Пересчитывается ли выплаченная матпомощь на оздоровление в связи с повышением окладов бюджетникам
Алла ЛИТВИН, заместитель директора Департамента заработной платы и условий труда, начальник отдела государственного регулирования заработной платы в бюджетной сфере Министерства социальной политики Украины
При уходе в отпуск в I квартале 2013 года работникам нашего учреждения была начислена и выплачена материальная помощь на оздоровление в размере должностного оклада. Выплата такой помощи предусмотрена колдоговором учреждения: «По решению руководителя при наличии экономии фонда оплаты труда работнику при уходе в отпуск может быть предоставлена материальная помощь на оздоровление в размере должностного оклада».
Условия оплаты труда работников учреждения регламентируются постановлением КМУ от 30.08.2002 г. № 1298 (оплата труда на основе Единой тарифной сетки).
Подлежит ли перерасчету в апреле текущего года такая матпомощь на оздоровление, выплаченная в I квартале 2013 года, в связи с повышением должностных окладов работников с 1 января 2013 года согласно постановлению КМУ от 27.03.2013 г. № 197?
(г. Харьков)
Действительно, 3 апреля 2013 года вступило в силу постановление КМУ «О повышении оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 27.03.2013 г. № 197* (далее — постановление № 197), которым определено, что с 1 января 2013 года для работников бюджетной сферы, должностные оклады которых определяются на основе Единой тарифной сетки (ЕТС), размеры таких должностных окладов (тарифных ставок) повышаются**:
— с 1-го по 5-й тарифный разряд — установлены фиксированные должностные оклады, а именно для работников 1-го тарифного разряда — 1147 грн., 2-го — 1152 грн., 3-го — 1162 грн., 4-го — 1172 грн. и 5-го — 1182 грн.;
— с 6-го по 25-й тарифный разряд — оклады (ставки) рассчитываются исходя из должностного оклада (тарифной ставки) работника 1-го тарифного разряда по ЕТС, размер которого равняется 852 грн. (в декабре 2012 года такой показатель составлял 839 грн.).
В связи с принятием постановления № 197 зарплата работников со 2-го по 25-й тарифный разряд, начисленная за январь — март 2013 года, подлежит перерасчету***. Работникам 1-го тарифного разряда необходимости в доначислении зарплаты нет, так как для них должностной оклад (тарифная ставка) с 01.01.2013 г. должен быть установлен на уровне минимальной заработной платы, т. е. в размере 1147 грн.****
Доначислить надлежащие суммы необходимо исходя из новых размеров должностных окладов. Объектами перерасчета являются начисленные работникам
за I квартал 2013 года (в том числе и уволенным):
1) выплаты, зависящие от должностного оклада: оплата по окладам; почасовая оплата за проведение учебных занятий, консультаций; обязательные надбавки и доплаты (за выслугу лет, за работу в ночное, сверхурочное время, в выходные и праздничные (нерабочие) дни, материальная помощь на оздоровление в размере должностного оклада и т. д.);
2) «среднезарплатные» выплаты (начисленные исходя из средней зарплаты, рассчитанной согласно Порядку исчисления средней заработной платы, утвержденному постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 100, далее — Порядок № 100) с учетом новых коэффициентов корректировки: суммы отпускных; компенсации за неиспользованный отпуск; оплаты за период командировки; материальной помощи на оздоровление в размере средней зарплаты; выходного пособия; оплаты за период прохождения курсов повышения квалификации; оплаты времени направления работников на обследование в медицинские заведения; оплаты времени освобождения работников-доноров от работы и т. д. Корректировка сумм выплат, исчисляемых исходя из средней зарплаты, предусмотрена нормами п. 10 Порядка № 100: зарплата в расчетном периоде и в периоде, за который работнику сохраняется заработок, корректируется на коэффициент повышения тарифных ставок и должностных окладов.
Следует обратить внимание, что бюджетные организации обязаны соблюдать требования п. 10 Порядка № 100. Непроведение корректировки заработной платы является нарушением законодательства об оплате труда.
В отношении обязательности перерасчета начисленных сумм материальной помощи на оздоровление заметим следующее.
Предоставление такой помощи при уходе в ежегодный отпуск некоторым категориям работников бюджетной сферы является обязательным, поскольку предусмотрено законодательством. Например, матпомощь на оздоровление в размере месячного должностного оклада медицинским и фармацевтическим, педагогическим и научно-педагогическим работникам, работникам библиотек. Поэтому если в январе — марте 2013 года при предоставлении ежегодного отпуска выплачивалась такая обязательная матпомощь на оздоровление, то необходимо осуществить ее перерасчет.
Если же материальная помощь не является обязательной, в том числе на оздоровление, выплата которой предусмотрена п.п. «б» п. 4 постановления КМУ от 30.08.2002 г. № 1298 в размере не более должностного оклада один раз в год, то, поскольку предоставление такой помощи осуществляется за счет фонда оплаты труда, ее перерасчет не осуществляется или осуществляется при наличии экономии фонда оплаты труда. В таком случае только при наличии денежных средств на эти цели в сметах, по решению руководителя бюджетного учреждения, суммы материальной помощи на оздоровление, начисленные исходя из размеров старых окладов, могут быть доначислены.
* См. «ОТ», 2013, № 7, с. 3. — Примеч. ред.
** Размеры должностных окладов по ЕТС, которые должны быть установлены с 1 января 2013 года, см. в «ОТ», 2013, № 7, с. 4. — Примеч. ред.
*** Подробнее см. статью «Перерасчет зарплаты за І квартал 2013 года вследствие повышения окладов по ЕТС» // «ОТ», 2013, № 8, с. 10. Позицию ПФУ в отношении особенностей отражения результатов перерасчета в отчете по единому социальному взносу
см. в «ОТ», 2013, № 9, с. 10. — Примеч. ред.
**** См. письма Минсоцполитики от 29.01.2013 г. № 959/0/14-13/13 // «ОТ», 2013, № 4; от 01.03.2013 г. № 191/13/84-13. — Примеч. ред.
