенную в этом пункте, оплата проводится сверх основного должностного оклада в порядке, предусмотренном соответственно для учителей (по тарификации).
Поэтому за 12 часов математики заработная плата в декабре 2011 года должна была выплачиваться в сумме 1372,64 грн. ((1715,80 + 343,16) х 12 ч : 18 ч).
Согласно приведенному выше пункту Инструкции № 102 за часы преподавательской работы, выполненные, в виде исключения, в связи с производственной необходимостью сверх определенной в этом пункте нормы, осуществляется почасовая оплата за фактическое количество часов, но не более 240 часов в год.
Поэтому за часы преподавательской работы, выполненные в течение месяца сверх разрешенного объема, оплата должна была осуществляться из почасового расчета, определенного из размера повышенной ставки заработной платы за звание «Учитель-методист»
с учетом 20-процентной надбавки в соответствии с постановлением № 373.
В соответствии с п. 37 Инструкции № 102 учителям 5 — 11 классов осуществляется дополнительная оплата за проверку письменных работ по математике в размере 15 % ставки заработной платы.
Согласно п. 39 Инструкции № 102 дополнительная оплата за проверку письменных работ осуществляется учителям с учетом установленной нормы учебной нагрузки.
Если учитель имеет нагрузку более или менее 18 часов в неделю, доплата соответственно увеличивается или уменьшается.
Поэтому оплата за проверку письменных работ осуществляется в размере 15 % исходя из повышенной за педагогическое звание ставки заработной платы 1715,80 грн. (без учета надбавки за почетное звание «Заслуженный учитель» и 20-процентной надбавки) пропорционально объему недельной нагрузки (преподавательской работы), сумма которой в декабре 2011 года составляла 171,58 грн. (1715,80 х 15 % х 12 ч : 18 ч).
Кроме того, должна была осуществляться доплата за проверку письменных работ по математике за часы преподавательской работы, выполненные в течение месяца сверх разрешенного объема, исходя из почасового расчета, определенного из размера повышенной ставки заработной платы за звание «Учитель-методист».
Кроме того, директорам выплачивается надбавка за выслугу лет в размере от 10 до 30 % должностного оклада, установленного в размере 1492 грн., в зависимости от стажа педагогической работы, а также за преподавательскую работу пропорционально ее объему, исходя из повышенной ставки заработной платы за педагогическое звание «Учитель-методист», размер которой составлял 1715,80 грн. При этом на размер надбавки за выслугу лет не влияет наличие почетного звания «Заслуженный учитель» ни по должности директора, ни за преподавательскую работу.
Поэтому месячная заработная платы директора общеобразовательного учебного заведения, имеющего почетное звание «Заслуженный учитель», педагогическое звание «Учитель-методист» и одновременно выполняющего преподавательскую работу в этом же учебном заведении, определяется исходя из размера должностного оклада, установленного в зависимости от количества учащихся в учебном заведении, надбавки в размере 20 % от должностного оклада за почетное звание «Заслуженный учитель», надбавки в размере 20 % за престижность педагогического труда, а также оплаты за преподавательскую работу исходя из ставки заработной платы учителя соответствующей категории, увеличенной за педагогическое звание «Учитель-методист», надбавки в размере 20 % от этой повышенной ставки заработной платы, надбавки за почетное звание «Заслуженный учитель», надбавки в размере 20 % за престижность педагогического труда и доплаты за проверку письменных работ пропорционально выполненной учебной нагрузке, включая оплату преподавательской работы из почасового расчета.
Согласно ст. 116 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ) при увольнении работника выплата всех сумм, причитающихся ему от предприятия, учреждения, организации, осуществляется в день увольнения. Если работник в день увольнения не работал, то указанные суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. О начисленных суммах, причитающихся работнику при увольнении, собственник или уполномоченный им орган должен в письменном виде уведомить работника перед выплатой указанных сумм.
В случае спора о размере сумм, причитающихся работнику при увольнении, собственник или уполномоченный им орган в любом случае должен в указанный в этой статье срок выплатить не оспариваемую работником сумму.
Вопросы трудовых споров решаются в соответствии с КЗоТ. Если работник самостоятельно или с участием профсоюзной организации, представляющей его интересы, не урегулировал расхождения при непосредственных переговорах с собственником или уполномоченным им органом в отношении трудового спора, то в соответствии со ст. 224 КЗоТ такой трудовой спор подлежит рассмотрению в комиссии по трудовым спорам.
Согласно ст. 225 КЗоТ работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а в отношении споров о выплате причитающейся ему заработной платы — без ограничения каким-либо сроком. Заявление работника, поступившее в комиссию, подлежит обязательной регистрации.
Рассмотрение трудовых споров в соответствии со ст. 231 КЗоТ возможно также в районных, районных в городе, городских или горрайонных судах.
Что касается перерасчета заработной платы за прошлый период, то в соответствии со ст. 238 КЗоТ при рассмотрении трудовых споров в вопросах о денежных требованиях, кроме требований о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы (ст. 235 КЗоТ), орган, рассматривающий спор, имеет право вынести решение о выплате работнику причитающихся сумм без ограничения любым сроком.